醫院特種設備使用安全標準化管理手冊(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 備使用情況進行檢查。 在“五一、十一、元旦、春節”等重大節日前組織有關人員有針對性的進行節前安全檢查。 特種設備安全管理人員要不定期的開展日常安全檢查，到生產現場監督檢查有無違章操作，防護用品穿戴是否齊全，各種安全防護設施是否完好，安全通道是否暢通，使用的工具是否安全可靠、是否符合安全要求，發現問題應及時制止、糾正。 各部門除配合特種設備管理部門組織的安全檢查外，還要每季度組織有關技術人員對設備使用情況，各項安全制度執行情況重點檢查。發現問題及時反饋，并作好檢查記錄。 部門每周 組織一次安全檢查。重點檢查作業現場是否整潔，各種設備運轉是否正常，安全防護設施是否完好，安全制度執行情況 等。發現XXX 醫院《特種設備使用安全標準化管理手冊》編號： /AQ－ GL－ 2020 第 24 頁 共 97 頁 問題及時反饋，并作好檢查記錄。 在每次生產前要進行安全檢查。危險部位和要害設施要重點檢查，生產過程中要隨時檢查有無違章操作等不安全行為。 操作者在工作前必須進行安全檢查。倒班生產人員要嚴格執行交接班檢查制度并認真作好交接班記錄。在生產操作過程中要集中精力，隨時注意安全狀況，發現問題要立即報告代班長或單位領導。 檢查中發現重大安全隱患，必須及時報告單位主管領導，隱患未排除，嚴禁進行生產。 認真執行設備使用與維護相結合和設備誰使用誰維護 的原則。堅持維護與檢修并重，以維護為主的原則。嚴格執行崗位責任制，實行設備包機制，確保在用設備每臺完好。 操作人員對所使用的設備，通過崗位練兵和學習技術，做到“四懂、三會” (懂結構、懂工藝、懂性能、懂用途；會使用、會維護保養、會排除故障 )，并享有“三項權利”，即：有權制止他人私自動用自己操作的設備；未采取防范措施或未經主管部門審批超負荷使用設備，有權停止使用；發現設備運轉不正常，超期不檢修，安全裝置不符合規定應立即上報，如不立即處理和采取相應措施，有權停止使用。 要嚴格執行日常維護保養制 度和定期保養制度。日常維護保養：操作者每班照例進行保養，包括班前 10— 15 分鐘的巡回檢查；班中責任制，注意設備運轉、液標液位、各種溫度儀表、壓力指示信號、保險裝置是否正常；班后、月未、節日前的大清掃、擦洗。定期維護保養：每月進行一XXX 醫院《特種設備使用安全標準化管理手冊》編號： /AQ－ GL－ 2020 第 25 頁 共 97 頁 次全面的設備檢查保養。 正確使用設備，嚴格遵守操作規程，啟動前認真準備，啟動中反復檢查，停車后妥善處理，運行中搞好調整，認真執行操作規程，不準超溫、超壓、超速、超負荷運行。 精心維護、嚴格執行巡回檢查制，定時按巡回檢查路線，對設備進行仔細檢查，發現問題，及時解決 ，排除隱患。搞好設備清潔、潤滑、緊固、調整和防腐，保持零件、附件及工具完整無缺。 掌握設備故障的預防、判斷和緊急處理措施，保持安全防護裝置完整好用。 設備檢修人員對所包修的設備，應按時進行巡回檢查，發現問題及時處理，配合操作人員搞好安全生產。 所有特種設備維護工作，必須有明確分工，并及時做好防凍、防凝、保溫、保冷、防腐、堵漏等工作。 應當建立特種設備安全技術檔案，安全技術檔案內容包括： 特種設備的設計文件、產品質量合格 證明、安裝使用維護說明等文件以及安裝技術文件和資料； 特種設備的定期檢查和定期自行檢查記錄； 特種設備的日常使用狀況記錄； 特種設備及其安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表的日常維護保養記錄； 特種設備運行故障和事故記錄。 XXX 醫院《特種設備使用安全標準化管理手冊》編號： /AQ－ GL－ 2020 第 26 頁 共 97 頁 高耗能特種設備的能效測試報告、能耗狀況記錄以及節能改造技術資料。 檔案管理員負責公司特種設備安全技術檔案的接收、登記、復制、借閱、發放和建檔。 特種設備安全管理人員負責收集上述特種 設備安全技術檔案的內容資料，并及時交付檔案管理員。 檔案管理員將接收的資料，分類整理后，及時歸檔保存，做到定位有效，妥善保管，方便利用。注意防塵、防火、防水、防潮、防曬、防盜、防蟲蛀，防鼠咬等。如有破損或變質的檔案，檔案管理人員要及時修補和提出復制。 認真執行安全技術檔案的保管檢查制度，每年年底全面檢查、清理一次，做到帳檔一致。 做好技術檔案的安全保密工作，并履行批準和借閱手續，凡借閱重要檔案的事由主要負責人批準后方可借閱。借閱者必須妥善保管，不得遺失。用后按期歸還，經管理人員 檢查后，方可返檔。 應當加強對特種設備作業人員安全教育和培訓，保證特種設備作業人員具備必要的特種設備安全作業知識，作業技能和及時地進行知識更新。沒有培訓能力的，可以委托發證部門組織進行培訓。 從事特種設備作業的相關管理人員和操作人員，必須經特種設備安全監督管理部門考核合格，取得《特種設備作業人員證》后，方可止崗作業。 XXX 醫院《特種設備使用安全標準化管理手冊》編號： /AQ－ GL－ 2020 第 27 頁 共 97 頁 建立特種設備作業人員技術檔案并對作業人員進行嚴格管理。持證人員應當在復審期滿 3 個月前，向發證部門提出復審，逾期未復審，或復 審不合格的，將不得繼續從事相應的特種設備作業工作。 特種設備作業人員除參加特種設備監督管理部門組織的培訓考核外，還應加強內部的安全教育和培訓。 特種設備作業人員培訓教育形式可采用安全活動日，各種安全會議，班前班后會、標語、簡報、播放錄像等開展安全生產經常性教育。 特種設備作業人員培訓教育內容應包括 國家有關安全生產法律、法規和規定，特種設備法規及有關安全技術規范； 公司安全管理規章制度及狀況，勞動紀律和事故案例； 在用特種設備的性能、結 構工藝特點和安全裝置、安全設施、安全監測監控儀器的作用，防護用品的使用和保養方法； 特種設備操作規程和急救措施； 安全生產基本知識，消防知識。 、識別、管理和更新制度 應根據單位的特種設備類型確定安全法律法規及其他要求的收集范圍。 在適當的時機從各級安全主管部門、技術監督局、出版社、新聞媒體、相關科研、咨詢機構、相關方等處了解特種設備相關信息，及時獲取特種設備安全法律法規及其他要求。 收集、識別的適用于公司特種設 備安全的法律法規及其他要求，XXX 醫院《特種設備使用安全標準化管理手冊》編號： /AQ－ GL－ 2020 第 28 頁 共 97 頁 應編目錄、標識保存。 特種設備安全法律、法規及其他要求已獲取文本的目錄清單應在分院 內部共享，各部門可借閱或查詢。 若國家法律法規及其他要求更新時，應及時做出響應盡快獲取，同時更新目錄清單并標識。對失效法律法規和其他要求加蓋作廢標識，須留參考的加蓋“僅供參考”章。每年至少一次，對單位的特種設備法律法規及其他要求更新目錄清單。 協商和信息交流制度 員工參與協商的方式有：口頭或書面意見和建議、參與會議討論等，員工在特種設備安全事務上享受知情權； 本 院 應確定收集和傳遞的特種設備相關的內、外部信息，并通過會議、公布上墻、樹立標牌或發放小冊子等形式對外公布。 對新單位員工，應組織對其進行上崗前的教育和培訓，使其掌握和了解單位特種設備安全方面的知識和規定。 對在職員工，可通過各種會議形式，向員工宣傳、貫徹分院的特種設備安全操作規程、法律法規及其他要求； 對特種設備安全管理制度在運行過程中相關方提出的信息、要求等，可通過電話、或以 “工作聯系單”傳遞，單位應及時對相關信息給予處理和答復。 接受安全監督檢 查制度 不設置特種特種設備安全檢查“禁區”，自覺接受監督管理； 自覺接受質監部門特種設備安全監察和檢驗檢測機構定期和不XXX 醫院《特種設備使用安全標準化管理手冊》編號： /AQ－ GL－ 2020 第 29 頁 共 97 頁 定期的安全檢查； 自覺接受質監部門特種設備安全監察機構有關特種設備的調查和現場監察； 及時反映特種設備運行過程中存在的問題，要求相關人員進行分析指導，確保設備的安全運行； 積極配合質監部門特種設備安全監察機構的監督檢查，如實提供相關文件和資料，如實反映有關情況； 對發現的安全隱患及時整改到位，事故隱患消除后，方可重新投入 使用。 事故應急救援預案演練制度 目的 為提高應急反應人員以及所有相關人員的技術水平與反應隊伍的整體能力，以便在事故應急、逃生及救援行動中，達到快速、有序、有效的效果。 宣傳與培訓 應急培訓可通過圖書、報刊、音像制品、電子出版物、網絡等形式廣泛宣傳各種危機管理預案、應急法律法規和預防、避險、自救互救等常識，增強憂患意識、社會責任意識和自救互救能力。 培訓必須標明“做什么”、“怎么做”、“ 誰來做”，并在培訓方案中指明應急預案和相關法律法規所列出 的事故危險和應急責任，保證提供每個應急角色所需的培訓。 培訓方案的制訂要指派經驗豐富的人員執行，并有專人負責XXX 醫院《特種設備使用安全標準化管理手冊》編號： /AQ－ GL－ 2020 第 30 頁 共 97 頁 管理培訓方案，開發新培訓內容，評價培訓的充分性。 全體員工都應接受應急培訓，并做好相關記錄。 應急培訓的內容 應急培訓分為：基本應急培訓和特殊應急培訓 基本應急培訓：參與應急行動的所有人員進行的最低程度的應急培訓。包括：如何識別危險、如何采取必要的應急措施、如何啟動緊急報警裝置、如何逃生及如何安全疏散人員等。 特殊應急培訓：包 括針對接觸化學品、病原體感染、油氣泄漏等事故危害的應急培訓。 應急演練 應急演練頻次應根據本單位的實際情況確定，但每年不應低于 2 次。 能夠實地模擬應急處理過程的演練，按照相應的應急處理程序，以接近實戰形式模擬進行；對無法接近實戰模擬進行的應急演練，可以通過“桌面方式”按照應急程序進行演練，并記錄好相應過程。 應急演練的要求： 年度應急演練計劃，如無特殊情況，應按照計劃組織實施。 演習時，組織者應考慮周全，制定 合理的應急演習實施方案，經認真評價后在組織實施，確保演習過程人員和財產安全。 演習之前可通知或不通知有關人員，相關人員都應以實戰的精神參加演習。 演習過程中，組織者應安排人員對演習過程的有關情況進XXX 醫院《特種設備使用安全標準化管理手冊》編號： /AQ－ GL－ 2020 第 31 頁 共 97 頁 行記錄。 演習接受后，要注重總結，積累應急救助的經驗，找出演習過程中存在的具體問題，及時予以糾正，從而提高處理應急事故的水平 對演習過程中如發現制定的應急處理程序存在缺乏可操作性和實用性等問題，應及時組織修訂完善。 特種設備安全 事故報告處理制度 事故報告 事故發生后，事故當事人或發現人應立即向安全管理部門和分院領導進行報告。 屬上報政府部門的事故，應立即將事故發生時間、地點、經過情況、造成后果、原因初步分析、已采取的措施等情況，以電話、傳真或電子郵件方式報告特種設備安全監督管理部門、安全生產監督管理局等主管部門。 發生事故先兆、設備安全隱患和重大未遂事件時，事故發生部門應及時向單位安全管理部門和領導進行報告。 事故現場處置 事故發生后，單位在進 行事故報告的同時迅速組織實施應急管理措施，立即撤離現場施工人員，防止事故蔓延、擴大，并負責對現場實施保護。 事故發生后導致人員傷亡時，應在撤離現場施工人員，組織實施應急管理措施的同時，迅速組織對受傷人員的救護。 保護好事故現場，積極配合事故調查組調查、取證，為調查XXX 醫院《特種設備使用安全標準化管理手冊》編號： /AQ－ GL－ 2020 第 32 頁 共 97 頁 組提供一切便利。不得拒絕調查，不得拒絕提供有關情況和資料。若發現有上述違規現象，除對責任者視情節給予通報批評和罰款外，責任者還必須承擔由此產生的一切后果。 事故處理 事故處理要堅持“三不放 過”的原則，即事故原因沒有查清不放過；事故責任者沒有嚴肅處理不放過；防范措施沒有落實不放過。 在進行事故調查分析的基礎上，事故責任單位應根據事故調查報告中提出的事故糾正與預防措施建議，編制詳細的糾正與預防措施，經 醫院 安全管理部門審批后，嚴格組織實施，事故糾正與預防措施實施后，由單位安全管理部門實施驗證。 對事故責任部門和責任人，由 醫院 依據事故調查報告中對事故責任部門和責任人的處理意見和建議，進行行政處分和經濟處罰，觸犯刑律構成犯罪的交由司法機關依法追究刑事責任。 對事故造成的傷亡人員工傷認定、勞動鑒定、工傷評殘和工傷保險待遇處理，按照國家有關規定進行處置。 事故調查處理結束后，安全管理部門應負責將事故詳情、原因及責任人處理等編印成事故通報，組織全體職工進行學習，從中吸取教訓，防止事故的再次發生。 事故處理結案后，安全管理部門應負責將事故調查處理資料收集整理后實施歸檔管理。 設備安全隱患應在調查結束后制定防范和處理措施，報 本 院主管或有關政府部門。 X