瀘州市出租汽車客運管理辦法(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 以下的小型客車?？瓦\出租汽車除符合公安部門對出租車輛的規(guī)定外，還必須符合下列營運規(guī)定：（一）整車技術性能必須經(jīng)呼和浩特市機動維修質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心檢測合格；（二）前車門外側(cè)噴制客運出租汽車經(jīng)營者名稱或者標記；（三）車頂上裝有統(tǒng)一的出租標志燈；（四）車內(nèi)裝有經(jīng)技術監(jiān)督部門檢定合格的計程計價器；（五）后車門玻璃貼有里程票價表和收費規(guī)定；（六）前風檔玻璃內(nèi)側(cè)放置出租汽車服務證；（七）后風檔玻璃十五公分以上禁止粘貼廣告等；（八）車尾標有監(jiān)督舉報電話號碼。第九條 貨車、拖拉機、摩托車（二輪、側(cè)三輪）和柴油三輪車不準從事客運出租業(yè)。第十條 在機場、車站、醫(yī)院、商場、旅游景點等公共場所和市區(qū)主要街道設立客運出租汽車停靠站、點。第四章 經(jīng)營者與駕駛員第十一條 客運出租汽車經(jīng)營者和駕駛員在經(jīng)營活動中，要文明服務、禮貌待客、安全運行，（一）遵守法律、法規(guī)和行政規(guī)章；（二）隨車攜帶經(jīng)營證照；（三）接受管理部門的監(jiān)督、檢查、指導和管理。服從交通行政管理部門的調(diào)度指揮，完成外事、搶險、救災等任務；（四）依法納稅，照章繳費；（五）執(zhí)行物價部門核定的起租價和車公里運價，不準擅自提價、改變計費方法；（六）使用客運出租汽車專用票據(jù)，不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣、涂改、偽造或者使用假票、廢票；（七）每輛客運出租汽車配備的駕駛員不得超過兩名；（八）營運時應當選擇最佳路線行駛，不得故意繞行。因道路改造或者其他原因確需繞道時，應當主動向乘客說明；（九）營運時必須使用計程計價器，否則乘客有權拒付車費。計程計價器發(fā)生故障，必須立即向技術監(jiān)督部門報修，不得繼續(xù)營運；（十）在營運途中車輛發(fā)生故障不能行駛時，應當向乘客說明。故障一時無法排除，請乘客改乘其他車輛，應當減、免車費；（十一）未經(jīng)乘客同意，不得再招攬他人同乘；（十二）與乘客發(fā)生矛盾和糾紛，雙方不能協(xié)商解決時，報告客運出租汽車業(yè)主管部門調(diào)解處理；（十三）在允許停車地段，可以開展“招手乘車”業(yè)務。嚴禁強拉或無故拒載乘客；（十四）為乘客提供安全、及時、方便、舒適的客運服務，不得以任何借口刁難和敲詐乘客；（十五）對乘客遺失在車上的錢物，駕駛員應當在當日內(nèi)交還失主或者交客運出租汽車業(yè)主管部門；（十六）運送長途乘客或者在外地逗留過夜時，按公安部門有關規(guī)定執(zhí)行；（十八）營運中如果發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子或者有違法犯罪嫌疑的人，應當及時報告公安部門。第十二條 經(jīng)營者和駕駛員有權拒絕無費乘車和乘客的不合理要求，有權拒絕未經(jīng)市政府批準的一切形式的經(jīng)濟負擔。第十三條 經(jīng)營者和駕駛員的安全和合法權益在營運中受到侵害時，管理部門應當及時予以查處。第五章 法律責任第十四條 對違反本辦法有關規(guī)定者，交通行政管理部門和有關管理部門按下列規(guī)定予以處罰：（一）對未按本辦法第六條規(guī)定程序申報批準，擅自經(jīng)營客運出租汽車業(yè)的，暫扣車輛，沒收其全部非法所得，責令其在十五日內(nèi)補辦各種手續(xù)，可以并處1000元罰款。對情節(jié)嚴重的，由公安部門吊扣或者吊銷駕駛執(zhí)照；（二）對違反本辦法第八條營運規(guī)定，除責令其限期辦理外，其中對違反（二）、（三）、（五）、（六）、（七）、（八）項規(guī)定之一的，處50元罰款。對違反（一）項規(guī)定的，暫扣營運證照，并處100元罰款；（三）對未安裝計程計價器或者使用失準無效計程計價器的，暫扣營運證照，并處100元罰款。對有計程計價器不使用的，處50元罰款；故意破壞計價器準確度或者偽造數(shù)據(jù)使乘客遭受損失的，沒收其非法所得，并處200—500元罰款；（四）對填開票據(jù)項目不全的，處50元罰款。對以各種形式提高收費標準的，除責令其退還超收部分外，并處超收額10倍的罰款；（五）對偽造、涂改、倒賣、轉(zhuǎn)讓專用票據(jù)的，除收繳全部票據(jù)、沒收其全部非法所得外，并處以5000元以下罰款，取消其經(jīng)營資格。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；50—100元罰款；（七）對營運中不攜帶營運證照的，處100元罰款；（八）對不按期限繳納稅、費的，暫扣營運證照，責令其限期繳納，并且按規(guī)定收取滯納金。對連續(xù)三個月未繳納稅、費的，處500元罰款，并且吊銷營運證照和營業(yè)執(zhí)照；（九）對非出租汽車駕駛?cè)藛T駕駛客運出租汽車營運的，處100元罰款；（十）客運出租汽車駕駛員在審驗內(nèi)，嚴重違章三次以上的，吊扣其崗位培訓合格證，一年內(nèi)不得駕駛客運出租汽車營運，客運出租汽車經(jīng)營者兼駕駛員的，同時吊扣經(jīng)營許可證和營運證；（十一）利用公有車輛進行非法客運出租汽車營運的，暫扣車輛，并處2000元罰款；（十二）對違反本辦法第九條規(guī)定的，處50—200元罰款；（十三）對違反本辦法第十一條（三）、（七）、（八）、（十）、（十一）、（十四）項規(guī)定之一的，給予警告，并處50—100元罰款；（十四）對違反本辦法第十一條（十六）、（十七）、（十八）項規(guī)定之一的，由公安部門依法處理。第十五條 對經(jīng)營者和駕駛員利用客運出租汽車從事違法犯罪活動的，除按有關法律、法規(guī)處罰外，管理部門分別吊銷其有關證照。第十六條 拒絕、妨礙主管部門和其他管理部門依法執(zhí)行公務情節(jié)嚴重的，由公安部門依照有關規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第十七條 實施處罰時，要執(zhí)行《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，并且要出據(jù)處罰決定書，使用財政部門印制的統(tǒng)一票據(jù)；罰沒款一律按規(guī)定上繳財政。第十八條 當事人對行政處罰決定不服的，可以按照《中華人民共和國行政復議條例》的有關規(guī)定，向作出處罰決定部門的上一級機關申請復議或者向人民法院提起訴訟；申請復議或者提起訴訟時不停止對處罰的執(zhí)行；當事人逾期不申請復議、也不起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。第十九條 管理人員外出檢查、執(zhí)行處罰時，必須兩人以上，并且出示檢查證件。第二十條 客運出租汽車業(yè)主管部門和其他管理部門的工作人員，有下列行為之一的，應視情節(jié)輕重，給予批評教育、行政處分或者經(jīng)濟處罰：（一）違反國家法律、法規(guī)和政策的；（二）違背職業(yè)道德，故意刁難、脅迫經(jīng)營者和駕駛員的；（三）濫用職權，玩忽職守，使國家和經(jīng)營者、駕駛員、乘客利益受到損失的。第二十一條 客運出租汽車業(yè)主管部門和其他管理部門的工作人員以權謀私、徇私舞弊、敲詐勒索，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章 附 則第二十二條 本辦法自公布之日起施行。1996年6月1日關于印發(fā)《海安縣出租汽車管理辦法》的通知海政辦發(fā)(2004)16號各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各場圃，縣開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各部門、各直屬單位：《海安縣出租汽車管理辦法》已經(jīng)縣政府第17次常務會議研究通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。二OO四年二月二十日海安縣客運出租汽車管理辦法第一章 總 則第一條 為加強我縣客運出租汽車管理，保障經(jīng)營者和乘客的合法權益，維護正常的運輸秩序，促進客運出租汽車業(yè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地為我縣經(jīng)濟建設服務，根據(jù)《江蘇省道路運輸市場管理條例》等有關規(guī)定，結(jié)合我縣實際情況，制定本辦法。第二條 凡在本縣境內(nèi)從事客運出租汽車經(jīng)營活動的，不論其經(jīng)濟性質(zhì)、隸屬關系、經(jīng)營方式等均屬本辦法管理范圍。第三條 縣交通行政主管部門是全縣客運出租汽車客運業(yè)的主管機關，負責本縣客運出租汽車管理工作及本辦法的具體實施。建設、公安、工商、稅務、物價、質(zhì)量技術監(jiān)督等部門在各自的法定職責范圍內(nèi)，共同實施本辦法。第四條 客運出租汽車發(fā)展規(guī)劃由縣交通局負責制定，報縣人民政府批準。客運出租汽車的發(fā)展要嚴格依照發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行。第五條客運出租汽車服務是以轎車為主，根據(jù)用戶意愿提供客運服務，按里程計費的一種營運方式。第六條 公民有權對客運出租汽車經(jīng)營者、駕駛?cè)藛T以及客運出租汽車客運管理部門工作人員違反本辦法的行為，向有關部門投訴或舉報，有關部門應及時依法處理。第二章 管理機構(gòu)職責第七條 交通管理部門對客運出租汽車管理的職責是：(一)依據(jù)有關法規(guī)和本辦法制定客運出租汽車經(jīng)營權管理的具體制度。(二)對申請開業(yè)、停業(yè)的客運出租汽車經(jīng)營者進行事先審核，并提出意見。(三)核發(fā)客運出租汽車《中華人民共和國道路運輸經(jīng)營許可證》、《中華人民共和國道路運輸證》。(四)對從業(yè)駕駛?cè)藛T進行培訓、考核等。(五)負責對客運出租汽車車輛技術狀況進行監(jiān)督管理。(六)按有關規(guī)定負責客運出租汽車票據(jù)的發(fā)放和管理。(七)配合物價部門制定客運出租汽車執(zhí)行統(tǒng)一收費標準和計費辦法的監(jiān)督和管理。(八)配合物價部門加強對客運出租汽車統(tǒng)一收費標準和計費辦法。(九)配合質(zhì)量技術監(jiān)督部門對計價器等計量器具進行強制檢定。(十)對客運出租汽車經(jīng)營者遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進行監(jiān)督、檢查，并及時處理有關投訴。第八條 縣有關監(jiān)督部門及其工作人員，應當公開辦事程序，提高工作效率，認真接受群眾監(jiān)督。行政執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查時，應當出示有效執(zhí)法證件。第三章 開業(yè)與停業(yè)第九條 申請從事客運出租汽車經(jīng)營的，必須向縣運管部門提交申請書及有關資料。第十條 客運出租汽車實行公司化經(jīng)營，公車公營。組建客運出租汽車公司應具備以下條件：(一)車輛規(guī)模在50輛以上。(二)有完善的內(nèi)部管理制度。(三)有與經(jīng)營規(guī)模相適應的設備、場地。(四)有符合要求的各類管理人員。原有個體客運出租汽車要逐步歸并公司經(jīng)營。第十一條 申請從事經(jīng)營客運出租汽車業(yè)務的，必須辦理下列手續(xù)：(一)申請人向縣行政審批中心交通窗口提出書面申請，填報《道路旅客運輸業(yè)開業(yè)申請表》。(二)縣運管部門在收到申請之日起三十日內(nèi)，對其經(jīng)營范圍、經(jīng)營能力、經(jīng)營條件進行審查，經(jīng)批準后發(fā)給《中華人民共和國道路運輸經(jīng)營許可證》，并報市級運管部門備案。(三)申請者持《中華人民共和國道路運輸經(jīng)營許可證》向工商行政管理部門申請登記，由工商行政管理部門審查核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，稅務部門辦理稅務登記，并在保險機構(gòu)辦理投保第三者責任(含附加車上人員責任)險。(四)客運出租汽車車輛(含更新)必須按規(guī)定車型、排量購置。第十二條 從事客運出租汽車服務的駕駛員應具備下列條件：(一)合法有效的身份證明；(二)取得合法的機動車駕駛證(A、B、C型)并達到法定的駕駛年限；(三)持外市、縣駕駛證的駕駛員必須到縣公安車輛管理部門登記注冊。第十三條 客運出租汽車的經(jīng)營者，在歇業(yè)、停業(yè)、合并、分離、遷移時，應于三十天前向原批準的管理部門提出申請，經(jīng)審查同意后，注銷原發(fā)證件，同時向工商、稅務管理部門辦理注銷登記手續(xù)。第四章 經(jīng)營權管理第十四條 客運出租汽車產(chǎn)權、經(jīng)營權屬經(jīng)過批準的公司所有，公司對所屬出租汽車駕駛員承擔相應的法律責任。第十五條 客運出租汽車經(jīng)營權轉(zhuǎn)讓應經(jīng)交通行政主管部門批準并按照規(guī)定程序進行。嚴禁擅自轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權。第十六條 客運出租汽車發(fā)展額度配置，應遵循公平、公正、公開的原則。對服務優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀的經(jīng)營者可優(yōu)先配置新增額度；對違反本辦法第十五條規(guī)定的，一律不得享受新增額度配置。第五章 車輛管理第十七條 客運出租汽車除應當遵守公安部門對機動車輛管理的統(tǒng)一規(guī)定外，還必須遵守下列規(guī)定：(一)客運出租汽車必須保持良好的技術狀況，按規(guī)定定期進行車輛維護、綜合性能檢測，各項技術性能符合部頒標準。(二)車身兩側(cè)明顯位置標明客運出租汽車經(jīng)營者單位名稱或標志，注明監(jiān)督電話號碼，車身標志符合統(tǒng)一要求，車內(nèi)貼有經(jīng)物價、交通部門核發(fā)的收費標準。(三)客運出租汽車必須配備經(jīng)法定計量檢定機構(gòu)按規(guī)定周期強制檢定合格的計價器并到質(zhì)量技術監(jiān)督部門領取管理檔案卡。車內(nèi)應統(tǒng)一安裝空車待租標志和安全防護欄等。車頂安裝標志燈。(四)不得隨意在車身張貼、噴涂廣告。第六章 經(jīng)營活動管理第十八條 經(jīng)營者必須嚴格遵守國家法律法規(guī)，自覺接受交通行政主管部門管理和公安、工商、稅務、物價、質(zhì)量技術監(jiān)督、建設等部門的監(jiān)督和檢查，嚴格財務管理，按章交納稅費，定期向縣運管部門報送營運報表。第十九條 客運出租汽車駕駛?cè)藛T在營運中應當遵守下列規(guī)定:(一)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和服務規(guī)范。(二)攜帶車輛行駛證、駕駛證、道路運輸證等證件，放置《海安縣客運出租車駕駛員服務卡》。(三)自覺參加有關單位組織的交通安全等教育活動。(四)儀表端莊、禮貌待客、熱情服務、使用文明用語，著裝符合要求。(五)嚴格執(zhí)行收費標準，保持計價器準確有效，正確使用并按計價器顯示金額收費。(六)營業(yè)時間車內(nèi)無客時，應當顯示空車待租標志。營運時應當選擇最佳線路行駛。第二十條 嚴禁出租汽車經(jīng)營者和出租汽車駕駛?cè)藛T從事下列行為：(一)越級上訪，駕車群訪，堵塞道路。(二)偽造、倒賣、擅自轉(zhuǎn)讓營運證件，出租車輛標志燈和出租客票。(三)直接或者變相多收費、亂收費。(四)無故拒載或者故意繞道行駛。(五)敲詐勒索和刁難乘客。(六)未經(jīng)租用人同意招攬他人同乘。(七)酒后駕駛車輛。(八)欺行霸市，強拉強運，爭道搶行。(九)在道路的交叉口和車行道上隨意停車上下客。第二十一條客運出租汽車駕駛?cè)藛T有權拒絕可能危及其人身、財產(chǎn)安全的乘客或攜帶危險品及可能污染乘車環(huán)境物品的乘客乘車。第二十二條 運送長途乘客或乘客要求在外地逗留過夜的，出租汽車駕駛?cè)藛T應當報經(jīng)所在單位同意，并登記乘客身份，以確保駕駛?cè)藛T和車輛安全。第二十三條 發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子或有違法犯罪嫌疑人員，客運出租汽車駕駛員應及時報告公安機關。第二十四條 客運出租汽車經(jīng)營者必須執(zhí)行政府的各項應急決定，及時完成搶險、救災、戰(zhàn)備等緊急運輸任務。第二十五條 出租汽車進出海安縣境，必須到公安機關治安查報站登記、報告。第七章 營運站點和票據(jù)價格管理第二十六條客運出租汽車進出車站、賓館、飯店、醫(yī)院、文化娛樂場所等單位的停車場地，應遵守有關規(guī)定。第二十七條客運出租汽車經(jīng)營者必須嚴格執(zhí)行經(jīng)物價管理部門和交通部門的核準的運價，使用由運管部門統(tǒng)一發(fā)放、稅務部門監(jiān)制的出租車票據(jù)。任何單位和個人不得擅自提價、改變收費辦法和使用其他票據(jù)。第八章 法律責任第二十八條對違反本辦法的單位和個人，將由有關部門依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章等予以處罰。第二十九條各有關行政管理部門及其工作人員應秉公辦事，認真履行職責，嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)等有關規(guī)定。對違反本辦法、濫用職權、以權謀私、敲詐勒索、刁難經(jīng)營者的應視其情節(jié)嚴