宣傳思想文化隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 村文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合，使農(nóng)村文化建設(shè)與我鎮(zhèn)農(nóng)民群眾的根本利益相結(jié)合，一切從農(nóng)民群眾的利益出發(fā)，采取切實(shí)措施，扎扎實(shí)實(shí)地推動(dòng)我鎮(zhèn)宣傳文化事業(yè)邁上一個(gè)新臺階。東寧縣基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告根據(jù)市委宣傳部《關(guān)于認(rèn)真做好縣級以下基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)基本情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)的通知》要求，我們認(rèn)真組織人員利用一周的時(shí)間，重點(diǎn)對全縣6鎮(zhèn)10個(gè)社區(qū)的宣傳思想文化隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下。一、基本情況一是機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制情況。東寧縣共有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個(gè)社區(qū)102個(gè)行政村。現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)文化站、文化活動(dòng)中心16個(gè)，配備具有行政事業(yè)編制的工作人員8人，其他為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)聘任或自愿服務(wù)人員。2009年，全部完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)任務(wù)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工作人員確保1至2個(gè)編制，專職專用。全縣26個(gè)黨委的的宣傳思想工作沒有設(shè)臵專職崗位，每個(gè)黨委都有一名宣傳委員承載相關(guān)業(yè)務(wù)工作，確保了全縣宣傳思想工作的正常開展。二是人員構(gòu)成情況。包括廣電系統(tǒng)和文體系統(tǒng)在內(nèi)，全縣共有335名宣傳思想文化工作者，其中192名為專職人員，38名為兼職人員，105名為聘用人員；其30歲以下60人，30至40歲148人，40至50歲93人，50歲以上34人；本科以上學(xué)歷60人，大專以上學(xué)歷19人，高中及以下學(xué)歷85人；初級職稱45人，中級職稱41人，高級職稱10人。三是工作能力和思想作風(fēng)狀況。全縣宣傳文化隊(duì)伍整體素質(zhì)高、能力強(qiáng)，在工作中都能圍繞中心、服務(wù)大局，為助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了智力支持和思想文化保證。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)宣傳思想文化工作者在工作中發(fā)揚(yáng)了艱苦奮斗的拼搏精神和熱愛本職工作、服務(wù)群眾的奉獻(xiàn)精神，在艱苦的工作條件下，面對社會(huì)上的各類誘惑，守住了陣地，發(fā)揮了應(yīng)有的作用。不容否認(rèn)，宣傳隊(duì)伍中也有個(gè)別宣傳文化干部的工作創(chuàng)新能力不能與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢相適應(yīng)，在占領(lǐng)宣傳思想文化工作新陣地上缺乏有效手段。二、主要做法近年來，我們將切實(shí)把基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程來抓，不斷夯實(shí)宣傳文化建設(shè)的基層基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)教育，注重學(xué)習(xí)，不斷提高宣傳文化隊(duì)伍的政治素質(zhì)。根據(jù)建設(shè)學(xué)習(xí)型、研究型、務(wù)實(shí)型、團(tuán)隊(duì)型宣傳思想文化工作隊(duì)伍的要求，我們以思想政治教育為突破口，創(chuàng)新載體，依托活動(dòng)，切實(shí)提高宣傳干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。通過“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)、黨員先進(jìn)性教育、解放思想大討論、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐等活動(dòng)為載體，加強(qiáng)了基層宣傳思想文化隊(duì)伍建設(shè)，使干部開闊了視野，轉(zhuǎn)變了觀念，拓寬了思路，提高了素質(zhì)，增強(qiáng)了工作能力。二是加強(qiáng)培訓(xùn)，注重實(shí)踐，不斷提升宣傳文化隊(duì)伍的工作水平。以提高隊(duì)伍素質(zhì)、提升工作能力為重點(diǎn)，堅(jiān)持培訓(xùn)與實(shí)踐并重的原則，分層次、多渠道對宣傳思想文化人才進(jìn)行培訓(xùn)，每年舉辦各種形式的培訓(xùn)班，積極參加省市的各類培訓(xùn)班，堅(jiān)持 “走出去”與“請進(jìn)來”，既開闊了視野，增長了見識，又激發(fā)的活力，提高了能力。三是創(chuàng)新載體，注重培育，不斷激發(fā)宣傳文化隊(duì)伍的工作潛能。近年來，通過策劃舉辦慶祝建國60周年、木耳節(jié)、春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)、大型廣場演講比賽，大型廣場文藝演出、全縣職工趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，千臺大戲送農(nóng)村、千幅書畫送農(nóng)村等各種文化文藝活動(dòng)，組織參加中俄機(jī)電產(chǎn)品展銷洽談會(huì)，組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘、搜集和整理工作等大型活動(dòng)，廣泛開展內(nèi)容豐富的主題創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)，不斷提高宣傳文化隊(duì)伍的工作水平，使干部在實(shí)踐中，豐富了工作閱歷，積累了工作經(jīng)驗(yàn)，提高了工作能力。四是夯實(shí)基礎(chǔ)，完善機(jī)制，不斷改善宣傳文化隊(duì)伍的工作條件。在縣財(cái)政十分緊張的情況下，我們逐步加大基層特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)宣傳思想文化建設(shè)的投入力度，同時(shí)通過積極爭取各類文化項(xiàng)目工程資金，廣集民智，廣聚民力，吸引社會(huì)資金投資公共文化建設(shè)，大力改善村鎮(zhèn)文化基礎(chǔ)設(shè)施條件差的狀況。先后爭取新建了6規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、百余個(gè)家農(nóng)家書屋，配備了相應(yīng)的圖書等文化體育設(shè)施；爭取資金加快百縣千村文化中心戶項(xiàng)目建設(shè)，加快了縣宣傳文化中心建設(shè)步伐。同時(shí)，不斷加快農(nóng)村廣播電視村村通工程建設(shè)，消除廣播電視盲點(diǎn)，力爭使每個(gè)行政村都能夠收聽收看廣播電視。對于“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的長久持續(xù)開展，在人力、物力和財(cái)力給予大力支持，同步在全縣各鎮(zhèn)村屯建設(shè)文化大院與文化活動(dòng)室，使之村鎮(zhèn)文化設(shè)施條件和文化環(huán)境逐步得到改善，群眾讀書難、看報(bào)難、看電影難的問題逐步得到解決。開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查、文化活動(dòng)示范戶等項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升民間藝術(shù)人才隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村文化的大繁榮與大發(fā)展。不斷推進(jìn)制度建設(shè)，以目標(biāo)管理考核辦法為載體，明確全年宣傳思想工作目標(biāo)與任務(wù)，細(xì)化分解任務(wù)內(nèi)容，不斷加強(qiáng)宣傳思想文化隊(duì)伍的教育和管理。健全人才使用機(jī)制，用好現(xiàn)有各類人才資源，重視發(fā)掘各類民間文藝人才。三、存在的主要問題一是宣傳思想文化人才隊(duì)伍總量不足。人員編制嚴(yán)重不足，形成人少事多、錢少活多，出現(xiàn)一人多崗多用，宣傳思想文化工作受到人力、財(cái)力的制約。宣傳文化人才隊(duì)伍來源比較雜，科班出身少，第一學(xué)歷大專以上的比例不高，大多是工作之后再進(jìn)修、再深造取得。能夠獨(dú)當(dāng)一面、開拓局面的人才少，特別是有影響力、知名度的“大家”更少。二是宣傳思想工作者基本功不夠扎實(shí)。馬克思主義理論功底淺薄，缺乏用理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力。尤其是部分社區(qū)、村級對縣情、鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況和各級黨委政府的發(fā)展思路、奮斗目標(biāo)不夠熟悉。由于人手少，任務(wù)多等實(shí)際因素，深入基層調(diào)查研究還不夠深入，導(dǎo)致不能很好地掌握群眾的思想脈搏。部分宣傳文化工作者，由于文化素質(zhì)偏低，不能熟練掌握現(xiàn)代化的宣傳工具。三是專業(yè)門類不全，結(jié)構(gòu)不盡合理。從專業(yè)結(jié)構(gòu)看，專業(yè)人員僅限于音樂、美術(shù)、書法、舞蹈等，而文學(xué)、戲劇、曲藝、文博、攝影、民族民間藝術(shù)保護(hù)等專業(yè)人才比較缺乏。從年齡結(jié)構(gòu)看，專業(yè)技術(shù)人員年齡普遍偏大，出現(xiàn)“斷層”現(xiàn)象。從職稱結(jié)構(gòu)看，有職稱的比例也偏低，無職稱占絕大多數(shù)。從知識結(jié)構(gòu)看，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村屯的宣傳文化工作人員當(dāng)中，無職稱、低學(xué)歷、高年齡的現(xiàn)狀，造成了知識結(jié)構(gòu)老化，缺乏發(fā)展后勁等諸多問題。來賓市基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)調(diào)查報(bào)告近年來，隨著基層宣傳文化工作的領(lǐng)域不斷拓展和陣地不斷擴(kuò)大，以及基層廣大干部群眾精神文化需求的日益增長，進(jìn)一步壯大基層宣傳文化隊(duì)伍，提升他們的能力水平，已經(jīng)成為一個(gè)亟待解決的新課題。為此，我們以開座談會(huì)、查看有關(guān)資料、走訪基層宣傳文化干部等方式，對象州、忻城、金秀﹙瑤族自治縣﹚三個(gè)縣的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級基層宣傳文化工作，特別是基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研，以點(diǎn)代面總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，并針對存在問題進(jìn)行分析，提出我們對今后工作的意見和建議。一、基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)基本情況及經(jīng)驗(yàn)做法 來賓市宣傳文化部門按照中央和自治區(qū)、市委的部署要求，十分重視基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)基層宣傳文化隊(duì)伍的培養(yǎng)、管理和使用，形成了一支勤于奉獻(xiàn)、素質(zhì)良好的基層宣傳文化工作隊(duì)伍，有力地推動(dòng)了宣傳文化事業(yè)的發(fā)展繁榮。目前,全市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、街道、社區(qū)基層宣傳文化隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，縣文化館、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站編制基本到位，開展工作正常。在村一級，全市共組建了851支農(nóng)村文藝隊(duì)、1155支藍(lán)球隊(duì)。來賓市在加強(qiáng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)中，主要是以“四個(gè)保障”為促推器，狠抓全市宣傳文化事業(yè)的大發(fā)展大繁榮。搞好組織保障，建立文化管理、文化服務(wù)、文化活動(dòng)隊(duì)伍。各縣根據(jù)基層宣傳文化工作職能的拓展，不斷健全機(jī)構(gòu)、充實(shí)力量。為夯實(shí)基層文化工作基礎(chǔ)，對各縣（市、區(qū)）文化館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的編制數(shù)都按照上級要求進(jìn)行配臵，我們所調(diào)查的縣每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站的工作人員都有三名以上。此外，為活躍基層文化，各縣還積極探索建立多樣化的文化管理、文化服務(wù)、文化活動(dòng)隊(duì)伍。如組建文化志愿者隊(duì)伍；構(gòu)建縣文化館專職輔導(dǎo)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文體輔導(dǎo)員、村級文化帶頭人組成的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級文體輔導(dǎo)員隊(duì)伍體系；建立各種文體活動(dòng)協(xié)會(huì)；在行政村（社區(qū)）配備了村干兼任的文化協(xié)管員。同時(shí)，大力推進(jìn)農(nóng)村文藝隊(duì)、籃球隊(duì)、舞獅隊(duì)、山歌隊(duì)、書畫社等業(yè)余文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)。目前，全市共組建了1155支籃球隊(duì)、851支文藝隊(duì)；，其中籃球比賽1萬多場次。開展文藝演出3600多次。放映電影3505場次，觀眾達(dá)100多萬人次。極大豐富了廣大村民的精神文化生活。金秀縣桐木鎮(zhèn)有一個(gè)典型的做法，就是充分利用當(dāng)?shù)厝罕娢捏w協(xié)會(huì)的作用開展文體活動(dòng)。整個(gè)鎮(zhèn)成立有文藝協(xié)會(huì)、藍(lán)球協(xié)會(huì)、舞獅協(xié)會(huì)、象棋協(xié)會(huì)、山歌協(xié)會(huì)、書畫協(xié)會(huì)等十幾個(gè)協(xié)會(huì)，通過文化站的指導(dǎo)，各協(xié)會(huì)自行開展具體的文體活動(dòng)。譬如2011年春節(jié)籃球活動(dòng)，就是通過桐木鎮(zhèn)藍(lán)球協(xié)會(huì)組織邀請外國球員參賽，吸引了兩萬多觀眾觀看。搞好硬件保障，鞏固擴(kuò)大宣傳文化陣地。各縣利用“三求”文化惠民工程，大力推進(jìn)基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)，縣、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)體系逐步完善。目前，全市農(nóng)村村村通實(shí)現(xiàn)了全覆蓋；各縣都有文化館、圖書館和博物館；全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建成了綜合文化站，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋；全市已有557個(gè)行政村開工建設(shè)村級公共服務(wù)中心綜合樓，已完工345個(gè)，已投入使用175個(gè)；已建有村級文藝舞臺、籃球場851個(gè)。基礎(chǔ)文化設(shè)施的建設(shè)和完善，為構(gòu)筑橫向到邊、縱向到底的宣傳文化網(wǎng)絡(luò)化陣地打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為基層宣傳文化隊(duì)伍的發(fā)展壯大提供了現(xiàn)實(shí)可能。搞好財(cái)力保障，保證宣傳文化經(jīng)費(fèi)投入的落實(shí)。各縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層各級財(cái)政都把宣傳文化經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，且在隊(duì)伍建設(shè)上的經(jīng)費(fèi)投入每年都有所增加，反映出各地對基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)重視程度的不斷提高。此外，市級相關(guān)主管部門也通過項(xiàng)目扶持、活動(dòng)補(bǔ)助和以獎(jiǎng)代撥等形式，不斷加大對基層文化設(shè)施建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和宣傳文化活動(dòng)的資金投入力度。同時(shí)，各縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村屯還積極動(dòng)員社會(huì)力量參投文化建設(shè)項(xiàng)目，有效拓寬了宣傳文化經(jīng)費(fèi)的籌集渠道。特別是在“三求”文化惠農(nóng)工程建設(shè)中，除財(cái)政落實(shí)建設(shè)資金外，還積極向當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、經(jīng)濟(jì)能人和在外工作的同鄉(xiāng)募捐，據(jù)統(tǒng)計(jì)，到目前止，全市社會(huì)各界以不同方式捐款捐物達(dá)1363萬元，為基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)和開展文化體育活動(dòng)提供了財(cái)力物力保障。搞好機(jī)制保障，建立出臺各種關(guān)于基層宣傳文化工作的指導(dǎo)性意見和制度。我市出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的若干意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共圖書館服務(wù)的若干意見》等一系列指導(dǎo)性文件，對基層宣傳文化干部的編制配備、資格認(rèn)定、職務(wù)評聘、福利待遇、崗位培訓(xùn)、管理機(jī)制等提出明確目標(biāo)和要求；建立基層宣傳文化隊(duì)伍培訓(xùn)機(jī)制，2010年全市舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班12 期，培訓(xùn)人員3000余人次；象州縣每年組織全縣性文體活動(dòng)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)3次，文化館工作人員每人每年下鄉(xiāng)義務(wù)輔導(dǎo)60多次；創(chuàng)新群文運(yùn)作機(jī)制，通過打造群眾文化網(wǎng)、群眾文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)等平臺，推動(dòng)全市群眾文化服務(wù)資源、人才資源和團(tuán)隊(duì)的全方位整合。二、基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及原因分析在調(diào)查中，我們也發(fā)現(xiàn)了基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的一些存在問題基層宣傳文化隊(duì)伍總量不足，整體素質(zhì)有待提高。基層宣傳文化隊(duì)伍總量不足、結(jié)構(gòu)較差、專業(yè)素養(yǎng)不高。文化館、圖書館有工作人員但缺少專業(yè)技術(shù)人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站雖然有編制，但許多人在編不在崗或在崗不在職（專職），有的宣傳文化站干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)身兼多職，文化站工作人員除了開會(huì)寫標(biāo)語、拍照片、辦板報(bào)等跟本職工作有點(diǎn)關(guān)聯(lián)外，其余大部分時(shí)間都用于駐村幫扶等繁雜的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中，分散了抓農(nóng)村文化建設(shè)的精力。如金秀縣桐木鎮(zhèn)宣傳文化站共有5人，但真正做宣傳文化工作的只有站長1人，其他的工作人員基本上是做與宣傳文化無關(guān)的政府中心工作。政府對宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的投入有限。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)雖然各縣對宣傳文化工作的財(cái)政投入逐年增加，但增長速度明顯低于財(cái)政收入增長速度，宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)投入橫向比遠(yuǎn)低于衛(wèi)生和教育隊(duì)伍投入，農(nóng)村宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)投入又遠(yuǎn)低于城市宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)投入。就我市而言，來賓是一個(gè)新建城市，市級財(cái)政因百業(yè)待舉而力不從心，縣級財(cái)政是吃飯財(cái)政更是捉襟見肘，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行鄉(xiāng)財(cái)縣管，沒有文化經(jīng)費(fèi)。加之地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，農(nóng)村宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的投入很少，僅局限于文化站人員工資，縣財(cái)政直接投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)微乎其微。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有的一點(diǎn)文化經(jīng)費(fèi)，僅夠訂閱報(bào)刊雜志，一些地方的宣傳文化干部連到市、縣文化局開會(huì)的出差費(fèi)和下鄉(xiāng)車費(fèi)都難以報(bào)銷。由于經(jīng)費(fèi)緊缺，縣文化主管部門及文化館對基層文化工作的指導(dǎo)和輔導(dǎo)，文化信息資源共享工程建設(shè)、群眾文體活動(dòng)的組織開展、文化遺產(chǎn)的搶救保護(hù)、農(nóng)村電影放映工程的實(shí)施等工作均受到一定程度的影響和制約。據(jù)調(diào)查，宣傳文化干部的工資普遍偏低，平均在1300元左右。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）宣傳文化站站長，月工資在1500左右﹙如象州縣寺村鎮(zhèn)宣傳文化站長已有20多年工齡，月工資也僅有1500多元﹚，一般的宣傳文化干部平均在1300元左右。而當(dāng)?shù)氐娘埖甏蚬っ茫园⊥猓司鹿べY還有千元。基層宣傳文化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。從年齡結(jié)構(gòu)看，一些學(xué)科和專業(yè)人才斷層問題比較突出，特別是高中級專業(yè)人才年齡構(gòu)成偏高。40歲左右的專業(yè)技術(shù)人才，特別是高層次人才比重較小。從專業(yè)結(jié)構(gòu)看，就文化系統(tǒng)而言，有些專業(yè)如：戲劇人才、舞臺藝術(shù)人才、文化經(jīng)營管理人才、學(xué)術(shù)性研究人才、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才、圖書情報(bào)信息人才等相當(dāng)緊缺。從知識結(jié)構(gòu)看，有的學(xué)科和專業(yè)人才學(xué)歷結(jié)構(gòu)偏低，知識結(jié)構(gòu)老化，不少人僅停留在“技術(shù)性”層面，缺乏發(fā)展后勁。農(nóng)村宣傳文化人才隊(duì)伍缺失，文化活動(dòng)后繼乏力。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒有專業(yè)的文藝輔導(dǎo)人才；大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站人員沒有專業(yè)的文化知識和管理經(jīng)驗(yàn)。總體素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)能力不高，基層宣傳文化工作者學(xué)習(xí)新知識、接觸新事物，出外開闊眼界的機(jī)會(huì)少之又少，在文化活動(dòng)的組織和管理上很難有所作為。人員編制、經(jīng)費(fèi)支持、活動(dòng)場地等得不到有較落實(shí)，文化活動(dòng)開展發(fā)展缺乏后勁。宣傳干部工作任務(wù)繁重，壓力增大。近年來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和國內(nèi)國際形勢的變化，對宣傳思想文化工作提出了越來越高的要求；另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委宣委又兼任副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，工作任務(wù)更加繁重，壓力增大，致使在工作中顧此失彼，黨的宣傳文化工作受到一定的削弱。三、解決基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)存在問題的對策建議制訂好縣級和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃 從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才戰(zhàn)略的需要出發(fā)，組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家共同研究、制訂好縣級和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃要從全市的現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)發(fā)展需要出發(fā)，確定總體目標(biāo)、任務(wù)和階段性實(shí)施計(jì)劃。著力加強(qiáng)干部管理加強(qiáng)縣級黨委宣傳部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，改進(jìn)基層宣傳文化干部管理，是加強(qiáng)縣級和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊(duì)伍