中國-東盟自由貿易區服務貿易發展的思考(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 中國從東盟進口 同比增長率% 進出口總額 同比增長率% 數據來源:根據東南亞國家聯盟官方網站數據整理做成 中國和東盟主要貿易伙伴的改變2008年中國是東盟第五大出口市場，%的比例超過歐盟和美國成為東盟第三大進口來源地，同時東盟是中國第四大出口市場和第三大進口來源地，可見目前雙方的貿易在各自的對外貿易中占有舉足輕重的地位，雙方已成為對方不容忽視的重要貿易伙伴。(見表2)表22008中國和東盟主要出口市場和進口市場來源中國主要出口市場 排名國別 1 2 3 4 5 占比% 中國主要進口來源 排名國別 1 2 3 4 5占比%東盟主要出口市場 排名國別 1 2 3 4 5東盟 歐盟 日本 美國 中國占比% 東盟主要進口來源 排名國別 1 2 3 4 5東盟 日本 中國 歐盟 美國占比% 歐盟 美國 香港 東盟 日本 8 日本 歐盟 東盟 韓國 臺灣 資料來源:根據中華人民共和國商務部網站和東南亞國家官方網站數據整理做成而從表3中可以看出，中國和東盟的貿易規模占東盟對外貿易的規模的比例逐年增長。2008年占比是2002年占比的兩倍，兩國之間的貿易往來越來越密切。東盟已逐漸成為中國在發展中國家中最大的貿易伙伴，中國也在東盟的發展中起到了愈發重要的作用。同時雙邊貿易貿易增長速度遠遠高于其他主要貿易伙伴。2010年中國東盟自貿區的正式啟動將進一步加強中國與東盟國家在貿易上的聯系，使得兩國在貿易上的關系更加密切。表3 中國與東盟貿易規模占東盟對外貿易規模的比例年份 占比% 2002 6 2003 2004 2005 2006 102007 2008 2009 資料來源:根據東南亞國家官方網站數據由筆者整理做成 中國和東盟吸引外資的情況中國東盟自由貿易區建成過程中，東盟的大體上中國和東盟在吸引區外直接投資方面表現出一定的增長趨勢，而且中國吸引外資的規模總體上大于東盟十國，表現出更強的投資新引力。2008年金融危機期間，中國仍保持了對外商的投資吸引力，經濟的快速發展使外商對中國經濟充滿信息，外國直接投資規模進一步增長。************.圖1 20012008年東盟吸引外商直接投資的情況（單位：億美元）資料來源：根據東南亞國家官方網站整理而得1000800727.*********圖2 20002008中國吸引外資直接投資情況（單位：億美元）資料來源：根據中華人民共和國商務部網站數據整理得出中國目前已經是世界上吸引外商直接投資最多的國家，但中國東盟自貿區所帶來的投資刺激效應將進一步促進中國吸引外資的增加。自貿區建成后，將形成一個統一的大市場，到中國投資生產就可以更加方便地進入東盟市場，使國家間的貿易活動開展的更加方便和快捷。中國東盟自由貿易區發展存在的問題 雙方繼續發展貿易關系存在的問題 東盟貿易保護主義抬頭2009年，中國對東盟的貿易額首次由逆差變為順差，2009年1月至6月。隨著《貨物貿易協定》的實施，中國與東盟貨物貿易降稅的逐步啟動，中國出口規模正呈不斷擴大趨勢，中國對東盟的順差已經引起一些東盟國家的重視和擔憂，擔心自貿區的建成和相互市場的開放會使中國制造的產品大量涌入東盟。現在東盟仍未擺脫金融危機影響，仍需要擴大出口和減少進口，增加外匯儲備，擔心失業的增加，而中國部分產業產能過剩，不少東盟國家害怕會沖擊本國產業，擔心中國迅速轉化為順差大國，有關行業商會己經向本國政府提議不能開放市場或放慢開放市場，印尼、越南等紛紛出現防御動作，如印尼貿易部區域合作司長伊曼就曾表示，由于害怕中國商品對國內市場造成沖擊，印尼可能向東盟提出正式申請，要求延緩實施自貿區協議關稅，對與中國達成的自由貿易協定中降低關稅的部分內容推遲執行。今天，市場開放與貿易保護正成為一對矛盾而影響雙方的貿易發展。 中國企業缺乏對自貿區規則的了解中國東盟自由貿易區于2010年1月1日正式建成，中國和東盟90%以上的貨物實現了“零關稅”，雙方貨物貿易、服務貿易和投資實現了便利化。已有不少企業開始利用自貿區規則享受關稅優惠，但是仍有不少企業對自貿區的規則認識不足，特別是在利用原產地證書方面缺乏足夠的了解，自貿區原產地證書可以幫助降低中國企業出口成本，增加中國產品在東盟國家的競爭力。類似于原產地證明書的問題都是亟待解決的。 中國東盟自由貿易區貿易結構缺乏足夠的互補性中國和東盟各成員國同屬發展中國家，各國都實施以外向型經濟為主的發展戰略，且都以歐美和日本為主要出口市場和主要貿易伙伴。由于各國在國際分工中基本處于同一層次，出口產品存在同構性，使得雙方在國際市場上一直存在著競爭。東盟各國經濟發展水平參差不齊，比較難形成區內叫完整的產業水平分工結構。目前，雙方的貿易產品數量值低，多數產品仍為初級產品，科技含量低。如何確定合作領域，加快合作的步伐，促進雙方產業結構的調整，是擺在中國與東盟面前的一個值得深入思考的問題。 中國與東盟雙方行業商會對接不夠在中國與東盟相互開放市場的過程中，我國的行業商會對東盟相關行業的信息 了解不夠，雙方行業商會之間缺乏有效和及時的溝通，行業對接薄弱，合作不夠，直接影響了雙方在更大范圍內的互利合作，這不利于區域內產品提高在國際市場上的競爭力，打造新的產業鏈還有待加強，合作空間有待大力開發。自貿區建成以后，為雙方的企業帶來許多新的機遇和挑戰，尤其是在雙方取消了關稅這道門檻以后，在11個國家的共同市場內，產品和生產要素的流動性會大大增強，為雙方企業在更大范圍的互利合作創造了條件，這需要雙方的行業商會一起探討，在區域內做好規劃、分工和優勢互補，促進形成新的產業鏈，從而使區域產品在國際市場上具有更大的競爭力和市場占有率，共同開發更廣泛的國際市場。中國一東盟自由貿易區的建設要通過開放市場密切相互之間的合作關系，使這個區域能夠提高抵御外部風險的能力。 中國企業在東盟投資存在的問題 中國企業缺乏對東盟投資意識雖然近幾年我國投資東盟國家的企業數量逐漸增多，但仍有相當一部分企業沒有意識到自貿區的建設意義和帶來的機遇，不能充分認識到自貿區為企業直接投資東盟提供的有利條件和保障，有些中國企業甚至認為大多數東盟國家經濟比較落后，沒有投資價值，缺乏投資東盟的意識，不能充分利用這些國家對外國直接投資的鼓勵和優惠政策，缺乏對投資東盟國家商機的認識，面對自貿區建設帶來的新變化沒有應對方案，以至于錯過良好的投資機會。比如，文萊自然資源豐富，但農業相對落后，其大量農產品需要從國外進口。由于水域沒有污染，適宜養殖魚蝦，但自身養殖和捕撈技術落后，目前文萊有近一半的海產消費品靠進口，政府鼓勵外資與文萊本地公司開展漁業合作:印尼具有發展熱帶農業的良好條件，長期以來是重要的棕擱油、天然橡膠和可可等熱帶農產品的出口大國，而我國又是印尼棕擱油和天然橡膠的主要進口國。因此，農業和種植業是一個有吸引力的投資領域:老撾在木材和森林產品生產上具有競爭優勢，是企業從 事木材和橡膠加工豐富的原料供應基地，由于老撾勞動力素質和當地管理水平低下，投資木材和橡膠加工廠有廣闊的前景。除此之外，東盟還有很多具有開發潛力的領域值得中國企業及時發現商機，加大投資。 國際化專營的專門人才不足國際化經營不能簡單照搬國內的市場營銷經驗和本國企業文化，中國企業需要既懂企業經營管理，又了解當地文化習俗和宗教信仰，能夠按照當地的禮儀標準開展社會交往活動，同時又能根據國際市場的變化迅速做出經營調整的國際化經營人才，開發新市場的優秀人才不足己經成為制約我國企業走出去的障礙。 政府對東盟投資信息服務缺乏時效性中國企業缺乏對東盟投資的相關信息，其很大一部分原因是由于政府相關部門對東盟投資信息服務尚不完善，企業依靠自身力量要收集全面準確的投資信息十分困難，目前商務部的《中國對外投資合作國別(地區)指南》是每發布一次，對投資信息的發布缺乏時效性，沒有建立起專門的信息資源數據庫。針對已經走向東盟國家的企業所面臨的行業相關信息，如行業的供需狀況及市場發展前景和趨勢等沒有提供足夠的實時信息，這使得中國企業要想在大量的信息資源中尋找到自己需要的信息，像大海撈針。因為信息的不通暢而導致企業不能根據當前的行業狀況和現有競爭對手狀況對經營戰略做出相應調整，不能及時發現投資機會和商機。 中小企業融資難問題沒有得到根本解決融資難目前仍然是阻擋中小企業對外直接投資發展的一大問題，解決融資難問題離不開各級政府的支持與推動。首先，由于中小企業對銀行的收益貢獻不大，因此銀行不大愿意給中小企業貸款，中小企業也往往存在信息不透明和財務不健全問題，資信度較低，而不像國有企業有政府部門或上級主管部門的支持與擔保，這就給中小企業融資帶來了相當大的障礙。其次，我國目前的資本市場發展還很不完善，其服務主要面向大型企業，缺乏與中小企業相匹配的中小金融機構，而在國外，企業通過發行債券和股票方式來籌措資金已經相當普遍。我國債券市場起步較晚，規模較小，基本上未向中小企