農村飲水安全工程建設管理辦法20xx年(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 健全供水技術服務體系和水質檢測制度,加 強水質檢測和工程監管,提供技術和維修服務,保障工程供水水量和水質達標。要全面落實工程用電、用地、稅收等優惠政策,切 實加強工程運行管理,降低工程運行成本。加強農村飲水安全工程從業人員業務培訓,提高工程運行管理水平,保 障工程 良性運行。第二十六條 各級水利、環境保護等部門要按職責做好農村飲水安全工程水源保護和監管工作,針對集中式和分散式飲用水水源地的不同特點,依法劃定水源保護區或水源保護范圍,設 置保護標志,明 確保護措施,加 強污染防治,穩步改善水源地水質狀況。農村飲水安全工程管理單位負責水源地的日常保護管理,要實現工程建設和水源保護“兩同時”,做到“建一處工程,保護一處水源”。力口強宣傳教育,積極引導和鼓勵公眾參與水源保護工作。確 保水源地管理和保護落實到人,責 任落實到位。第二十七條 各級水利、衛生計生、環境保護、發展改革等部門要加強信J急溝通,及 時向其他部門通報各自掌握的農村飲水安全工程建設和項目建成后的供水運行管理情況。第六章 監督檢查第二十八條 各省級發展改革、水利部門要會同有關部門全面加強對本省農村飲水安全工程項目的監督和檢查。檢查內容包括組織領導、相關管理制度和辦法制定)項,目進度、工程質量、投資管理使用、合同執行、竣工驗收和工程效益發揮情況等。中央有關部門對各地農村飲水安全工程實施情況進行指導和監督檢查,視情況組織開展專項評估、隨機抽查、重點稽察、飛行檢查等工作,建立健全通報通告、考核和獎懲制度,引 導各地合理申報和安排項目,強 化管理,不斷提高政府投資效率和效益。第七章 附 則第二十九條 本辦法由國家發展改革委商水利部、衛生計生委、環境保護部、財政部負責解釋。各地可根據本辦法，結合當地實際,制 定實施細則。第三十條 本辦法自發布之日起施行,原 《農村飲水安全項目建設管理辦法》(發改投資[2007]1752號)同時廢止。第三篇：農村飲水安全工程建設管理辦法國家發展改革委 水利部 衛生計生委 環境保護部 財政部關于印發《農村飲水安全工程建設管理辦法》的通知發改農經〔2013〕2673號有關省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團發展改革委、水利（水務）廳（局）、衛生廳（局、衛生計生委）、環境保護廳（局）、財政廳（局）：為進一步加強中央預算內投資農村飲水安全工程建設管理，確保工程建設質量，充分發揮投資效益，結合農村飲水安全工程特點，我們對2007年印發的《農村飲水安全項目建設管理辦法》（發改投資〔2007〕1752號）進行了修訂。在此基礎上，制定了《農村飲水安全工程建設管理辦法》，現印發你們，請按照執行。附件：農村飲水安全工程建設管理辦法國家發展改革委 水利部 衛生計生委 環境保護部 財政部2013年12月31日農村飲水安全工程建設管理辦法第一章 總 則第一條 為加強農村飲水安全工程建設管理，保障農村飲水安全，改善農村居民生活和生產條件，根據《中央預算內投資補助和貼息項目管理辦法》（國家發展改革委第3號令）等有關規定，制定本辦法。本辦法適用于納入全國農村飲水安全工程規劃、使用中央預算內投資的農村飲水安全工程項目。第二條 納入全國農村飲水安全工程規劃解決農村飲水安全問題的范—1—圍為有關省（自治區、直轄市）縣（不含縣城城區）以下的鄉鎮、村莊、學校，以及國有農（林）場、新疆生產建設兵團團場和連隊飲水不安全人口。因開礦、建廠、企業生產及其他人為原因造成水源變化、水量不足、水質污染引起的農村飲水安全問題，按照“污染者付費、破壞者恢復”的原則由有關責任單位和責任人負責解決。第三條 農村飲水安全保障實行行政首長負責制，地方政府對農村飲水安全負總責，中央給予指導和資金支持。“十二五”期間，要按照國務院批準的《全國農村飲水安全工程“十二五”規劃》和國家發展改革委、水利部、衛生計生委、環境保護部與各有關省（自治區、直轄市）人民政府、新疆兵團簽訂的農村飲水安全工程建設管理責任書要求，全面落實各項建設管理任務和責任，認真組織實施，確保如期實現規劃目標。第四條 農村飲水安全工程建設應當按照統籌城鄉發展的要求，優化水資源配置，合理布局，優先采取城鎮供水管網延伸或建設跨村、跨鄉鎮聯片集中供水工程等方式，大力發展規模集中供水，實現供水到戶，確保工程質量和效益。第五條 各有關部門要在政府的統一領導下，各負其責，密切配合，共同做好農村飲水安全工作。發展改革部門負責農村飲水安全工程項目審批、投資計劃審核下達等工作，監督檢查投資計劃執行和項目實施情況。財政部門負責審核下達預算、撥付資金、監督管理資金、審批項目竣工財務決算等工作，落實財政扶持政策。水利部門負責農村飲水安全工程項目前期工作文件編制審查等工作，組織指導項目的實施及運行管理，指導飲用水水源保護。衛生計生部門負責提出地氟病、血吸蟲疫區及其他涉水重病區等需要解決飲水安全問題的范圍，有針對性地開展衛生學評價和項目建成后的水質監測等工作，加強衛生監督。環境保護部門負責指導農村飲用水水源地環境狀況調查評估和環境監管工作，督促地方把農村飲用水水源地污染防治作為重點流域水污染防治、地下水污染防治、江河湖泊生態環境保護項目以及農村環境綜合整治“以獎促治”政策實施的重點優先安排，統籌解決污染型水源地水質改善問題。第六條 農村飲水安全工程建設標準和工程設計、施工、建設管理，應當執行國家和省級有關技術標準、規范和規定。工程使用的管材和設施設備應當符合國家有關產品質量標準及有關技術規范的要求。—2—第二章 項目前期工作程序和投資計劃管理第七條 農村飲水安全項目區別不同情況由地方發展改革部門審批或核準。對實行審批制的項目，項目審批部門可根據經批準的農村飲水安全工程規劃和工程實際情況，合并或減少某些審批環節。對企業不使用政府投資建設的項目，按規定實行核準制。各地的項目審批（核準）程序和權限劃分，由省級發展改革委商同級水利等部門按照國務院關于推進投資體制改革、轉變政府職能、減少和下放投資審批事項、提高行政效能的有關原則和要求確定。項目建設涉及占地和需要開展環境影響評價等工作的，按規定辦理。第八條 各地要嚴格按照現行相關技術規范和標準，認真做好農村飲水安全工程勘察設計工作，加強水利、衛生計生、環境保護、發展改革等部門間協商配合，著力提高設計質量。工程設計方案應當包括水源工程選擇與防護、水源水量水質論證、供水工程建設、水質凈化、消毒以及水質檢測設施建設等內容。其中，日供水1000立方米或供水人口1萬人以上的工程（以下簡稱“千噸萬人”工程），應當建立水質檢驗室，配置相應的水質檢測設備和人員，落實運行經費。農村飲水安全工程規劃設計文件應由具有相應資質的單位編制。第九條 農村飲水安全工程應當按規定開展衛生學評價工作。第十條 根據規劃確定的建設任務、各項目前期工作情況和申報要求，各省級發展改革、水利部門向國家發展改革委和水利部報送農村飲水安全項目中央補助投資建議計劃。第十一條 國家發展改革委會同水利部對各省（自治區、直轄市）和新疆兵團提出的建議計劃進行審核和綜合平衡后，分省（自治區、直轄市）下達中央補助地方農村飲水安全工程項目投資規模計劃，明確投資目標、建設任務、補助標準和工作要求等。中央補助地方農村飲水安全工程項目投資為定額補助性質，由地方按規定包干使用、超支不補。第十二條 中央投資規模計劃下達后，各省級發展改革部門要按要求及時會同省級水利部門將計劃分解安排到具體項目，并將計劃下達文件抄送國家發展改革委、水利部備核。分解下達的投資計劃應明確項目建設內容、—3—建設期限、建設地點、總投資、投資、資金來源及工作要求等事項，明確各級地方政府出資及其他資金來源責任，并確保納入計劃的項目已按規定履行完成各項建設管理程序。項目分解安排涉及財政、衛生計生、環境保護等部門工作的，應及時征求意見和加強溝通協商。在中央下達建設總任務和補助投資總規模內，各具體項目的中央投資補助標準由各地根據實際情況確定。第三章 資金籌措與管理第十三條 農村飲水安全工程投資，由中央、地方和受益群眾共同負擔。中央對東、中、西部地區實行差別化的投資補助政策，加大對中西部等欠發達地區的扶持力度。地方投資落實由省級負總責。入