環境污染治理設施運營資質許可管理辦法(環境保護部令20xx(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 質三個級別。第五條國務院環境保護主管部門對環境污染治理設施運營實施統一監督管理，并對省級環境保護主管部門的環境污染治理設施運營管理活動進行指導和監督。縣級以上地方環境保護主管部門對環境污染治理設施運營資質持證單位（以下簡稱持證單位）及其運營活動實施監督管理。第六條從事環境污染治理設施運營的現場管理人員和現場操作人員，應當按照國務院環境保護主管部門的規定，參加專門的培訓與考核。國務院環境保護主管部門制定統一的環境污染治理設施運營現場管理人員和現場操作人員培訓、考核規范。省級環境保護主管部門負責組織環境污染治理設施運營現場管理人員和現場操作人員的培訓、考核。第二章申請與審批第七條申請環境污染治理設施運營甲級或者乙級資質的單位，應當符合下列條件：（一）具有獨立企業法人資格或者事業單位法人資格；（二）具有規定數量、具備相應專業技術職稱的技術人員，以及運營現場管理人員和現場操作人員；（三）具有1年以上連續從事環境污染治理設施運營的實踐，且能夠保證設施正常運行；（四）具備與其運營活動相適應的環境污染治理設施運營資質分類、分級條件規定的其他要求。申請環境污染治理設施運營臨時資質的單位，應當具備前款第（一）項、第（二）項、第（四）項所列條件。環境污染治理設施運營資質的具體條件，由國務院環境保護主管部門另行制定。第八條申請環境污染治理設施運營資質的單位，應當向本單位登記地省級環境保護主管部門提出申請，填寫資質證書申請表，并提交下列材料：（一）企業法人營業執照副本復印件或者事業單位法人證書復印件；（二）上一本單位財務狀況報告或者其他資信證明；（三）技術人員專業技術資格證書復印件、現場操作人員環境污染治理設施運營崗位培訓證書復印件和聘用合同復印件；（四）實驗室或者檢驗場所及其檢測能力的證明；（五）突發環境事件應急預案；（六）有關規范化運營質量保證體系的證明；（七）環境污染治理設施運營實例，包括運營項目簡介、委托運營合同、用戶意見、委托運營項目備案表、有資質的單位出具的委托運營合同期間設施運行監測報告；（八）環境污染治理設施運營資質分級、分類條件要求的其他證明材料。申請環境污染治理設施運營臨時資質的，可以不提交前款第（七）項規定的材料。第九條國務院環境保護主管部門負責環境污染治理設施運營甲級資質的審批。省級環境保護主管部門應當自受理環境污染治理設施運營甲級資質申請材料之日起20個工作日內進行審查，簽署意見，報國務院環境保護主管部門審批。國務院環境保護主管部門應當自收到申請材料和省級環境保護主管部門簽署的意見之日起20個工作日內進行審查，作出審批決定，并通知省級環境保護主管部門。對符合條件的，予以批準，頒發資質證書，并予以公告；對不符合條件的，不予批準，并說明理由。對申請環境污染治理設施運營甲級資質的，國務院環境保護主管部門應當按照嚴格控制的原則，從嚴審批。第十條省級環境保護主管部門負責環境污染治理設施運營乙級資質和臨時資質的審批。省級環境保護主管部門應當自受理環境污染治理設施運營乙級資質或者臨時資質申請材料之日起20個工作日內進行審查，作出審批決定。對符合條件的，予以批準，頒發資質證書，并予以公告；不符合條件的，不予批準，并說明理由。省級環境保護主管部門應當自批準頒發環境污染治理設施運營乙級或者臨時資質證書之日起30日內，將資質證書復印件報國務院環境保護主管部門備案。省級環境保護主管部門應當將環境污染治理設施運營資質許可工作經費納入財政預算。第十一條省級環境保護主管部門在對環境污染治理設施運營資質申請簽署意見或者審批過程中，應當組織專家進行現場核查。國務院環境保護主管部門在審批環境污染治理設施運營資質申請過程中，可以根據需要對申請單位及其運營的環境污染治理設施進行現場核查。第十二條環境污染治理設施運營資質證書包括下列主要內容：（一）法人名稱、法定代表人、工商注冊登記或者事業單位登記地址；（二）運營類別與級別；（三）有效期限；（四）發證日期和證書編號；（五）審批部門的名稱、印章。環境污染治理設施運營資質證書分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。第十三條環境污染治理設施運營甲級資質、乙級資質和臨時資質全國通用。各地不得在國務院環境保護主管部門規定的條件之外，以任何名義設置資質審批前置條件，也不得在審批過程中收取任何費用。集團公司和具備獨立法人資格的分公司，應當依照本辦法的規定，分別申請環境污染治理設施運營資質。環境污染治理設施所在地環境保護主管部門不得要求持證單位及其非獨立法人的分公司重復申領運營資質證書或者申請其他類似的運營許可。環境污染治理設施運營資質不得轉讓。禁止偽造、變造環境污染治理設施運營資質證書。第十四條環境污染治理設施運營甲級資質和乙級資質有效期為5年，臨時資質有效期為2年。持證單位在環境污染治理設施運營甲級資質或者乙級資質有效期內的各管理考核中，沒有違反法律法規或者違反本辦法規定的行為，可以在資質有效期滿前60日內，向原發證機關申請資質延續，換發證書。環境污染治理設施運營臨時資質有效期滿后自動失效，不予延續。具備相應條件的，臨時資質持證單位可以按照本辦法第七條、第八條的規定，申請乙級資質或者甲級資質。第十五條有下列情形之一的，持證單位應當按照本辦法規定的條件和程序,向原發證機關重新申請環境污染治理設施運營資質：（一）增加新的運營專業類別的；（二）臨時資質升級為甲級資質或者乙級資質的；（三）乙級資質升級為甲級資質的；（四）資質有效期滿而未獲延續的。環境污染治理設施運營臨時資質有效期滿，不符合升級為甲級資質或者乙級資質條件的，2年內不得重新申請同類別的臨時資質。第十六條持證單位分立、合并，或者變更法人名稱、法定代表人、登記地址等事項的，應當在領取新營業執照或者新事業單位法人證書后30日內，向原發證機關申請辦理變更手續，填寫環境污染治理設施運營資質證書變更申請表，并提交下列材料：（一）變更后工商行政管理部門頒發的營業執照復印件或者事業單位登記管理機關頒發的事業單位法人證書復印件；（二）原發證機關頒發的環境污染治理設施運營資質證書正、副本；（三）單位發生分立、合并的，還應當提供技術人員專業技術資格證書復印件、現場操作人員崗位培訓證書復印件和聘用合同復印件。第三章運營管理第十七條持證單位可以按照環境污染治理設施運營資質證書規定的類別，在全國范圍內承接環境污染治理設施運營業務。第十八條持證單位接受環境污染治理設施委托運營前，應當對該設施是否具備穩定運行和達標排放的必要條件進行技術評估，并以此作為簽訂委托服務合同的依據。第十九條持證單位從事環境污染治理設施運營活動，應當與委托單位簽訂委托運營合同，明確雙方的權利和義務。持證單位應當在委托運營合同簽訂后30日內，填寫環境污染治理設施委托運營項目備案表，報設施所在地縣級環境保護主管部門備案。第二十條持證單位應當依照委托運營合同的約定和國家有關環境保護的規定，保證環境污染治理設施正常運行，確保排放的污染物符合國家和地方規定的污染物排放標準，防止產生環境污染。第二十一條持證單位應當在每年12月31日前對所運營的環境污染治理設施運行狀況、設施完好情況、污染物排放達標情況、二次污染防治情況、設施運行中存在的問題及其整改方案等進行評估，并填寫環境污染治理設施運營情況報告表。第二十二條省級環境保護主管部門負責對在本行政區域內登記的持證單位及其運行的環境污染治理設施項目情況進行管理考核。持證單位應當在每年1月底前，向本單位登記地的省級環境保護主管部門提交上一環境污染治理設施運營情況報告表。在單位登記地省級行政區域外有運營項目的，持證單位應當同時將環境污染治理設施運營項目報告表抄報項目所在地省級環境保護主管部門。省級環境保護主管部門應當根據環境污染治理設施運營情況報告表和日常監督管理與現場檢查情況對持證單位做出考核結論，于每年3月底前將持證單位的環境污染治理設施運營狀況和考核情況上報國務院環境保護主管部門備案，并予以公告。第二十三條持證單位應當協同委托單位，依照《中華人民共和國突發事件應對法》等有關規定，做好突發環境事件的應急準備、應急處置和事后恢復等工作。第四章監督管理第二十四條縣級以上環境保護主管部門應當按照屬地管理的原則，將對環境污染治理設施運營活動的管理納入日常執法監管工作范圍，依照有關法律、法規和本辦法的規定，