臨泉縣生活垃圾焚燒發(fā)電特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 項(xiàng)目概況 （ 1）擬建項(xiàng)目地址： 縣垃圾填埋場(chǎng)附近 ； （ 2）擬建項(xiàng)目規(guī)模： 總規(guī)模 1000 噸 /天，其中一期工程為 500 噸 /天 ； 二期建設(shè)規(guī)模為 500 噸 /天 ,建設(shè)時(shí)間視情況由臨泉縣政府決定。 臨泉縣生活垃圾焚燒發(fā)電特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目招標(biāo) 16 （ 3）項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期：本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期 30 年。 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 項(xiàng)目建設(shè)總的目標(biāo)應(yīng)做到技術(shù)先進(jìn)、成熟、建筑適用美觀、設(shè)備穩(wěn)定可靠、運(yùn)營(yíng)安全環(huán)保、維護(hù)方便、處理效果達(dá)標(biāo)、管理科學(xué)先進(jìn)、環(huán)境友好協(xié)調(diào)。 垃圾來源 本項(xiàng)目是 臨泉縣 在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，主要處理 臨泉縣城鎮(zhèn) 的生活垃圾 。 垃圾不設(shè)最低保底量，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議簽訂后，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予方授權(quán)項(xiàng)目公司編制臨泉縣城區(qū)周邊 25公里范圍內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（張營(yíng)鄉(xiāng)、白廟鎮(zhèn)、田橋鄉(xiāng)、韋寨鎮(zhèn)、迎仙鎮(zhèn)、瓦店鎮(zhèn)、單橋鎮(zhèn)、長(zhǎng)官鎮(zhèn)、楊小街鎮(zhèn)、牛莊鄉(xiāng)、楊橋鎮(zhèn)、譚棚鎮(zhèn)、龐營(yíng)鄉(xiāng)、黃嶺鎮(zhèn)）垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)體系，可將原垃圾填埋場(chǎng)積存垃圾提供給項(xiàng)目公司使用。 本項(xiàng)目須于特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議簽訂之日起 12 個(gè)月內(nèi)完成核準(zhǔn)審批程序并開工， 30 個(gè)月內(nèi)投產(chǎn)。 招標(biāo)內(nèi)容 臨泉縣 生活垃圾焚燒發(fā)電特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng) 目 BOO 法人招標(biāo)。項(xiàng)目法人 是 本次招標(biāo)的中標(biāo)人 獨(dú)資 組建 的項(xiàng)目公司 。項(xiàng)目公司在指定的特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)負(fù)責(zé) 臨泉縣 生活垃圾焚燒發(fā)電特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的投 （ 融 ） 資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理并獲得經(jīng)營(yíng)的收入，在特許期滿后，雙方另行商談特許權(quán)續(xù)約或項(xiàng)目法人自行處置資產(chǎn) 。 現(xiàn)場(chǎng)踏勘 招標(biāo)人不組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘。 投標(biāo)費(fèi)用 投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)其編制投標(biāo)文件與遞交投標(biāo)文件所涉及的一切費(fèi)用，不管投標(biāo)結(jié)果如何，招標(biāo)人對(duì)上述費(fèi)用不負(fù)任何責(zé)任。 招標(biāo)交易服務(wù)費(fèi) 2 萬元，由中標(biāo)人領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》時(shí)支付。 投標(biāo)保證金 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同 時(shí)，應(yīng)按招標(biāo)文件的規(guī)定遞交投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)賬憑證 . 投標(biāo)保證金的遞交和退還方式 保證 金允許 方式： □√ 銀行轉(zhuǎn)賬 □√ 網(wǎng)上 銀行 保證 金 數(shù)額 ：壹佰萬元 臨泉縣生活垃圾焚燒發(fā)電特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目招標(biāo) 17 匯入賬戶 名稱 ： 見須知前附表 匯入銀行：見須知前附表 匯入 銀行帳號(hào)： 見須知前附表 匯出賬戶要求：應(yīng)為投標(biāo)人賬戶 投標(biāo)保證金到達(dá)指定賬戶截止時(shí)間：投標(biāo)截止時(shí)間前。 退還方式： 中標(biāo)單位 的投標(biāo)保證金在 中標(biāo)人 與 管理 單位簽定 承包 合同后 5個(gè)工作日內(nèi)無息退回，其他單位的投標(biāo)保證金 （含中標(biāo)備選單位） 在確定中標(biāo)單位后 3個(gè)工作日內(nèi)無息退回。 投標(biāo)人未按上述第 條款的要求提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。 投標(biāo)保證金是為了保證招標(biāo)人免遭因投標(biāo)人的不當(dāng)行為而蒙受的損失。招標(biāo)人在因投標(biāo)人的不當(dāng)行為利益受到損害時(shí)，可根據(jù) 條的規(guī)定沒收投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。 下列任何情況發(fā)生時(shí)，投標(biāo)保證金將被沒收； 投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)； 中標(biāo)后不按規(guī)定簽訂合同； 在投標(biāo)過程中有串通投標(biāo)標(biāo)等違法違規(guī)行為被查處的； 中標(biāo)單位放棄中標(biāo)資格的。 第二條 招標(biāo)文件 招標(biāo)文件 本項(xiàng)目招標(biāo)文件由下列文件以及在招標(biāo)過程中由招標(biāo)方發(fā)出的所有修正和補(bǔ)充文件構(gòu)成： 招標(biāo) 文件第一部分：招標(biāo)公告 招標(biāo) 文件第 二 部分 投標(biāo)人須知 招標(biāo)文件第三部分 特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議 投標(biāo)人收到招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)檢查文本頁數(shù)。投標(biāo)人發(fā)現(xiàn)任何頁數(shù)或附圖數(shù)量的遺缺、任何數(shù)字或詞匯模糊不清、任何詞義含混或意義不清，應(yīng)及時(shí)通知招標(biāo)方補(bǔ)全 或澄清。如果 投 標(biāo)人未按上述內(nèi)容提出要求而造成不良后果，招標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任。 臨泉縣生活垃圾焚燒發(fā)電特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目招標(biāo) 18 投標(biāo)人應(yīng)詳細(xì)閱讀招標(biāo)文件全部?jī)?nèi)容。不按招標(biāo)文件的要求提供的投標(biāo)文件和資料，將導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕。 招標(biāo)文件的澄清和答疑 （ 1） 投標(biāo)人提出疑問應(yīng)當(dāng) 采用書面方式 提出； （ 2） 在投標(biāo)截止時(shí)間之前，不論出于何種原因，招標(biāo)機(jī)構(gòu)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)均可主動(dòng)地或在解答投標(biāo)人提出的澄清問題時(shí)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清、修改、補(bǔ)充等。 （ 3）招標(biāo)文件的澄清、修改、補(bǔ)充均在臨泉縣人民政府門戶網(wǎng)站發(fā)布，并對(duì)投標(biāo)人具有約束力。 （ 4）當(dāng)招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄 清、修改、補(bǔ)充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí)，以最后發(fā)出的通知為準(zhǔn)。 （ 5）為使投標(biāo)人編寫投標(biāo)文件時(shí)有充分的時(shí)間對(duì)招標(biāo)文件的澄清、修改、補(bǔ)充等內(nèi)容進(jìn)行研究，招標(biāo)機(jī)構(gòu)有權(quán)推遲投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間。 資格審查 有意參加本項(xiàng)目投標(biāo)的潛在投標(biāo)人，請(qǐng)攜帶 符合招標(biāo)文件的資格證明材料 ， 不能滿足資格審查要求的資格審查不予通過。 臨泉縣生活垃圾焚燒發(fā)電特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目招標(biāo) 19 第三條 投標(biāo)文件 投標(biāo)文件計(jì)量單位 除招標(biāo)文件中有特殊要求外，投標(biāo)文件中的計(jì)量單位應(yīng)采用國(guó)家法定計(jì)量單位。 投標(biāo)文件的語言 投標(biāo)文件及投標(biāo)人與招標(biāo)人之間與投標(biāo)有關(guān)的來往通知、函件 和文件均應(yīng)使用中文。 投標(biāo)文件的組成 投標(biāo)文件由《技術(shù)方案》和《商務(wù)方案》兩 部分 構(gòu)成。 《技術(shù)方案》的組成 （僅供參考，格式不做強(qiáng)制要求） 包括但不限于以下內(nèi)容： 1）設(shè)計(jì)原則和設(shè)計(jì)依據(jù) 規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) ； 2） 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及主要技術(shù)指標(biāo)和運(yùn)行消耗指標(biāo)； 3）垃圾接收、儲(chǔ)存及焚燒系統(tǒng)，余熱發(fā)電系統(tǒng)，煙氣凈化系統(tǒng)，自動(dòng)控制系統(tǒng)和電氣系統(tǒng)等 概述 ； 4） 環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、消防及節(jié)能方案 ； 5）爐渣、飛灰 、滲濾液 的處理； 6） 工程實(shí)施條件和進(jìn)度安排； 7）項(xiàng)目建設(shè)管理組織機(jī)構(gòu)及人力資源 等。 《商務(wù)方案》的組成 （僅供參考，格式不做強(qiáng)制要求） （ 1） 投標(biāo) 函 ； （ 2） 開標(biāo)一覽表； （ 3） 投標(biāo)保證金支付憑證 （ 4）法定代表人授權(quán)委托書（如果有）； （ 5）投標(biāo)人資格證明文件； （ 6） 項(xiàng)目工期計(jì)劃及保障措施； （ 7）投資估算； （ 8）融資方案； （ 9）項(xiàng)目資金到位和使用計(jì)劃 ； 臨泉縣生活垃圾焚燒發(fā)電特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目招標(biāo) 20 （ 10）財(cái)務(wù)分析； （ 11）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析； （ 12）投標(biāo)人認(rèn)為必要的其他材料。 投標(biāo)文件的格式和簽署 所有投標(biāo)文件須采用以下格式：采用 A4 紙印制，投標(biāo)人基本資料和文件中有關(guān)復(fù)印文件，同樣采用 A4 紙規(guī)格。圖件以 A3 紙繪制；圖件中涉 及的單位、圖例、符號(hào)等，須采用 ISO 標(biāo)準(zhǔn)或中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。 投標(biāo)文件不得有字間或行間的書寫、涂改、增刪 ， 投標(biāo)人必須對(duì)投標(biāo)文件上的錯(cuò)誤進(jìn)行改正的，應(yīng)有簽署投標(biāo)文件的人員小簽。 投標(biāo)文件的正本和副本中，凡有要求簽名的地方均應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或其代理人簽名 或蓋章 。 投標(biāo)文件的數(shù)量 投標(biāo)人提交投標(biāo)文件包含一套正本、 四 套副本。每套均應(yīng)清楚標(biāo)記 “ 正本 ”或 “ 副本 ” 字樣。當(dāng)副本和正本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件的正、副本，均應(yīng)包括第 款規(guī)定的全部文件以及投標(biāo)人認(rèn)為必要 的其他文件。 投標(biāo)文件的遞交 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 （ 1） 投標(biāo)人應(yīng)將《技術(shù)方案》、《商務(wù)方案》裝入密封袋內(nèi)。 （ 2） 外層包封寫明： 1）招標(biāo)人名稱、招標(biāo)機(jī)構(gòu)名稱、投標(biāo)文件遞交地址； 2）項(xiàng)目名稱及招標(biāo)編號(hào)； 3）投標(biāo)人名稱及地址； 4）外層封套上還須注明 “ 2021 年 月 日 時(shí) 分 前不得開啟” 的字樣。 招標(biāo)人不接受 未 密封的投標(biāo)文件。 如果因密封不嚴(yán)、標(biāo)記不明而產(chǎn)生的后果，招標(biāo)人概不負(fù)責(zé)。 投標(biāo)文件遞交方式 投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)遞 交招標(biāo)文件。 臨泉縣生活垃圾焚燒發(fā)電特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目招標(biāo) 21 投標(biāo)文件的修改和撤回 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件后可對(duì)其投標(biāo)文件進(jìn)行修改和撤回，但必須在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前以書面通知招標(biāo)人。 投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的修改和撤回的通知應(yīng) 按 規(guī)定進(jìn)行密封、遞送，并在密封上標(biāo)明 “ 修改 ”“ 撤回 ” 字樣。投標(biāo)人不得在投標(biāo)截止時(shí)間起至規(guī)定的投標(biāo)文件有效期滿前修改、撤回其投標(biāo)文件，否則按 款的規(guī)定，投標(biāo)保證金將收歸招標(biāo)人所有。 投標(biāo)有效期 自投標(biāo)截止時(shí)間起 90 日歷天內(nèi)，投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期短于這個(gè)規(guī)定期限的投標(biāo)，將被拒絕。 在特殊情況下， 招 標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)文件的有效期。這種要求和答復(fù)都應(yīng)以書面、傳真的形式進(jìn)行。按本須知第 條規(guī)定的投標(biāo)保證金的有效期也同時(shí)相應(yīng)延長(zhǎng)。投標(biāo)人可以拒絕接受延期要求而不致被沒收保證金，但將失去中標(biāo)資格。同意延長(zhǎng)有效期的投標(biāo)人不能修改投標(biāo)文件。 臨泉縣生活垃圾焚燒發(fā)電特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目招標(biāo) 22 第 四 條 投標(biāo)文件的編制要求 《技術(shù)方案》編制要求 （順序僅供參考，不做強(qiáng)制要求） 前言 《技術(shù)方案》編制要求是根據(jù)建設(shè)部關(guān)于城市生活垃圾焚燒工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況，對(duì)投標(biāo)人編制《技術(shù)方案》所提出的基本要求，即使本 要求中未述及或未作規(guī)定的內(nèi)容和要求，但為國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定或本項(xiàng)目功能所需，投標(biāo)人亦應(yīng)予以考慮和說明。 《項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)》基本要求 《項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)》編制依據(jù) （ 1）招標(biāo)文件提供的本項(xiàng)目的資料、信息和要求。 （ 2）《項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)》除應(yīng)遵守《城市生活垃圾焚燒工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《生活垃圾焚燒處理工程技術(shù)規(guī)范》外，尚應(yīng)符合本招標(biāo)文件和其他相關(guān)規(guī)范、規(guī)程的要求。 總體技術(shù)要求 （ 1）本項(xiàng)目技術(shù)路線的選擇應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模、垃圾特點(diǎn)、垃圾收集與運(yùn)輸方式、焚燒技術(shù)的適用性以及環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等合理確定 。 （ 2）本項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)采用成熟可靠的技術(shù)和 設(shè) 備，做到技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)行可靠、安全環(huán)保、資源利用、維護(hù)方便、經(jīng)濟(jì)合理、管理科學(xué)。 （ 3）垃圾熱值由投標(biāo)人自行調(diào)研確定。 （ 4）提供能表達(dá)工藝設(shè)計(jì)的主要圖紙及說明。 （ 5）殘?jiān)霸肼曈绊憫?yīng)優(yōu)于《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》以及有關(guān)規(guī)范。 主要技術(shù)指標(biāo) （ 1）垃圾處理能力： 總規(guī)模 1000 噸 /天，其中一期工程為 500 噸 /天 。 （ 2）年運(yùn)行時(shí)間：不少于 8000 小時(shí)。 （ 3）爐膛煙氣：在不低于 850℃ 條件下，停留時(shí)間不少于 2 秒。 （ 4）余熱利用：利用余熱發(fā)電。 《項(xiàng)目 方案設(shè)計(jì)》要點(diǎn) （ 1）生產(chǎn)線設(shè)計(jì)按照一期工程一爐一機(jī)配置，應(yīng)對(duì)機(jī)、爐配置、熱值適應(yīng)范圍及其可靠性、經(jīng)濟(jì)性作必要的論證和說明。 臨泉縣生活垃圾焚燒發(fā)電特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目招標(biāo) 23 （ 2）垃圾焚燒技術(shù)和煙氣凈化處理技術(shù) ① 投標(biāo)人應(yīng)選用穩(wěn)定可靠的機(jī)械爐排爐及半干法煙氣凈化處理技術(shù)； ② 投標(biāo)人獲得擬采用的焚燒爐技術(shù)及設(shè)備 供應(yīng)商 書面許可 ； ③ 應(yīng)對(duì)垃圾焚燒技術(shù)和煙氣凈化處理技術(shù)的工藝流程進(jìn)行全面的詳細(xì)描述。 （ 3） 工藝與裝備 《項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)》應(yīng)按照如下要求，對(duì)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目各子系 統(tǒng)進(jìn)行必要的描述，并對(duì)主要工藝要求和設(shè)備選型進(jìn)行必要的說明。 ① 垃圾接收、儲(chǔ)存及輸送系統(tǒng) 垃圾接收、儲(chǔ)存及輸送系統(tǒng)包括 ： 垃圾稱重設(shè)施、卸料平臺(tái)、卸料門、儲(chǔ)存池、抓斗起重機(jī)和垃圾池內(nèi)的其他必要設(shè)施。《項(xiàng) 目 方案設(shè)計(jì)》應(yīng)對(duì)車輛調(diào)度系統(tǒng)、垃圾接收與儲(chǔ)存輸送系統(tǒng)以及儲(chǔ)存池規(guī)模、滲瀝液收集、防滲處理和負(fù)壓狀態(tài)的形成進(jìn)行描述。垃圾稱 重 系統(tǒng)應(yīng)具有全自動(dòng)稱重、記錄、傳輸、打印與數(shù)據(jù)處理功能，應(yīng)確保招標(biāo)單位可隨時(shí)核實(shí)計(jì)量結(jié)果。垃圾抓斗起重機(jī)應(yīng)采用全自動(dòng)或半自動(dòng)的控制方式。 ② 垃圾焚燒系統(tǒng) 垃圾焚燒系統(tǒng)應(yīng)包括垃圾進(jìn)料系統(tǒng)、垃圾焚燒系統(tǒng)、出渣系統(tǒng)、燃燒空氣系統(tǒng)、啟動(dòng)點(diǎn)火與輔助燃燒系統(tǒng)及其他輔助系統(tǒng)。 1)垃圾進(jìn)料系統(tǒng) 應(yīng)對(duì)進(jìn)料系統(tǒng)的組成、結(jié)構(gòu)、規(guī)格選型和工藝進(jìn)行簡(jiǎn)要論述和說明。 2)焚燒爐 應(yīng)對(duì)焚燒爐的選擇作出簡(jiǎn)要論述，對(duì)擬選的焚燒爐的結(jié)構(gòu)組成及其設(shè)備選型和垃圾在焚燒爐內(nèi)的焚燒工藝流程進(jìn)行說明。 3)余熱鍋爐 應(yīng)對(duì)過熱蒸汽參數(shù)的選擇進(jìn)行論證和說明，并對(duì)余熱鍋爐的結(jié)構(gòu)組成及其設(shè)備選型進(jìn)行簡(jiǎn)要論證和說明。 4)出渣系統(tǒng) 應(yīng)對(duì)出渣系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)組成、設(shè)備選型以及清灰除渣流程進(jìn)行簡(jiǎn)要論 述和說明。 5)燃燒空氣系統(tǒng) 應(yīng)對(duì)燃燒空氣系統(tǒng)的組成、風(fēng)量、風(fēng)壓、溫度、預(yù)熱形式及其設(shè)備選型進(jìn)行說明。 6)啟動(dòng)點(diǎn)火與輔助燃燒系統(tǒng) 臨泉縣生活垃圾焚燒發(fā)電特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目招標(biāo)