xxx關于開展矛盾糾紛排查化解和社會治安重點地區排查整治專項行動的實施方案(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 到不留死角，不留隱患、不走過場、查實查細。重點打擊嚴重影響群眾安全感和社會穩定的刑事犯罪，特別是暴力犯罪和“兩搶一盜”等多發性侵財犯罪。一是針對群眾利用撲克、麻將、“六合彩”賭博的突出問題，由派出所牽頭，各村（居）參與，集中力量，集中時間，組織開展有力度、有深度的專項整治；搗毀一批賭博窩點；取締一批賭博活動場所，堅決剎住賭博歪風。對為賭博活動充當“保護傘”的人員，或參與賭博活動的黨員干部，一經發現，依法依紀從嚴從重處理。二是由派出所抽調精兵強將，從速偵破刑事犯罪和入室盜竊案件，嚴厲打擊尋釁鬧事，雇兇傷人，破壞村委會換屆選舉等違法犯罪活動，震懾犯罪，增強群眾安全感。（二）信訪穩控、安全生產、公共安全工作。總負責人：羅如蘭、豪秋雨、朱學林重點處理因征地拆遷、復轉軍人政策落實、環境污染、各類糾紛和干部作風等引起的信訪問題。按照“屬地管理、分級負責”的原則，逐案逐人落實責任和解決辦法，加大調處力度，集中力量化解易形成越級訪、集體訪的苗頭性、傾向性問題，堅決避免矛盾的堆積和擴大。積極穩妥地處理好涉法涉訴上訪問題，認真落實領導包案責任制，千方百計將重點上訪人員穩 控在本地。一是調處好陳家村、臧家村群眾集體訪傾向性問題；二是處理好對越自衛還擊戰退伍軍人問題。組織進行企業安全生產大檢查，及時發現、整改安全隱患。全面落實安全生產法規要求和制度，落實安全生產行政首長負責制和安全生產包保責任制，做到不發生生產安全事故，堅決杜絕重大安全事故。嚴格督促重點企業落實污染治理措施，保障污染治理設備正常運轉，堅決杜絕事故性排放超標污染物。集中清理整頓集貿市場、超市、飯店、浴室、游戲機室等公共聚集場所，強化監督管理，及時發現和堵塞漏洞。對排查出的各類安全隱患，責令限期整改，經整改仍不合格的，一律予以關停，對治安秩序混亂的復雜場所進行重點整治，發現非法問題予以從重從快打擊查處。對危害公共安全的涉爆、涉毒、化學物質等危險物品認真排查登記，建立嚴格的儲存、使用、運輸等監管制度，確保絕對安全。要加強對民間慶典活動及人員密集的公共場所的安全管控，堅決杜絕造成群死群傷的治安事故，鎮機關、中、小學校，信用社、財政所、醫院要加強內保建設和安全防范工作，落實各項安全制度和內保措施，有效防止失竊。派出所要強化社會治安視頻監控系統管理。積極開展煙花爆竹安全生產大檢查。以港區為重點，組織各村（居）對個體工商戶、煙花銷售點進行逐戶逐點清查，發現安全隱患及時消除，認真落實煙花爆竹生產、銷售、運輸、儲存、燃放各個環節的監管責任，確保安全。嚴厲打擊非 法生產、儲存煙花爆竹、無證經營、運輸和列管原材料的行為。要強化消防安全管理，加強火災隱患，排查整治，開展消防安全大檢查，減少火災事故。強化道路交通安全管理，嚴厲查處違法違規黑車，超期服役車輛、超載運營等問題。一要以港區為主，集中整治港區街道、集貿市場、規劃區的臟、亂、差，全面清理占道經營、亂停、亂放、亂堆、亂擺現象、規范管理。二要以沿線村（居）為主，清理渡壺公路路障，嚴禁在公路上堆放建材、雜物及從事一切生產活動，保障道路暢通。三要配合交通、交警部門集中清理無牌、無照、無證、報廢車輛運營，嚴肅查處違法違規、超載運營，確保交通安全。四要加強碼頭安全管理，確保群眾人身、財產安全。（三）凈化社會環境專項治理 總負責人：劉文蘭、符漢、周健全加強對網吧、游戲機營業場所監督管理，嚴禁未成年人進入網吧上網，防止青少年、尤其是中、小學生沉迷于網絡，防止傳輸不利于青少年健康成長的信息。著力整治校園周邊環境。積極落實“八條措施”，加大對涉校案件的查處力度，保護師生合法權益。加強法制教育，做好學校安全保衛工作，切實維護好校園周邊環境的治安秩序。重點整治食品藥品行業。排查發現危害人民群眾健康的不合格食品、藥品，依法予以嚴厲打擊，確保食品、藥品絕對安全。經常 性組織有關部門對制造、經銷企業及個體從事食品、藥品經營戶檢查，對校園周邊的飲食店、攤點等進行認真檢查，對不符合食品衛生安全標準的，進行全面整治。五、實施步驟（一）動員部署階段（2010年3月10日至2010年3月17日）召開專題會議進行動員部署，明確工作重點，細化工作分工，為“百日行動”做好充分準備。（二）排查整治階段（2010年3月17日至4月5日）根據職責劃分，全面排查、迅速確定一批重點矛盾糾紛、重點信訪問題及重點對象，認真開展調處、管控工作。對相關場所進行突擊檢查清理，配合有關部門查處一批大要案件，懲處一批違法犯罪人員，打掉一批違法犯罪團伙，取締一批非法經營的場所和窩點，震懾違法犯罪活動。（三）整改規范階段（2010年4月5日至5月20日）立足維護和改善民生，對排查出的各類不穩定因素，明確責任單位、責任領導和責任人，采取扎實有效的舉措，全力以赴將各類隱患化解在萌芽狀態，千方百計避免越級訪、進京赴省訪等非法上訪問題發生。針對治安管理方面的漏洞，建立健全各項規章制度，落實屬地、職能部門的責任，建立長效管理機制，鞏固和發展整治成果。（四）總結驗收階段（2010年5月21日至6月15日）各專項小組要按職責分工，抓好抓實，并在自查基礎上，總結經驗，查找不足及解決辦法，迎接上級檢查驗收。六、措施和要求（一）加強領導，落實責任。一是必須清醒認識我們當前所面臨的復雜形勢，充分認識開展這次專項整治的重要性和緊迫性，把“百日行動”作為踐行科學發展觀的一項重要舉措，下大力氣抓緊抓好，抓出成效。二是按照職責分工，積極工作。要根據涉及的范圍、管理的主體、所在單位的實際情況，定任務、定目標、定措施、定責任，保證各項工作順利實施。（二）深入宣傳，營造聲勢。一要廣泛宣傳發動，動員干部群眾參與和支持集中整治工作。二要充分運用各種宣傳工具大力宣傳法律、法規和有關政策，宣傳典型案例及專項行動成果所涌出的先進個人、先進事跡，形成濃厚的輿論氛圍。三要落實舉報獎勵制度，鼓勵群眾積極提供影響社會穩定、治安秩序、公共安全問題線索和整治意見提議。（三）全面排查、消除隱患。采取條塊結合、上下結合、專群結合、普遍排查和重點排查相結合、集中排查與單位自我排查相結合的辦法，逐一進行拉網式、地毯式排查，迅速確定影響社會穩定、公共安全的治安問題和安全隱患。要將排查與整改同步進行，邊查邊整改。對工作中存在重大疏漏的，一經發現要嚴肅追究初查（復查）單位（