山東危險廢物經營許可證申領有關規定(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 、質量監督、交通運輸、公安（消防）、工商、資源綜合利用、衛生計生、農業等主管部門應當通過書面核查和實地檢查等方式，在各自職責范圍內加強對危險廢物經營單位的監督檢查，并將監督檢查情況和處理結果予以記錄，由監督檢查人員簽字后歸檔。縣級以上地方環境保護主管部門發現危險廢物經營單位在經營活動中有不符合原發證條件的情形的，應當責令其限期整改。縣級以上地方安全生產監管、質量監督、交通運輸、公安（消防）、工商、資源綜合利用、衛生計生、農業等主管部門發現危險廢物經營單位有違反相關法律法規規定行為的，應當在各自職責范圍內依法進行查處，并將查處結果在10個工作日內告知同級環境保護主管部門和發證機關。第二十條 危險廢物經營單位應當按照省級以上環境保護主管部門的規定建立危險廢物收集、貯存、轉移、利用或者處置情況的數據信息管理系統（或者記錄簿）和視頻監控系統，如實記錄收集、貯存、轉移、利用、處置危險廢物的類別、重量或數量、來源、去向等信息，環境監測情況和有無事故等事項，保存相關視頻監控錄像，并至少按月向縣級以上地方環境保護主管部門報送有關信息。危險廢物經營單位應當將危險廢物經營情況記錄保存10年以上，以填埋方式處置危險廢物的經營情況記錄應當以紙質方式永久保存。終止經營活動的，應當將危險廢物經營情況記錄和環境監測記錄移交所在地設區的市級以上地方環境保護主管部門存檔管理。第二十一條 國務院環境保護主管部門建立統一監控危險廢物收集、貯存、利用、處置情況的信息管理系統。危險廢物經營單位應當將經營情況相關信息上傳至信息管理系統，具體辦法由國務院環境保護主管部門另行規定。第二十二條 設區的市級以上地方環境保護主管部門應當建立、健全危險廢物經營許可證的檔案管理制度，并于每年3月31日前向社會公布上審批頒發危險廢物經營許可證的情況。第二十三條 危險廢物經營單位應當建立環境保護責任制度，明確單位負責人和相關人員的責任，確保采取有效措施防治在危險廢物經營活動過程中對環境的污染和危害。危險廢物經營單位應建立環境監測制度，按照國家有關規定制定監測方案，對污染物排放狀況及其周邊環境質量的影響開展監測，保存原始監測記錄，并公布監測結果。環境監測方案應當包括監測點位、監測頻次、監測指標等。危險廢物經營單位從事危險廢物利用經營活動，全部或者部分以危險廢物為原料生產再生產品的，應當保證產品質量符合相關國家、地方制定或者行業通行的產品質量標準。危險廢物經營單位應當按照國家有關規定制定突發環境事件應急預案，報縣級以上地方環境保護主管部門備案。危險廢物經營單位應當按照國家有關規定投保環境污染強制責任保險。第二十四條 危險廢物經營單位應當定期向社會如實公開危險廢物收集、貯存、利用、處置危險廢物的類別、重量或數量，環境監測情況以及防治污染設施的建設和運行情況等，接受社會監督。第二十五條 領取危險廢物收集經營許可證的單位，應當與利用處置單位簽訂長期接收合同，并將收集的危險廢物及時提供或者委托給利用處置單位進行利用或者處置；收集經營活動不得超出許可證批準的行政區域范圍；收集的危險廢物貯存不得超過1年。移動式危險廢物經營設施在移動到非發證機關管轄的行政區從事危險廢物經營活動前，應當將移動經營活動計劃報發證機關，經發證機關商計劃經營活動所在地同級環境保護主管部門同意后方可實施。第二十六條 危險廢物的經營設施在廢棄或者改作其他用途前，應當進行無害化處理。填埋危險廢物的經營設施服役期屆滿后，危險廢物經營單位應當按照有關規定對填埋過危險廢物的土地采取封閉措施，并在劃定的封閉區域設置永久性標記。危險廢物填埋處置場所封場后，原危險廢物經營單位應當每年向所在地設區的市級地方環境保護主管部門報告后續維護管理情況。第二十七條 國家建立危險廢物經營單位績效評估制度，對危險廢物經營單位規范化管理情況進行評估。績效評估的結果，應當依法公開，納入社會信用記錄，并作為調整環境污染強制責任保險費率上下浮動的依據。危險廢物經營單位績效評估的具體辦法，由國務院環境保護主管部門會同有關部門另行規定。第五章 法律責任第二十八條 違反本辦法第十三條規定的，由縣級以上地方環境保護主管部門責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，由縣級以上地方環境保護主管部門暫扣危險廢物經營許可證。第二十九條 違反本辦法第十四條、第十五條第二款規定的，由縣級以上地方環境保護主管部門責令停止違法行為并限期改正；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得超過10萬元的，并處違法所得1倍以上2倍以下的罰款；沒有違法所得、違法所得無法認定或者違法所得不足10萬元的，處5萬元以上10萬元以下的罰款。第三十條 違反本辦法第十六條、第二十六條規定的，由縣級以上地方環境保護主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款，由原發證機關吊銷危險廢物經營許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十一條 違反本辦法第十七條第一款規定的，由縣級以上地方工商行政管理部門或者環境保護主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處違法所得3倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得無法認定的，處2萬元以上10萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。不按照經營許可證規定從事前款活動的，還可以由發證機關吊銷經營許可證。違反本辦法第十七條第二款規定的，由海關責令退運該危險廢物，可以并處5萬元以上50萬元以下的罰款。違反本辦法第十七條第三款規定的，由縣級以上地方環境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，并處2萬元以上20萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。違反本辦法第十七條第四款規定的，由縣級以上地方環境保護主管部門暫扣危險廢物經營許可證或者由原發證機關吊銷危險廢物經營許可證，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。以欺騙、賄賂等不正當手段取得危險廢物經營許可證的，應當由發證機關予以撤銷。第三十二條 違反本辦法第二十條、第二十三條第一款、第二款、第四款、第五款、第二十四條規定的，由縣級以上地方環境保護主管部門責令限期改正，給予警告，并可以處2萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，由縣級以上地方環境保護主管部門暫扣危險廢物經營許可證或者由發證機關吊銷危險廢物經營許可證。違反本辦法第二十三條第三款規定的，由縣級以上地方產品質量監督部門或者工商行政管理部門責令停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的產品，并依法處以罰款；造成污染的，由縣級以上地方環境保護主管部門依法查處；情節嚴重的，由相關發證機關吊銷營業執照、生產許可證和危險廢物經營許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。不按照規定向縣級以上地方環境保護主管部門如實報送危險廢物經營情況，或者在報送時隱瞞有關情況、提供虛假材料的，由縣級以上地方環境保護主管部門責令限期改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，由縣級以上地方環境保護主管部門暫扣危險廢物經營許可證。第三十三條 危險廢物經營單位造成嚴重污染的，可以由縣級以上地方公安機關或者環境保護主管部門依法查封、扣押相關經營場所、設施、設備。第三十四條 違反本辦法第二十五條規定的，由縣級以上地方環境保護主管部門責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款，并由縣級以上地方環境保護主管部門暫扣或者由原發證機關吊銷危險廢物經營許可證。第三十五條 危險廢物經營單位被責令限期整改，逾期不整改或者經整改仍不符合原發證條件的，由縣級以上地方環境保護主管部門暫扣或者由原發證機關吊銷危險廢物經營許可證。被暫扣危險廢物經營許可證的單位，在暫扣期內擅自從事危險廢物經營活動的，由縣級以上地方工商行政管理或者環境保護主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，處違法所得3倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得無法認定的，處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，由發證機關吊銷危險廢物經營許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。被依法吊銷危險廢物經營許可證的單位，5年內不得再申請領取危險廢物經營許可證，其法定代表人5年內不得從事危險廢物經營活動。第三十六條 危險廢物經營單位違反安全生產監管、質量監督、交通運輸、公安（消防）、工商、資源綜合利用、衛生計生、農業等有關法律、行政法規規定的，由縣級以上地方安全生產監管、質量監督、交通運輸、公安（消防）、工商、資源綜合利用、衛生計生、農業等主管部門在各自職責范圍內依照有關法律、行政法規的規定予以處罰。第三十七條 縣級以上人民政府環境保護主管部門的工作人員，在其職責范圍內有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）向不符合本辦法規定條件的單位頒發危險廢物經營許可證的；（二）發現未依法取得危險廢物經營許可證的單位和個人擅自從事危險廢物經營活動不予查處或者接到舉報后不依法處理的；（三）對依法取得危險廢物經營許可證的單位不履行污染防治監督管理職責或者發現違反本辦法規定的環境違法行為不予查處的；（四）在危險廢物經營許可證管理工作中有其他瀆職行為的。縣級以上地方安全生產監管、質量監督、交通運輸、公安（消防）、工商、資源綜合利用、衛生計生、農業等主管部門的工作人員，在其職責范圍內有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）發現未依法取得危險廢物經營許可證的單位和個人擅自從事危險廢物經營活動，未在其職責范圍內進行查處或者接到舉報后不依法處理的；（二）對危險廢物經營單位不履行監督管理職責或者發現違反有關法律、行政法規規定的行為不予查處的；（三）在危險廢物經營單位監督管理工作中有其他瀆職行為的。第六章 附 則第三十八條 本辦法下列用語的含義：（一）危險廢物，是指列入國家危險廢物名錄或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具