城鄉環境綜合治理調研報告精選多篇(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 乏，不僅給群眾日常生活帶 來諸多不便，也不利于改變市民的陳舊的環境衛生意識。納入 城市管理的近郊鄉鎮居民生活垃圾卻仍由鄉鎮自收自運，缺乏 垃圾中轉站和密封式垃圾清運車等設施，不僅增加了垃圾轉運 成本，而且沿途灑落的垃圾還造成了二次污染。（三）死角盲區管理難度大。一是“城中村”小區的生活 市場和開放式小區（主要是御營新村小區）不僅基礎設施條件 落后，管理秩序混亂，環境衛生較差而且亂搭亂建、亂擺攤點、以街為市等現象突出。二是不少市屬破產企業小區長期沒有物 業管理，既無保潔隊伍，也沒有環衛設施設備，臟亂差現象較 為嚴重。如警鐘街97 院（原市木材儲運站）海峰房地產開發公 司地塊亂搭亂建、飼養家禽，西山東路40 號院（原市絲綢印染 廠）宏杰房地產開發公司地塊亂搭亂建等。三是城區“五小行 業”（小商鋪、小餐飲店、小理發店、小作坊、小旅館）因硬件 較差、從業人員衛生意識較低。而這些行業的有關證件的辦證、監管均屬市級有關部門，屬地管理的效力受到影響。四是環衛 清掃保潔出現盲區，臨江市場外巷道、躍進東街（濱江路小學 外巷道）等公共通道未納入市政清掃范圍；涪江二橋與長虹干 道交匯處東北角地塊（原屬平武農業銀行，后屬市農業銀行，現產權不明）、圣水南街三多寨東側空地等房地產商尚未開發的 土地變成了“垃圾場”。三、意見和建議針對當前環境綜合治理和城市管理工作中存在的問題，調 研組提出以下意見和建議：（一）加大宣傳力度，切實提高廣大群眾的參與積極性。深入推進環境治理和城市管理工作，最為關鍵的是調動廣大干 部群眾的積極性，充分發揮其主體作用。一是在已經形成一定 宣傳教育態勢的基礎上，尤其要充分運用市級電視、電臺、報 紙和網絡、短信等宣傳媒介，繼續通過設立評比公示欄、永久 性固定宣傳標語、宣傳車、宣傳畫等方式進一步加大宣傳的覆 蓋面和滲透力，不斷提高市民的環境衛生意識，積極營造濃厚 的輿論宣傳氛圍。二是創新活動載體，廣泛開展“文明新風伴 我行”、“城管小衛士”、“小手拉大手”等主題活動，組織 發動廣大干部群眾積極參與環境治理。（二）突出重點，持續抓好“六亂”治理。無論是城鄉環 境綜合治理，還是城市秩序管理，治理“六亂”都是一項必須 常抓不懈的工作。一是進一步加強重要節點、重點部位的清掃 保潔，如城鄉結合部、城中村、背街小巷等難點部位的環境衛生 管理，努力消除衛生死角。二是加強市容秩序管理，科學設置臨 時市場；進一步規范各類商家的經營行為，引導小商小販入市經 營；進一步引導廣告規范發布，盡快拆除規劃范圍內的各類違規 的店招及廣告牌，解決亂涂亂畫的頑癥；加大廢品收購站點的清 理整頓，堅決取締城區廢品收購站點。三是強化“門前三包、門 內達標”責任制的實施，市區各級各部門、各單位應按照《綿 44 陽市“門前三包”管理辦法》的要求，切實負責地做好各自的 工作，共同改善城市環境秩序。（三）積極作為，不斷加快基礎設施的建設步伐。應加快 城區農貿市場的標準化改造，大幅度提升市場檔次和管理水平； 應把“城中村”小區和破產企業小區的治理作為當前工作的一個 重點并納入市管范圍，切實解決下水管網、垃圾柜、小區生活市 場等基礎設施建設和改造中存在的問題，并加大力度，進一步 做好“村改居”小區生活市場的攤位攤點的保潔工作。（四）健全機制，進一步增強城市管理力度。要建立市、區聯動的創建工作機制，形成市區協調、責權明確、齊抓共管、統一高效的工作格局。一是要進一步完善和落實綿陽市創建工 作“歸口管理、產權負責”的原則，按照責任大口的分工，市 級大口（部門）有關監管、執法部門和涪城區要按照相關規定 和職責權限劃分，切實履行各自的工作職責和監管義務。二是 逐步探索城市管理重心下移的新模式，盡快建設好破產企業小區 的物業管理機構并配齊保潔隊伍，充實街道、社區城管環衛隊伍，健全工作網絡。三是充分發揮社會輿論、市民教育、村規民約 的作用，堅持教育引導與懲罰處理并重，大力宣傳正面先進，狠抓反面典型曝光，對不講文明、不守秩序的行為，要依法進 行處罰，推動治理工作收到明顯效果。（五）著眼長遠，努力形成常態管理。要從構建長效機制 入手，將環境治理和城市管理工作常態化、規范化、制度化。一是要針對城市環境治理和城市管理工作中的問題，及時修訂補 充有關規章制度，逐步實現標準化、制度化管理。二是要進一步 45 完善群眾監督、媒體監督、行政監督“三位一體”的監督模式，廣泛采取明察暗訪、定期檢查、突擊抽查和隨機復查相結合等 方式查找問題，督促整改。對工作不力、問題突出及群眾反映 強烈的部門和單位，要給予通報批評；對整改不到位、造成嚴 重后果的，要嚴格按照有關規定實行行政問責。2010 年3 月建立健全農村環境綜合治理 長效機制的調研報告 江油市政協調研組江油作為全省城鄉環境綜合治理試點縣，在綿陽市委、市 政府的領導下，按照“清潔化、秩序化、優美化、制度化”標 準要求，強力推進城鄉環境衛生和容貌秩序治理，城鄉環境面 貌明顯改善。近期，我們通過深入部分鄉鎮村社，對城鄉環境 綜合治理情況進行了專題調研，發現城市環境整治明顯好于農 村，而農村環境衛生還沒有太大變化，交通沿線整治的較好，偏遠地方整治的差。農村環境綜合治理工作是一項長期而艱巨 的系統工程，只有努力尋求解決問題的辦法，建立健全長效機 制，促進農村環境綜合治理制度化、常態化、科學化，才能確 保農村環境清潔優美。一、農村環境綜合治理工作存在的主要問題（一）全民參與的氛圍不夠。一是認為災后重建時間緊、任務重，“臟、亂、差”現象在所難免，現在抓農村環境綜合治 理是不分主次，人為地將環境綜合治理與災后重建割裂開來。二是認識不到位，把環境綜合治理僅僅等同于“掃掃地”、“搞 搞衛生”。實際上，災后重建為農村環境綜合治理提供了難得 的機遇。作為重建災區，按照省委、省政府的要求，應把農村 環境綜合治理與災后重建結合起來，把新農村建設與災后重建 結合起來，除了要求重建場地規范、整潔、有序外，更重要的 是同步完善生活垃圾、污水處理，供排水管網改造等公共服務 設施建設。三是沒有發揮好群眾在環境綜合治理中的主體作用。在一些鄉鎮，農村環境綜合治理只是一項“突擊任務”，是“機 關的事”、“干部的事”，廣大群眾成了旁觀者。忽視了環境綜 合治理的一個重要目標是著力培育廣大群眾的文明習慣和良好 的衛生意識，通過共同創建與愛護優美環境，自覺形成愛清潔、講衛生的文明理念，變“突擊治理”為“日常習慣”。（二）基礎設施配套不達標。通過“一建三清五改”，農村 場鎮環境“臟、亂、差”現象得到初步改善。但是，清理后的 垃圾、污水哪去了？一是垃圾處理不達標。除含增、青蓮兩鎮 交市上集中處置外，其他鄉鎮自建的垃圾堆放場均未通過規劃 建設部門和環保部門的科學選址、科學設計和科學建設，未配 備覆土壓實設備。而這類集中污染源，如不能得到科學有效治 理，其滲濾液、惡臭氣體、蚊蟲孳生污染更甚于田間地頭散排。二是污水處理不達標。青蓮鎮人工濕地生活污水處理系統因唐 家山堰塞湖泄洪損毀，其他鄉鎮均無建成的生活污水集中處置 系統。三是基礎設施薄弱，人員配備不齊。絕大部分村組生活 垃圾收集、清運、處理等一些基礎設施的建設基本未啟動，也 沒有安排垃圾清掃、清運人員。部分修建了垃圾池的村組，由 于沒有確定具體清理人員，也沒有安排專門經費，未能及時清 運，導致一些地方垃圾池堆成了垃圾山。再加上一些村修建的 垃圾池僅僅是一個簡單的垃圾圍子，沒有池蓋，紙屑和塑料袋 照樣隨風飛舞，下雨時，垃圾池里污水橫溢，污染非常嚴重。（三）經費籌集困難，投入嚴重不足。目前對農村環境治