農村財務管理論文(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 行。(4)嚴肅紀律,加強農村財務審計監管。審計是農村財務管理中的一道“緊箍咒”,推行農村財務審計制度,能及時發現并糾正農村財務管理中存在的問題,正確、全面地落實農村政策,促進農村干部依法、依規地執行政策和管理財務。綜上所述,農村財務管理所起到的杠桿作用,既提高了農村財務基礎整體水平,又減少了農村經濟犯罪,促進了農村集體經濟秩序的穩定。我們相信,隨著農村經濟各項改革的不斷推進,只要抓住機遇,敢于探索,農村財務管理的路子將會越走越實,越來越寬,為進軍農業和農村現代化打下堅實的基礎。第三篇：農村財務管理論文淺談農村財務管理存在的問題及對策內容提要：農村問題越來越受到國家和整個社會的關注，農村財務管理是關系到農村穩定發展的熱點問題。本文首先提出了農村財務管理存在的問題，分析了問題產生的原因，提出了相應的解決措施。關鍵詞：農村 財務管理 會計核算 財務監督一、農村財務管理工作的重要性農村財務管理是一項政治工作，農村財務管理問題直接關系到農民的切身利益，關系到社會主義新農村的建設和穩定發展。同時農村財務管理也是一項經濟工作，是農村經濟管理工作的基礎，對于促進農村經濟發展、增加農民收入有積極作用。當前，農村財務管理相對滯后，存在不少問題，影響了農村正常的經濟工作，需要認真研究和解決。加強農村財務管理是提高農村經濟的管理效率，提高農村經濟的發展，加快建設社會主義新農村的步伐的需要。加強農村財務管理可以規范農村經濟的秩序，形成一套完整的農村經濟建設體系，從而提高資源的利用效率，防止環境污染和過度開采等問題的出現，實現經濟的可持續發展。同時可以為社會創造更多的財富，使農村的收入水平得以提高，農民的生活水平和生活質量發生改變，為建設社會主義新農村奠定基礎。加強農村財務管理是防止腐敗，確保農村經濟公開化的需要。加強對農村經濟財務管理的監督，可以實現農村財務收支的透明化、公開化，確保收入的穩定性，杜絕支出的非法性，從而保障廣大農民的利益。同時促進黨風廉政建設，防止基層干部徇私舞弊和貪污受賄的發生，保證了基層群眾的民主權利。公正、民主、規范的農村財務管理，可以促進人民群眾和基層管理人員的溝通，為管理工作奠定良好的群眾基礎，促進經濟建設和社會和諧。加強農村財務管理是保證落實中央以及地方財政資金支出的需要。農村經濟建設已成為我國現階段經濟建設的重要對象之一，國家和地方每年都有大量的資金投入。合理完善的財務管理會確保這些資金投入的安全，防止挪用和侵占的發生，同時可以提高資金的利用效率，規范和控制資金的使用風險，保證財政支出的有效性。二、農村財務管理建設的背景從目前情況看，全國村級財務管理模式主要有四種：一是農村會計委托代理服務。由村集體經濟組織經過民主程序后，委托鄉鎮有關部門代理賬務服務，服務一般不收費，目前，全國實行會計委托代理服務的涉及30．7萬個村。二是村會計集中辦公。每月指定23天為村會計集中辦公日，各村會計將該月發生的所有經濟業務涉及的會計憑證，經村民主理財小組和村干部分別審核通過后，統一拿到鄉(鎮)有關部門記賬，全國實行村會計集中辦公的有21．5萬個村。三是農村會計委派制。由鄉鎮有關部門對村會計統一培訓、考試、錄用、委派，實行村級會計人員專業化管理的模式，全國實行農村會計委派的約有1．9萬個村。四是村賬自我管理，部門監督與民主理財相結合。實行鄉鎮經管站定期審計，村民主理財監督，村會計按照規定記賬，全國約有10萬個村實行這種模式。抓好農村財務管理工作，中央領導多次作出過明確批示，中央文件也多次明確要求。溫家寶總理批示要“健全財務制度，推動村級財務管理和監督向經常化、規范化、制度化發展”。回良玉副總理在全國村務公開工作電視電話會議上要求，“要根據農村稅費改革后出現的新情況，抓緊修訂完善現行村集體經濟組織財務管理制度”，“要培養一支高素質的農村財中共中央辦公廳、國務院辦公廳下發的《關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》(中辦發[2004]17號)和農業部、民政部、財政部、審計署聯合下發的《關于推動農村集體財務管理和監督經常化規范化制度化的意見》(農經發[2003]11號)對村級財務管理建設提出了明確要求。2006年初，在中央紀委第六次全體會議工作報告中，吳官正書記強調2006年的工作重點之一是加強農村基層黨風廉政建設，強化村級組織民主監督，進一步規范鄉村財務管理。目前，在全國農村財務管理建設示范單位的帶動下，各地紛紛開展農村財務管理建設活動，也出現了很多省、市、縣級財務管理建設示范單位，對加強農村財務管理工作起到了很好的示范和帶頭作用。三、農村財務管理存在的問題（一）民主管理不完善，財務監督乏力一些農村建立了對財務管理工作進行民主監督的村民機構，但是卻流于形式。一方面機構成員的任命沒有經過民主選舉，并不能代表多數村民的利益；由于農村普遍存在的家族觀念，部分成員由村干部直接提名產生，和村干部具有親屬關系，不僅不進行監督，甚至起到了包庇違規行為的負面作用。另一方面由于農村教育工作相對落后，多數成員會計知識貧乏，缺少對財務管理工作的認識，不熟悉基本的程序和規定，無法起到監督作用。調查發現，不少地區根本沒有建立專門的財務管理審計組織，有些農村的賬務情況不透明，村民沒有了解本村財務工作的途徑，甚至存在一個人同時兼任會計和出納工作的情況，財務監督沒有落實到實際工作。財務監督乏力現象很大程度上增加了揮霍公款，以權謀私等行為發生的可能性，農村集體財產得不到有效保障。（二）財務管理混亂部分村干部對財務管理工作的重要性認識不夠，沒有明確財務管理工作對經濟發展起到的積極作用；村干部之間財務責任不明確，工作劃分不詳細，出現問題經常互相推諉；很多地區換屆選舉比較頻繁，村干部的變動比較大，前任與現任之間缺乏必要的溝通，造成財務情況的混亂。不少村干部思想品德不端正，法制觀念淡薄，為了為自己的腐敗行為提供方便，他們無視財務制度，強行包攬財務人員的工作，造成財務狀況得不到真實反映。部分財務人員素質不高，對財務管理的規章制度知之甚少，財務管理工作隨意性很大，缺乏一個統一的標準。上述現象直接導致很多地區財務管理工作混亂不清，賬目不清晰，農村集體財產在無形中受到侵害，賬面情況與實際情況嚴重不符。（三）會計核算不嚴格，會計手續不齊全一方面部分會計人員專業水平較低，對會計核算和會計手續不熟悉。另一方面部分會計人員將村干部的指示作為財務管理的標準，沒有按照規定進行會計核算。一些農村會計賬簿設置不齊，不按照規定設置總賬和明細賬，甚至用流水賬的形式代替賬簿；原始票據不規范，簽字審批程序不符合規定，票據內容不完整，白條入賬現象嚴重；記賬不規范，會計科目使用不正確，對實際情況表達不清晰；記賬不及時，甚至不記賬，會計事項遺漏現象嚴重；賬簿管理不夠完善，存在具體進而難以辨認，賬簿遺失等現象。因為這些問題的存在，一些村干部隨意購買假發票報賬，多領補助，利用公款吃喝，浪費嚴重，增大了非生產性開支；隨意挪用集體資金，利用各種手段進行貪污。（四）對于各種集體資產的管理不規范部分農村存在極少數的人以低價承包甚至無償占有公共房屋、集體企業、園林等集體資產的現象，村集體和多數村民無法從中獲取利益。成應收賬款增加，大量資金無法收回，形成了很多的呆賬和壞賬。一些農村不按照規定進行存款，存在集體存款多頭開戶、公款私存、自收自支的行為，非常容易造成賬款不符、存款短缺等現象。四、農村財務管理問題產生的原因（一）財務管理體制不夠健全體制不健全是影響財務工作的重要原因，健全的規章制度有利于保證財務管理工作規范化進行，雖然我國財務管理體制為了適應農村經濟的發展進行了一系列的完善和改革，但是仍然存在很多問題：權責劃分不明確，各種條款不詳細，一些細節工作具體實施起來沒有明確的規范可查，應用起來存在很大的問題；財務公開力度不夠，透明度較低，普通村民無法了解財務收入和支出情況，具體的財務情況僅有很少的人掌握；在財務人員的任用方面隨意性很大，財務管理隊伍變動頻繁，缺乏穩定性。（二）會計人員素質不夠高村級會