市公安局長述職(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 克難，主動作為、勇于創新，較好地完成了各項工作任務?，F將主要工作情況及20_年的工作重點報告如下：一、20_年主要工作情況(一)重防范、護發展，維護全區社會大局持續穩定，贏得了黨委政府的充分肯定。一是有效維護社會政治大局穩定。二是扎實做好特殊群體的維穩工作。三是時刻關注“涉眾性”案件穩定工作。(二)嚴打處、保民生，有效提升打處績效，始終保持對各類犯罪活動的嚴打高壓態勢。111月，全局共立各類刑事案件2111起，%，破獲各類案件948起，較去年同期上升50%，刑拘304人，%，提請逮捕143人，較去年同期上升30%，移送起訴233人，%，抓獲各類網上逃犯188人。一是強化命案攻堅和大要案偵破工作。二是深入開展打擊黑惡勢力犯罪攻堅行動。以深化“守護平安”為主線，整體推進掃黑除惡專項斗爭向縱深發展，提前完成全年打擊黑惡勢力團伙任務數。三是持續重拳打擊侵財類犯罪。緊緊圍繞“守護平安”系列行動，形成了對侵財性犯罪活動的嚴打高壓態勢。以深入開展“打盜竊、反電詐”為契機，打防并舉、竭力壓降發案，有效遏制盜、搶刑事案件的發生，切實保護人民群眾生命和財產安全。四是嚴打涉毒犯罪。開展“春季鏟毒”和“秋季禁種”專項行動，鏟除罌粟1771株，先后共破獲販毒案等毒品案件24起，抓獲毒品犯罪嫌疑人29人，起訴29人，同比(去年23人)上升26%。，查處吸毒人員154人，同比上升44%。強戒24人，同比上升118%。責令社區戒毒26人，吸毒人員動態管控工作查吸數、強戒數目前均位于全市第一位。五是嚴打經濟類犯罪。(三)抓改革、強管理，著力推動社會管理創新，開啟基層基礎工作新局面。深入推進“市掛牌治安重點地區整治”、“農村社會治安整治”“掃黃鏟賭”、“雷霆行動”、“緝槍治爆”、“守護平安”等專項行動，全力抓打擊、壓發案、保民利、護民安，維護全區社會治安穩定。一是加強陣地管控，不斷夯實治安防控基礎。注重加大對行業場所的檢查處罰力度，今年以來，共開展寄遞業拉網式排查3次，開展專項檢查26次。檢查旅館313家，通過旅館業治安管理系統抓獲逃犯14名，抓獲吸毒人員、其他違法人員81名。清查各類場所700余家，依法責令停業整頓40家，取締9家賭博游戲機房。注重加強對危險物品的監管，以“查違規、查隱患、查制度”為重點，對危險物品單位全面開展檢查整治，查找薄弱環節，整改隱患漏洞，確保不留死角死面。全面落實派出所社區民警的管控職責，建立定期走訪制度，全區納入日常管控的424名肇事肇禍精神病人未發生一起案件事件。二是縱深推進治安專項行動，有效打擊各類違法犯罪。先后組織開展25次統一清查行動和42次突擊檢查行動，完成對轄區農村社會治安狀況排查32次。有力地打擊了黃賭犯罪的囂張氣焰。三是有序推動公安改革，便民利民措施深得民心。解決無戶人員登記工作，按照省廳《關于開展解決戶口、身份證辦理疑難問題專項整改行動的通知》要求，組織民警深入轄區開展無戶口人員摸底排查，做到村不漏戶、戶不漏人，共為135名無戶口群眾辦理了戶口。啟動身份證異地受理，推動實施居民身份證異地受理、掛失申報和丟失招領“三項制度”，統一印制《居民身份證掛失申報登記簿》、《居民身份證丟失招領登記簿》及窗口標識牌，在全區范圍內積極推進居民身份證異地受理工作，為長期外出工作、學習、生活的群眾在現居住地辦理居民身份證提供方便。積極開展居住證辦理工作，按照《_市居住證辦理暫行規定》開展居住證辦理業務，共制作居住證1321份。開展特辦服務，貫徹落實省廳《關于在全省公安機關治安部門結合“四讓四起來”活動,開展滯留居民身份證清理發放工作》和市局《開展居民身份證集中送證上門便民利民活動實施方案》，積極開展預約服務，電話提醒服務，主動上門服務，全程代理服務，針對高齡人員、殘疾人、孤寡老人等特殊群體，積極開展送證上門便民利民活動。在春節及高中考等特殊節點，積極開展延伸服務，為考生開辟辦證綠色通道，今年以來，已發放滯留身份證1180余張，切實提升戶籍窗口形象。(四)強基礎、助實戰，持續發力“四項建設”，穩步推進全面工作上臺階。今年以來，分局始終將“四項建設”作為一項基礎性、全面性、戰略性工程，立足自身實際扎實推進基礎信息化、警務實戰化、執法規范化、隊伍正規化建設，各項建設取得了明顯成效。一是深入推進基礎信息化工作。以“圍繞實戰、服務實戰、實戰檢驗、實戰引領”和“實用、管用、好用、受用”的要求為指導，努力提升動態化、信息化條件下的公安基層基礎工作水平。完成了分局監控中心建設并投入使用，完成城區視頻監控和派出所機房建設和公安三級網、四級網進行優化改造。農村視頻監控系統建設正全面推進中。今年以來，分局以信息化破案、追逃、分析研判、數據采集、系統應用為重點，努力提升網上作戰實效，確保情報信息引領偵查破案工作模式全面開展。分局機關檔案室成功晉升省一級檔案室，籌建了分局發展史室，完成了2001年至20_年公安史志編撰和13000份業務檔案、5000份文書檔案的整理歸檔入庫，實現了庫房、整理室、調閱室“三室”達標，分局檔案管理利用及信息化水平得到極大提高。二是扎實推進警務實戰化建設。制定實施意見和任務分解表，進一步加強全區公安機關警務實戰化建設，全面提升教育訓練服務實戰的能力和水平。分局一線民警以“輪值輪訓、戰訓合一”模式開展的警務實戰技能培訓，共計239名民警分6期參加了此次培訓，參訓率達到96%，同時對分局領導班子成員和科室所隊領導進行了一次全員輪訓，練就了本領，錘煉了意志，培訓取得了預期效果。分局刑警、治安、消防、行財、機關黨委、國保、辦公室等部門已分別舉辦業務培訓班12場次，培訓民警650多人次。三是扎實推進執法規范化建設。一是嚴格落實執法質量考評工作。組織開展季度、執法質量考評工作，將案件評查與執法質量考評結合起來，評查作為考評的一種方式，將評查結果記入考評成績，確保案件評查活動制度化、常態化。目前，分局完成了前三季度的執法質量考評活動，共評查案件737起，發現并糾正執法問題一千多處。二是強力推進協同辦案系統單軌制應用工作。依據省廳、市局制定的《_省公安機關網上執法辦案工作暫行規定》和《_市公安局協同辦案系統單軌制應用考核辦法(試行)》的要求，多措并舉強力推進協同辦案系統單軌制應用工作。三是不斷提升執法辦案場所規范化、精細化使用管理水平。通過季度執法質量考評工作，以省廳執法辦案場所專項工作方案為標準，通過查閱案卷、走訪場所、抽查臺賬、對照查看執法辦案音視頻資料等方式，對全局各個執法辦案場所進行了多次全覆蓋式檢查。期間，以執法辦案場所“重使用、嚴管理、促規范”活動為契機，對照檢查中暴露的問題，認真梳理，全面落實整改措施，進一步提高執法辦案場所使用管理的規范意識，確保執法活動規范有序，辦案場所絕對安全。四是健全“三統一”工作機制，著力提升刑事案件辦案質量。全面開展刑事案件“三統一”工作機制以來，分局強化多項措施，著力推動刑事執法管理的轉型升級，執法辦案的質量、效率、效果和規范化水平顯著提升。四是扎實推進隊伍正規化建設。采取措施激發廣大基層一線公安民警愛崗奉獻、干事創業的內在動力和工作熱情，提升公安業務工作和隊伍建設的整體水平，一是深入推進開展“4+1”崗位爭先活動。已評出一至三季度崗位標兵30人次，優質文明服務之星39人次，嚴格公正執法之星102人次。二是持續加強作風養成建設。扎實開展了“咬耳扯袖、紅臉出汗”工作、“酒桌辦公”專項整治工作、清理民警違規從事營利活動、利用職權職務影響為家屬及特定關系人的經營活動謀取利益問題活動等專項整治活動。三是扎實開展“兩學一做”學習教育活動。期間，高標準完成上級部署的微信易信、共產黨員先鋒網訂閱工作。開展黨員組織關系集中排查工作，共排查我局在職黨員320人，離退休黨員90人，無失聯、口袋黨員。扎實開展“學黨章、學系列講話，做合格黨員”學習教育活動。四是加強警示教育。組織收看大型專題片《永遠在路上》、廉政教育片《千年包公》。開展“強作風、嚴管理、正警風、肅警紀”專項教育“回頭看”活動，分局紀委監察室對我局72名科級領導干部的廉政檔案進行了登記上報。(五)重實效、抓落實，高位推進績效考核工作，各項公安工作績效得到全面提升。分局研究出臺了《關于進一步加強和改進績效考核工作的決定》，成立以方成群局長為組長的績效考核工作領導組，設立6個工作推進組，每組確定一名牽頭局領導和牽頭單位，具體負責推進工作。同時，分局成立了專門的績效考核辦公室，建立績效考核工作聯絡員制度。一是堅持以績效為統領。樹立全局“一盤棋”思想，采取條條爭先進，塊塊爭上游，將任務目標量化分解，努力形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。按照業務對口原則，各業務部門負責抓好績效考核工作的銜接、協調和溝通工作。二是強化考評機制建設。分局考評工作按照月預警、季通報和年總評的辦法進行。機關科室及業務大隊每月進行書面預警，對各單位進行排名，針對工作弱項、短板或后進單位，隨時進行督導檢查，督促跟進。三是推進獎懲措施落實。對考核成績靠前的單位分別提出表揚。對低于全局平均績效分值的單位提出黃牌預警。對成績靠后的單位提出紅牌警告，責令單位負責人在調度會上說明原因，提出整改措施。同時，分局將考核成績作為評優評先、提拔使用的重要依據，與相關獎勵掛鉤，對出現問題的單位，實行一票否決制，不得參與年終評優評先。二、存在的主要不足和困難(一)維護社會大局穩定任務更加繁重。新常態下社會矛盾和不安定因素逐漸呈現新變化、新特點，給我們維護社會治安大局穩定提出了新的挑戰，因工程欠款、企業欠薪、征地拆遷、業主維權等引發的糾紛不斷，上訪、堵路等事件時有發生，處置之中稍有不慎就會引發警民沖突和涉警輿情危機。敵對勢力向內地滲透、蟄伏的苗頭日益凸顯，涉恐重點人掌控難度逐步增大，邪教組織違法犯罪活動仍然時隱時現，從整個維穩形勢來看，容不得我們沾沾自喜、懈怠大意。涉毒、涉黃、涉賭等違法犯罪活動在打擊的同時，其隱蔽性也更強。違法犯罪方法、手段不斷翻新，呈現出屢打不絕，稍一放松，即出現反彈的狀態。“盜搶騙”等侵財性案件仍然是打擊重點。(二)基礎工作仍然薄弱。人口底數不清，部分地方有統計加估計的情況，人口信息數據與人口年報數仍相差較大?；A數據質量不高，部分派出所少錄、漏錄信息現象存在，導致數據合格率低，達不到質量標準。情報信息系統的建設和應用仍然滯后，不按規定登記旅客住宿信息問題仍然存在，情報信息與現實需要存在一定的脫節現象，不懂采集、不善研判、不會運用、不愿上報的現象仍然存在。治安形勢依然嚴峻復雜，盡管近年來查處力度不小，但一些違法犯罪活動仍然突出，主要表現在：盜搶騙等“小案”高發低破，嚴重影響群眾安全感。(三)“四項建設”水平有待進一步提高。民警數量不足、年齡結構老化與日益嚴峻的社會治安形勢不相適應仍然突出，特別是_區正處于經濟發展跨越期，面臨的社會矛盾多、維穩任務重。當前，隨著社會透明度的進一步增強，公共安全管理壓力不斷增大、安全事故隱患有增無減，對執法規范化要求更高，個別基層民警法治意識不夠強，“官本位”思想比較頑固，不作為、亂作為等執法隱患仍然存在，執法基礎不牢固。在警務實戰化方面，還存在戰訓脫節、基層公安機關師資力量不足等問題。三、20_年工作重點20_年分局將繼續緊緊圍繞服務全區經濟社會發展大局和建設“平安_”兩大目標，扎實推進“四項建設”，確保全區社會大局持續穩定。(一)強化嚴打整治，確保全區治安大局持續穩定。一是繼續加大對多發性侵財類案件的打處力度。以偵破“多發性、團伙性、系列性、流竄性”侵財類犯罪案件為突破口，重點打擊電信網絡詐騙、入室盜竊、街面“兩搶”、盜竊機動車、撬盜保險柜、盜竊車內財物等多發性侵財類犯罪，充分發揮刑偵信息化、刑事技術、跨區域辦案協作平臺、“跨區域協作平臺”的作用，廣泛收集各類信息資源，積極開展網上作戰，加強案件串并偵查，增強打擊侵財類犯罪的廣度和深度。二是立足主業，強化破案追逃。對新增逃犯完善“一逃一檔”臺帳。對歷年逃犯基礎檔案進行充實更新，確保檔案信息的實時、全面、準確。繼續完善豐富跨區域辦案協作機制，從個案向類案、偵查協作向辦案合作拓展，建立完善跨區域部門、警種合成作戰機制，扎實推進“掃黑除惡”專項斗爭，深化命案偵破工作，嚴厲打擊各類刑事犯罪，強化對專項行動的執行力，強化工作落實和工作實效，以打擊促績效，以打擊效能確保社會的和諧穩定。三是積極做好緝毒工作。以在全市范圍內集中開展吸毒人員大排查、大收戒、大管控專項行動為契機，不斷強化專業隊伍建設，加強與上級業務部門之間的協作配合，加強情報研判，不斷提高全警打擊毒品犯罪的能力和實效。四是嚴厲打擊各類經濟犯罪。嚴厲打擊電信詐騙、騙取貸款、非法吸收公眾存款等涉眾型經濟案件，全力維護社會穩定。聯合相關行政執法部門扎實開展打擊假冒偽劣、打擊傳銷行動，嚴打生產、銷售有毒、有害食品犯罪，嚴厲查處制假、售假案件，全力維護經濟秩序的健康發展。(二)持續加強社會管理力度，大力夯實公安基礎工作。一是夯實治安管控根基，完善常態監管機制。推進治安網上作戰平臺建設，整合平臺數據，加快研判工具研發，深化場所行業、危險物品等系統建設應用，推動場所行業治安管理由秩序管理向陣地管控、危險物品安全監管由靜態化向動態化轉變。加強重點場所行業特情耳目建設，及時掌握內幕信息和治安動態，切實掌握管理打擊的主動權。進一步督促落實場所行業備案登記制度，加強安全隱患排查和治安問題整治，確保場所行業健康發展。二是強化治安打處職能，加強社會治安管控。堅持嚴打、嚴治、嚴管、嚴防，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，從嚴加強社會面治安管控，遏制案件多發的勢頭，最大限度地減少犯罪、消除不安定因素：一方面以“清場所、鏟窩點、打團伙”為重點，集中整治“黃賭毒”等突出問題，清理整頓一批“黃賭毒”場所，鏟除一批“黃賭毒”窩點，破獲一批“黃賭毒”案件，嚴處一批“黃賭毒”違法犯罪人員，依法打擊醫鬧、車鬧、校鬧等擾亂社會公共秩序的行為。一方面以“防發案、打系列”為重點，多措并舉，全面加強人防、物防、技防措施，嚴密防控重點地區、重點部位侵財性案件的發生。整頓規范信訪秩序，提高預防和處置赴省進京非訪工作的實效性。另一方面是加強應急隊伍建設，不斷強化實戰訓練和演練，加大應急裝備保障力度。同時本著“抓早抓小、提前介入、教育為主、調解為先”的原則，充分發揮維穩主力軍作用，對現行發生的各類涉穩事件，第一時間集結、第一時間趕至現場，迅速、穩妥進行處置。三是