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抓安全生產要建立長效機制(編輯修改稿)

2025-10-28 19:14 本頁面

　

【文章內容簡介】治理工作的全面督查，對有重大安全隱患的生產經營單位依法責令其停產停業并限期整改。（五）聘請專家參與安全生產隱患排查治理。區人民政府聘請有關行業和領域的專業技術人員組成安全生產專家組，實行動態管理，并統一發證，按照“政府聘任、部門組織、企業付酬，實務實補”的原則開展工作。二、建立安全生產重大隱患掛牌督辦制度（一）安全生產重大隱患掛牌督辦制度。是指對易發生一般安全生產事故以上的隱患，分別由安監部門根據隱患點危害程度大小，分別建立重大隱患三級管理檔案，由市、區、鄉各級政府掛牌督辦的制度。對重大事故隱患，報市安全生產監督管理局，并建立一級重大事故隱患管理檔案；對一般事故隱患由區安全生產監督管理局負責建立二級一般事故隱患管理檔案；對一般事故隱患以下的，由鄉鎮人民政府（街道辦事處）安全生產監督管理站負責建立三級安全隱患管理檔案。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者部分停產停業，并經一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患。一般事故隱患以下的即指對生產有一定影響和不良的，能立即整改恢復的隱患。（二）實行事故隱患三級政府掛牌督辦。需掛牌督辦的重大事故隱患，每年由區安全生產監督管理局負責組織篩選并報區人民政府確定。一級重大以上隱患報市以上人民政府掛牌督辦，二級一般事故隱患由區人民政府掛牌督辦，三級安全隱患由鄉鎮人民政府（街道辦事處）掛牌督辦。（三）明確安全隱患掛牌督辦的責任。區人民政府或鄉鎮人民政府（街道辦事處）應掛牌督辦的安全隱患，按照分級管理的原則，要明確隱患治理責任單位、督辦責任單位、整改時限和責任人，并在相關媒體上公布。治理責任單位要執行隱患治理月報制度，每月底向督辦責任單位上報進展情況，整改時間最長不得超過半年。掛牌督辦重大隱患涉及2個以上單位的，由有關單位主要領導共同承擔隱患治理責任。（四）掛牌督辦重大隱患的摘牌。掛牌督辦的較大以上隱患治理結束，治理責任單位應當聘請有資質的安全評價中介機構，對較大以上隱患整改效果進行評價，并出具評價報告。符合要求的，治理責任單位應向督辦責任單位及區安全生產監督管理局提出摘牌申請，有關部門收到生產經營單位摘牌申請后，應當在15個工作日內組織現場審查。審查合格的，由區安全生產監督管理局報區人民政府同意后予以摘牌。三、建立安全生產隱患排查治理回頭看制度（一）安全生產隱患排查治理回頭看制度。是指各級各部門和各生產經營單位，對本單位隱患排查治理工作的落實情況進行督查的制度。區人民政府每半年組織1次，鄉鎮人民政府（街道辦事處）每季度組織1次，生產經營單位每月組織1次，重點查找隱患排查治理工作落實情況、重大隱患消除情況等，防止隱患排查治理工作走過場。（二）實行掛牌督辦較大隱患治理驗收回頭看。掛牌督辦的重大隱患摘牌后第2個月，責任單位要組織檢查驗收，區安全生產監督管理局組織復查，并向區人民政府報告掛牌督辦較大隱患治理的復查情況，防止隱患治理出現反彈。四、建立安全生產重大隱患排查治理責任制度（一）安全生產重大隱患排查治理責任制度。是指落實各級各部門和生產經營單位在安全生產隱患排查治理工作中的責任主體制度和監管主體制度。落實生產經營單位的安全生產主體責任，必須嚴格按照“誰生產經營、誰負責排查，誰得到受益、誰負責治理”的原則，對安全生產隱患排查治理負主要責任。生產經營單位的主要負責人是安全生產隱患排查治理工作的第一責任人，必須認真落實安全生產隱患的排查治理工作，負責組織制定較大以上隱患治理監控措施，做到措施、責任、人員、資金、時限“五落實”。（二）落實政府的安全生產監管主體責任。各級人民政府及其有關部門是本地、本行業安全生產隱患排查治理工作的監管主體。要嚴格按照“屬地管理”和 “誰主管、誰負責，誰審批、誰負責，誰發證、誰負責”的原則，全面落實安全生產隱患排查治理的組織領導和監督管理工作。區人民政府主要領導每半年召開1次常務會議，鄉鎮人民政府（街道辦事處）主要領導每兩個月召開1次辦公會議，研究、解決安全生產和隱患排查治理工作中的情況和問題；政府分管領導要具體負責安全生產和隱患排查治理的部署、督促、檢查和落實工作；區安委辦負責組織全區較大以上隱患的監督檢查、掛牌督辦、社會公示、審查摘牌、舉報查處、統計上報等工作，負責對各鄉鎮（街道）、各部門的安全生產隱患排查治理監督管理工作進行監督檢查、指導、協調。（三）加強隱患排查治理工作的保障。各生產經營單位應當加大對隱患排查治理工作的資金投入，確保隱患排查資金逐一落實；各鄉鎮人民政府（街道辦事處）、各部門應當保障治理的工作經費，為隱患排查治理提供必要的工作條件，配備所需的裝備；其他有關部門應當對隱患排查治理工作給予支持與協助。五、建立安全生產監督員聯系企業制度（一）安全生產監督員聯系企業制度。是指各鄉鎮人民政府（街道辦事處）對行政區域內的隱患排查掛牌督辦企業、重點企業落實1名安全監督員，進行安全生產工作的監督、檢查、指導、協調的制度。重大以上安全隱患由安全監督員每10天督查1次，較大以上安全隱患每15天督查1次，一般安全隱患每月督查1次。（二）安全監督員聯系企業與管理。由各鄉鎮人民政府（街道辦事處）負責落實安全管理監督員和聯系企業工作，并負責管理和業務指導，具體

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