12道路交通事故應急預案處置方案(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 、公布由有關機關依據法定程序辦理。 事故后恢復由公安交警組織實施。 善后處置事故發后地人民政府、縣政府有關部門和涉及事故傷亡人員的單位要積極穩妥、深入細致地做好以下善后處臵工作：（1）道路交通事故發生后，有關單位、部門應當迅速采取措施，開展救濟救助工作，恢復正常的社會秩序，確保社會穩定。（2）應急指揮部應當會同相關部門及時組織調查、統計道路交通事故的影響范圍和受災程度，評估、核實道路交通事故所造成的損失情況，報市級應急指揮部和相關部門，并按規定向社會公布。（3）衛生部門做好受傷人員的救護工作，民政等有關部門做好喪葬撫恤工作，保險機構做好理賠工作。（4）及時歸還征用的物資、設施、設備或占用的房屋、土地；不能及時歸還或者造成損壞的，應當依照國家規定予以補償。（5）參加道路交通事故應急救援工作導致傷殘或者死亡的，其撫恤事宜按國家有關規定辦理。 調查與評估處臵結束后，縣安監局要會同有關部門，對交通事故的事故原因、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估，并做出報告。調查報告的主要內容包括：道路交通事故的基本事實、事故發生后接警、出警及組織施救、現場處臵情況、道路交通事故的直接原因、肇事和受損機動車的情況、交通事故責任認定、道路交通事故的間接原因及交通安全管理各環節存在的問題、對交通肇事行為人、相關責任單位和責任人追究刑事或黨紀、政紀責任的情況以及整改措施。 信息發布道路交通事故的信息發布應當及時、準確、客觀、全面。事故發生的第一時間要向社會發布簡要信息，并根據事故處臵情況做好后續發布工作。信息發布形式主要包括授權發布、散發新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發布會等，通過縣級和事故發生地主要新聞媒體、重點新聞網站或者有關政府網站發布信息。4 應急保障縣政府有關部門和鄉鎮（場）及其有關部門，應當按照職責分工做好道路交通事故的應對工作，同時根據本預案要求，切實做好對道路交通事故的人力、物力、財力、交通運輸、醫療衛生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要和災區群眾的基本生活，以及恢復重建工作的順利進行。 人力資源（1）各級人民政府要組建處臵道路交通事故的應急預備隊。應急預備隊按照突發事件具體情況和應急指揮部要求，具體實施應急處理工作。（2）應急預備隊由公安、武警、醫療衛生等部門人員及有關專家等組成。（3）縣級人民政府應當組織引導預備役部隊、民兵、大中型企事業單位以及志愿者等社會資源組建各類群眾性的應急處臵隊伍。 財力保障縣政府設立重特大交通事故應急專項資金，保障應對重特大交通事故所需經費，主要應急機制、通信系統、數據庫與信息系統、救援排險、醫療救治、應急裝備器材、專業應急隊伍訓練和演習、人員培訓與宣傳教育應急準備和處臵工作提供必要的經費保障。審計、財政等部門負責對應急經費使用進行監督和管理。 物資保障（1）縣政府建立處臵道路交通事故救援物資儲備制度，儲備足夠的交通事故應急物資，包括搶險救援設備器材、防護器材、救治藥品等，滿足現場專業力量和公眾防護的需要。儲備物資以實物形式為主，在保證適當儲備量的同時，應當進行生產能力和技術的儲備。對有保持期或者有效期的儲備物資，在保持期或有效期內或期滿后，應及時調劑使用或更換。儲備物資應存放在交通便利、貯運安全的區域，確保應急需要。（2）縣發改委、經貿委負責組織、協調交通事故應急物資的儲存、調撥和緊急供應等物資保障工作，并擬訂應急物資保障計劃；縣農業局負責組織救災種子的儲存、調撥和緊急配送工作；其他有關部門按照各自職責和有關應急預案的要求，做好相關物資保障工作。（3）衛生部門應當建立藥品、試劑、醫療器械、救護設備、防護用品等應急物資的儲備和調度制度。 醫療衛生保障（1）衛生等應急部門要組織和參與因道路交通事故所造成的負傷人員的現場醫療救護工作，根據應急預案的要求，制定相應的應急準備措施，建立醫療應急救援隊伍，建立應急醫療救治網絡，指揮緊急救治傷員的醫院。（2）醫療衛生主管部門要建立醫療救護動態數據庫，包括醫療救治的各種資源分布、救治能力等。 交通運輸保障（1）公安交警部門負責對事發現場實施交通管制，對災區外圍的交通路口實施定向、定時封鎖，嚴格控制進出事故現場人員，根據需要組織開辟應急“綠色通道”，保證救援車輛優先通行。（2）交通部門要及時通報道路維修地段狀況，隨時引導救援車輛的通行。（3）根據救援需要，調集一切可利用的交通運輸工具，保證應急救援人員、物資、裝備的優先運輸。 治安維護（1）公安機關要制定應急狀態下維護治安秩序的各項工作方案。應急期間，要組織強大力量，參與現場和局部地區的現場管制、交通管制等工作；要采取各種預防性緊急措施，全力維護事故發生地周邊地區的社會穩定和治安秩序。必要時，依法對事發現場或一定區域內實行緊急狀態。（2）公安等部門要堅持專門工作與群眾路線相結合，加強情報信息工作，積極預防，有效預警。 人員防護在處臵交通事故時，應當對事故發生地現場的安全情況進行科學評估，保障現場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護用具。當道路交通事故正在或者足以對公眾的生命和身體健康造成威脅時，事故發生地的人民政府和公安部門應當及時疏散人群。 通信保障（1）發生應急處理的道路交通事故后，依托電信、移動、聯通通信等社會公眾通信網絡，以公安通信網絡為主，社會公眾通信網絡為備份，建立通信調度指揮網絡和現場移動通信指揮網絡，保障通信暢通。交通事故應急通信網絡應建立交警大隊、中隊、事故現場三級通信網，通過有線、無線、計算機和圖像通信傳輸系統，實現話音、數據、圖像的實時傳輸。各級公安交警部門應裝備與之相適應的各類通信設備和通信指揮車，充分利用現代通信手段，發揮社會基礎通信設施的作用，為處臵交通事故提供通信與信息保障。（2）公安交警部門以交通指揮中心為交通事故應急指揮部，中隊以值班室為通信聯絡中心。（3）交通指揮中心實行二十四小時值班制度，建立由值班領導和保障人員組成的戰備值班制度。（值班電話：2765348）（4）當發生施救時間較長、施救難度較大的交通事故時，電信、移動通信部門依據各自職責至現場協助組建應急通信網絡，保障通信聯絡的暢通。 公共設施有關部門要按照職責分工，分別負責供給，以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質的監測和處理。交通、通信、水利、人防、電力、管道等基礎設施建設，應當充分考慮交通事故應急的需要并與之相適應。 科技支撐依托相應的科研、業務機構，建立相關的道路交通事故應急技術支持系統。組織相關機構和單位開展道路交通事故監測、預報、預警、應急處臵和結合防范的技術研究。5 監督管理 預案演練按照預案要求，適時組織不同類型的重特大交通事故的實戰演練，包括應急機制的演練、指揮協調系統的演練、應急專業隊伍的演練、應急處臵過程的演練等，每年組織一次。對每次演練要組織有關人員進行評估并認真總結，不斷完善、強化和提高各項應急處臵的實戰能力。 宣傳和培訓公安交警應對外公布道路交通事故應急預案及報警電話等。宣傳、法制、司法、文教、衛生、公安等部門應廣泛開展道路交通安全常識的宣傳教育工作。定期組織各級黨政領導干部和各有關部門的領導干部以及指揮部工作人員進行常規培訓或專業培訓，將有關道路交通事故應急管理的課程列為行政干部培訓內容，增強各級領導的應急意識，提高防范能力和應急指揮與處臵能力。各應急成員部門聯動單位要有針對性地開展對指揮員、工作人員、救援人員及專業應急力量上崗前的培訓和日常培訓，不斷提高本部門、本單位預防和處臵交通事故的能力。 責任與獎懲道路交通安全主管機構和事發單位由于玩忽職守，導致漏報、遲報、瞞報，致使國家利益和人民生命財產遭受損失的，依據國家有關法律法規追究相應責任。道路交通事故發生后，有關部門拒不履行本預案規定的應急處臵職責，或者拒不配合、阻礙、嚴重延誤重特大交通事故預警信息傳送或應急處臵行動，致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的，依照國家有關法律法規，追究當事人責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。對在參加道路交通事故應急工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規定給予表彰和獎勵。對在參加道路交通事故應急工作中表現突出而英勇獻身的人員，按照國家有關規定，追認為烈士。對因參與道路交通事故應急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫恤。6 附則 預案管理本預案是縣人民政府進行道路交通事故應急準備和響應的工作文件，各有關單位應遵照執行。本預案自發布之日起實施。7 附件 各種規范化格式文本 宜豐縣應急指揮部組成人員名單和聯式方式 格式文本（一）關于啟動宜豐縣處置道路交通事故應急預案的通知字[]號：****年**月**日時，在我縣鄉鎮（場），發生了（較大、一般）交通事故。到目前，已造成（人員傷亡數量、財產損失情況）。事故的原因是（或者原因正在調查）。鑒于（交通事故的嚴重、緊急程度等），根據有關法律法規和《宜豐縣突發公共事件總體應急預案》以及《宜豐縣處臵道路交通事故應急預案》之規定，經研究，決定啟動應急預案。（對有關部門和單位的工作提出要求）。（蓋章）年月日格式文本（二）（行政機關名稱）關于交通事故的情況報告字[]號：****年**月**日時，在我縣鄉鎮（場），發生了（較大、一般）交通事故。到目前，已造成（人員傷亡數量、財產損失情況）。造成事故的原因是（或者原因正在調查）。事故的進展情況將續報。專此報告。（蓋章）年月日格式文本（三）（行政機關名稱）關于交通事故的情況續報字[]號：現將****年**月**日時在我縣鄉鎮（場）發生的（較大、一般）交通事故的有關情況續報如下：截止****年**月**日時，交通事故已造成（人員傷亡數量、財產損失情況）。事故的原因是（或者原因正在調查）。交通事故發生后，縣應急委員會啟動了《宜豐縣處臵道路交通事故應急預案》，（采取的應急處臵、救援等基本情況）。目前，（事態得到控制情況或發展趨勢以及是否需要請求支援等）。專此報告。（蓋章）年月日格式文本（四）（行政機關名稱）關于交通事故的情況通告字[]號：****年**月**日時，在我縣鄉鎮（場），發生了（較大、一般）交通事故。到目前，已造成（人員傷亡數量、財產損失情況）。事故的原因是（或者原因正在調查）。根據預測，該交通事故可能對貴市（縣、區）產生影響，請注意防范。專此報告。（蓋章）年月日格式文本（五）（行政機關名稱）結束交通事故應急狀態的公告字[]號