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在后勤管理工作會議上的講話(編輯修改稿)

2025-10-28 11:41 本頁面

　

【文章內容簡介】步凸顯。根據后勤處提供的數據，2008年上繳學校收入538萬，是2007年的5倍，截至目前，今年已上繳學校收入640萬，超額完成了年初制訂的600萬目標。另一方面，后勤通過一系列節約措施，盤活資產，也增加了學校收入，這是個了不起的成績。以上成績的取得，是后勤處班子正確領導的結果，是各實體負責同志辛勤經營的結果，更是全體后勤職工艱苦創業、勤懇工作、奮力拼搏、無私奉獻的結果。在此，我代表學校和全校師生員工再次對你們表示衷心的感謝！二、后勤工作面臨的形勢要做好今后的后勤工作，開創后勤工作新局面，就要站在新的起點上，全面分析面臨的新形勢。（一）建設高水平大學對后勤工作提出了新的要求。濟南大學在歷屆領導班子的帶領下，廣大師生艱苦創業，奮力拼搏，經過60多年的發展，已經站在了一個新的歷史轉折點上。近年來，學校黨委審時度勢，確定了建設“綜合性、開放式、國際化、有特色的高水平大學”的目標。為實現這一目標，學校采取了一系列重大措施：一是狠抓本科教學質量，本科教學工作水平評估取得了優異成績，評估過后，學校立即啟動十大質量工程，全面推進教育質量的提高；二是通過和醫科院的科教一體化合作，在激烈的競爭中拿到了博士立項建設單位；三是全面整治校園環境，建設了甲子湖等景觀綠化帶，為師生創造了優良的學習生活環境；四是走內涵發展道路，把發展的著力點放到建設高水平大學上來，從2009年開始，停招所有專科，逐步建立起從本科到碩士到博士完整的人才培養體系；五是推進省市共建，經學校與省政府、市政府反復溝通，促使省市政府簽訂了省市共建濟南大學協議，為學校發展贏得了濟南市的真誠支持，為學校全面服務濟南經濟社會發展創造了條件；六是全面落實科學發展觀，系統構建促進發展的長效機制，力爭實現跨越式發展。學校已初步制訂了2009年到2015年的各項規劃，目標是到2015年，要保證拿到博士授予權，綜合實力排名進入山東省高校前十，全國前一百。高水平大學的建設，不是單兵突進。“高水平”，包括教學的高水平，科研的高水平，管理的高水平，育人環境的高水平，更包括服務的高水平。沒有高水平的管理和后勤服務，是建不成高水平大學的。從這個意義上來講，建設高水平大學的歷史使命，對后勤的保障能力和后勤干部職工的服務水平都提出了新的更高的要求。（二）高校后勤改革的發展趨勢對后勤工作提出了新的要求。后勤改革的方向是社會化。1985年，在《中共中央關于教育體制改革的決定》中提出高校后勤改革的方向是社會化。1999年，在《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》中指出，要加大后勤改革力度，逐步剝離學校后勤系統，推動學校后勤工作社會化，鼓勵社會力量為學校提供后勤服務，發展教育產業。根據中央的精神，高校的后勤服務必然形成一個開放的市場，高校的后勤隊伍必須走企業化的路子，逐步形成教育服務產業。根據我對后勤社會化的理解，我在1998年提出了“投資多元化，管理契約化，運行企業化”。為什么提出這樣一個路徑選擇呢？我考慮，一方面，從學校角度來講，在市場經濟不規范、法律不健全的情況下，盲目的開放校內市場，把校外企業引進來占領校內市場，可能對學校的管理帶來麻煩，還可能引起不必要的經濟或法律紛爭；另一方面，從促進本校后勤發展的角度來講，應該把校內市場保護起來，同時把后勤實體進行企業化改造，逐步培養成有競爭能力的市場經濟實體，到條件成熟時再引入競爭。“投資多元化”，就是以后勤現有學校資產為主體，可以吸納職工入股，可以吸納校外資金，逐步把后勤實體建成產權明晰的經濟實體。“管理契約化”，就是學校今后對后勤服務的全部工作，都以契約的方式委托給企業進行管理。學校與后勤企業的關系，逐步由現在的隸屬關系變為契約關系。“運行企業化”，要求后勤實體要按照企業的模式經營，實行成本核算，最終逐步成為獨立法人企業。應該說這三句話是高校后勤社會化的一個路徑選擇，也是高校后勤發展壯大的必然選擇。現在，國內有些高校已經實現了后勤產業化，不單是在校內經營方面占領了本校的服務市場，而且將業務拓展到校外市場。我們起步晚了，但要發揮好后發優勢。在這一點上我們任重道遠。（三）市場經濟的挑戰對后勤工作提出了新的要求。改革后的后勤實體，要在市場經濟大環境中生存和發展，一定要用企業化的運行機制來運作。市場經濟講求的是公正、公平、公開、競爭，每一個企業都要經受市場的考驗。我校后勤實體還存在著市場經驗不足、技術設施落后、效率效益意識相對較差、市場競爭能力較弱等不足。高校是一塊新興的大市場，社會上的很多企業和商家都看好其中的機遇，如果開放了校內服務市場，我們的后勤實體是否能經受住市場的考驗？后勤的同志們要充分認識到這一點，認識到我們面臨的挑戰。如何把各個實體做大做強，建成有競爭力的市場主體，是我們必須面對的重大任務。作為學校，我們希望把校內的市場交給自己的后勤，尤其是希望后勤能在未來的校園環境建設和管理中發揮重要作用。但后勤的同志自身絕對不能有“等、靠、要”的思想。市場的競爭是公平的，也是殘酷的。對于用戶來說，誰的服務更到位，誰的成本更低廉，用戶就會選擇誰。三、深化后勤改革，加快發展步伐，開創我校后勤工作新局面后勤如何實現快速的發展，下面我從兩個層面談一點看法。（一）從學校層面講，必須采取“支持、扶持、放水養魚”的政策，支持后勤實體逐步發展壯大“支持、扶持、放水養魚”，是一定時期我們把高校后勤逐步轉化為市場競爭主體的必然選擇。后勤實體壯大起來之后，才能有競爭力，才能參與高校服務市場的競爭，也才能面向社會參與更大市場的競爭，高校的后勤社會化改革才能真正實現。第一，提供市場支持。我認為在一定時期內，原則上校內這一服務市場不能對外開放，要交給自己的后勤實體經營。提供市場就是對后勤實體的一個最大的支持，校內這個市場，就是我們后勤發展最大的優勢，是后勤實體實現原始積累的一個基礎。我們在學校大規模建設時期已經喪失過一些機遇，現在學校把服務市場保護起來，提供給后勤，扶持后勤發展，以后只要是后勤實體能干的工程，在同樣的情況下必須交給后勤實體實施。希望后勤抓住機會，全面提升經營能力和服務水平，靠經營所得不斷發展壯大。第二，提供政策支持。學校的政策對后勤不要管得過死。下一步要首先從干部管理上放權，后勤實體的書記、主任由學校任命，實體的其他管理

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