烏海市政務公開示范點建設工作方案(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 優化通關軟環境，從2005年8月開始，我局按照?一個中心、突出三個重點、推廣六大系統?的總體框架，加快推進山東檢驗檢疫電子執法工程建設。目前，全省電子監管上線企業3605家，實際應用率88％，總數列全國第四位，北方地區第一位。據初步統計，電子執法工程的實施，、節省工時15萬小時；第三，研發了具有山東檢驗檢疫特色性的建設項目。研發了用于食品監管的出口肉類官方獸醫電子監控系統（VET2006）和出口食品安全監管系統（FSCS），用于工業品監管的工業品在線檢測系統（EMRS），用于口岸監管的敏感貨物全程監控系統（GPS）和國境口岸衛生電子監管系統（AIS），并研發了行政執法人員電子監督體系，有效實現了對檢驗檢疫監管對象的實時監管。目前，1200多家進出口食品農產品企業推行了出口食品安全監管系統（FSCS），15類、1500多家工業企業推行了工業品在線檢測系統（EMRS），實現了既監管有效又快速通關。第四，加快辦公自動化建設。以高水平建設省局智能化大樓為契機，組建山東檢驗檢疫局信息中心，高標準建設了現代化計算機機房和全省系統網絡管理中心，積極推廣實施政務辦公系統。在全省檢驗檢疫系統統一應用了辦公自動化系統，實現了行政機關內部的網上辦公；加強山東檢驗檢疫門戶網站的優化和建設，建立了山東檢驗檢疫信息網，開設了政策法規、業務指南、專題報道等七大類欄目，并設立了信息查詢等便捷服務，著力加強政務信息發布，形成了檢驗檢疫機構與服務對象之間的信息互動，切實提高了在線辦事能力，拓展社會服務；通過利用信息化手段，應用檢驗檢疫會計核算系統提高財務管理水平；加強干部人事管理工作，建立完善各種人力財力資源信息庫；在全省檢驗檢疫系統啟用視頻會議系統，利用信息化手段視頻會議系統召開全省系統會議。三是加快行政許可網上審批工作步伐。依托外網網站和內網平臺的建設，有步驟分階段向社會提供 ?前臺一口受理、后臺協同辦理?的?一站式?檢驗檢疫電子政務辦公平臺；對國家質檢總局已經實施網上審批的項目，統一流程全省全部實現網上辦理審批。目前已自行研發了衛生注冊登記網上審批系統，實現衛生注冊登記工作的全過程電子化管理，同時，開展檢驗檢疫行政執法、行政審批、備案注冊等審批權力的專項清理，取消不適用的、合并相近的、調整論證可以下放的審批項目，對保留的項目實行?八公開?、?三分離?，能在網上審批全部網上審批。四是積極參與?陽光政務熱線?直播節目。為宣傳檢驗檢疫系統政風行風建設成果、展示部門形象，傾聽百姓呼聲，維護群眾利益，綜合發揮行政監察、輿論監督和群眾監督的作用，促進?和諧檢驗檢疫?建設，我局積極參加由省政府糾風辦與省人民廣播電臺聯合舉辦的?陽光政務熱線?直播節目，將其作為?一把手?工程，專題研究，制訂詳細的上線方案，找準群眾關心的熱點、難點問題，科學合理地確定訪談提綱，局黨組書記、局長和其他黨組成員、副局長親自上線，與群眾直接對話，虛心聽取群眾的意見建議，解答群眾提出的問題。全省系統22個分支局和省局相關處室連線山東省人民廣播電臺，聽取群眾的咨詢和意見建議，隨時準備回答聽眾提出的問題。熱線直播結束后，我局立即將群眾反映的問題連同當事人的聯系電話、地址進行了匯總，向有關分支局發出督辦單，要求有關單位本著對人民群眾高度負責的精神，嚴肅認真地對待群眾反映的問題，對屬于本部門承辦范圍內的，在3個工作日內與反映問題的群眾取得聯系，調查了解有關情況，并就工作進展情況和調查處理意見及時與反映問題的群眾溝通、反饋，該承諾的承諾，該解決的解決，該解釋的解釋，該疏導的疏導，切實解決群眾反映的問題。規范政務公開范圍。對應當讓社會公眾廣泛知曉的事項，及時向全社會公開；只涉及少部分人和事的事項，依照當事人的申請，按規定及時向申請人公開；局機關的內部事務，如干部選拔任用、大額資金使用、招投標等按規定需要公開的，在機關內部公開；按照要求應當公開決策的事項，通過社會公示、專家咨詢、論證、邀請各民主黨派和群眾團體負責人、人大代表、政協委員及群眾代表列席有關會議等方式公開。明確政務公開的時間。政務公開的時間要服從公開的內容。制度性、政策性的內容長期公開；經常性工作的內容每季度至少公開一次；階段性工作的內容逐段公開；比較重要的臨時工作內容及時公開。（三）優化政務公開的流程。重點把好三關。第一，審核關。堅持對行使行政權力辦理的各類事項，除涉及國家秘密和依法收到保護的商業秘密、個人隱私外，一律予以公開，對不公開事項的范圍予以嚴格限制。第二，公開關。對決定公開的事項，按照其內容、性質、時效、影響范圍，確定公開方式和公開范圍，并及時予以公開。對已經公開內容，按照規定適時予以變更、取消。第三，評議關。將政務公開工作納入監督考核的內容，認真聽取服務對象的意見，適時對公開的內容進行評議，并將政務公開與黨風廉政建設責任制掛鉤，與行政執法責任制掛鉤。三、建立兩項機制，保證政務公開工作依法監督為保證政務公開的各項工作措施落到實處，我們加強教育培訓，加強監督檢查，重點建立了上下暢通、前后結合、內外互動的教育導向與監督獎懲機制。一是建立教育導向機制。突出教育重點。要求每一名工作人員對檢驗檢疫實施的法律法規精學細研，確保依法施檢、依法行政；同時要求對政務公開的內容全面掌握了解。創新教育方式。把政務公開作為教育培訓的重點內容，通過集體培訓與個人自學、專題教育與經常性教育相結合等方式，提高教育的有效性。二是建立監督獎懲機制。為加強對全省系統政務公開的檢查監督，重點落實了三項制度。第一，內部檢查督促制度。采取專項檢查與經常性檢查、上級檢查與自查自糾、明察與暗訪、工作匯報與實地核實相結合的方式，定期對各分支局政務公開的情況進行檢查。第二，外部監督制度。以深入開展民主評議行風活動為契機，采取向黨政機關負責人和服務對象發放行風建設意見公開信、同企業簽訂檢企服務承諾書、聘請社會監督員和定期到企業走訪座談等形式，拓寬社會監督。特別是將各分支局特邀的475名社會監督員實行社會監督網絡一體化，任何一名社會監督員都可對全省22個分支局檢驗檢疫工作進行社會監督。制作了載有舉報電話、網址、地址、郵編等內容的?投訴中心?標牌，懸掛于各分支局的報檢大廳，暢通監督渠道。認真做好來信來訪工作，完善信訪投訴的受理、調查、反饋和處理制度。三是行政過錯責任追究制度。嚴格執行檢驗檢疫工作紀律，認真落實過錯責任追究制度，建立了一套有效的責任追究、檢查、登記、反饋制度。對工作不利或不稱職的工作人員進行批評教育；對拒不推行政務公開或在政務公開中弄虛作假、侵犯群眾民主權利、對群眾反映的問題不進行認真查處的，嚴肅追究有關人員的責任。今后，我們將繼續按照中央、山東省委和省政府、國家質檢總局關于進一步深化政務公開工作的要求，加強宣傳教育和制度建設，進行調查研究、政策研究和理論研究，抓好政務公開范圍的延伸、政務公開內容的拓展、政務公開形式的規范，為實施《中華人民共和國政府信息公開條例》的做好準備，以更加深入推進政務公開工作。第三篇：政務公開示范點建設考評辦法第一條 為貫徹落實《市人民政府辦公室轉發市政務公開領導小組辦公室關于在全市開展政務公開示范點建設意見的通知》要求，保證政務公開示范點建設的質量和水平，為政務公開發揮示范作用，根據《市委辦公室、市政府辦公室關于進一步推進全市政務公開的意見》精神，制定本辦法。第二條 政務公開示范點建設的考評，按照統一組織、統一標準、分級負責的原則來組織實施。在示范點單位自查的基礎上，由確定辦點的政務公開領導小組辦公室組織考評。市政務公開領導小組辦公室負責全市示范點建設考評工作的組織領導和市級示范點建設的考評，對市縣級示范點進行抽查。第三條 政務公開示范點建設考評堅持客觀公正、民主公開、實事求是、注重實效。第四條 政務公開示范點建設考評實行百分制量化標準，考核的主要內容和標準為：（一）組織領導（20分）政府重視，措施得力，及時研究解決問題。（4分）領導及工作專班落實，政務公開工作領導體制和工作機制健全，工作運轉順暢。（4分）建立了分工協作、各負其責的工作責任制并認真落實。（3分）政務公開示范點建設方案全面、具體、明確、具有較強的可操作性。（3分）有計劃、有步驟地進行安排部署，并進行經常性地督促檢查