政務(wù)信息寫作技巧(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 寫作方法。并行的幾個部分可以是某一工作的幾個方面的情況，書面形式特點(diǎn)就是：一、二、三；一是、二是、三是；第一、第二、第三或者?首先?、?其次等。采用并列式寫法，多運(yùn)用于綜合信息。【例】《八個文化項(xiàng)目將在青羊區(qū)啟動》：以蜀文化為主線，擬建成集演藝、旅游、商貿(mào)等為一體的蜀文化主題公園。：匯集西部特色旅游商品，建設(shè)產(chǎn)加銷一體化、規(guī)模化、品牌化的成都旅游商品城。：將同盛路打造為以金沙文化為主題的美食休閑特色街區(qū)。：依托金沙遺址建成集休閑娛樂、旅游觀光、酒店餐飲、會議論壇為一體的綜合金沙文化體驗(yàn)區(qū)。：以一路（琴臺路）兩園（文化公園、百花潭公園）一宮觀（青羊?qū)m）為范圍，調(diào)整空間布局，豐富娛樂項(xiàng)目。：建筑面積2500平方米，計(jì)劃投資5000萬元，目前項(xiàng)目處于前期策劃階段。：把文家場鎮(zhèn)改造成集旅游、觀光、文化教育、文化研究為一體的歷史文化街區(qū)。：擬在省展覽館兩側(cè)建設(shè)天府大劇院和成都博物館。?這種結(jié)構(gòu)形式的運(yùn)用在信息中占相當(dāng)大的比例。（四）遞進(jìn)式結(jié)構(gòu)。一則信息有若干個材料，每個材料各表達(dá)一層意思，每層意思之間有輕有重，而且能排列一定的次序，表達(dá)一個中心思想。采用這種方法組織材料，就可以使信息事件環(huán)環(huán)相扣，層 層深入，集中體現(xiàn)一個主題，使該信息產(chǎn)生一種遞進(jìn)的邏輯力量。如《某地區(qū)大膽探索小企業(yè)改革難點(diǎn)》，信息正文分三段，每一段開頭，概括出某一方面的問題（在改制企業(yè)人員安臵問題方面；在促進(jìn)國有產(chǎn)權(quán)流動重組方面；在處理企業(yè)債務(wù)方面），再作具體分述，以解如何探索小企業(yè)改革難點(diǎn)。這種方法要避免把信息寫成論文，用觀點(diǎn)代替事實(shí)。這種方法常用于高層次信息的開發(fā)上。四、格調(diào)要莊重政務(wù)信息內(nèi)容都比較嚴(yán)肅，因此在用語上必須端莊、鄭重、平實(shí)、明快，?寧質(zhì)毋華?。一是要采用規(guī)范化的書面語言。句子多用陳述句和祈使句，少用或不用疑問句、反問句；詞語要規(guī)范，少用或不用口語、方言等。二是采取平鋪直敘的寫法。遣詞造句要平易樸實(shí)，不能使用文學(xué)作品經(jīng)常使用的環(huán)境渲染、氣氛烘托之類的手法。要秉呈直書，不要旁敲側(cè)擊，隱晦曲折，模棱兩可；不說生僻語、客套話或繞彎子語。如?不但?就不要寫成?非但?，?但是?就不要寫成?然而?，?有道理?就不要寫為?不無道理?等。當(dāng)然，莊重平實(shí)并不意味著呆板、生硬、單調(diào)，而要努力做到莊重而有韻味，平實(shí)而有風(fēng)采，體現(xiàn)出一種質(zhì)樸美。五、背景要得當(dāng)所謂背景即是對信息產(chǎn)生、發(fā)展變化起著重要作用的歷史條件和周圍環(huán)境。其作用就在于說明信息產(chǎn)生的條件和原因，幫助讀者完整全面地理解信息事實(shí)。一般有三種類型：一是說明性材料。用來回答信息中為什么的問題。如歷史條件、政治背景、地理環(huán)境等。二是詮釋性材料。用來解釋專業(yè)術(shù)語，讀者生疏或政策性較強(qiáng)的事實(shí)。如一些產(chǎn)品介紹、名詞解釋、科技知識及人物身份等。三是對比性材料。通過對比進(jìn)行鑒別和比較，以便識別優(yōu)劣良莠。如對事物的前后、左右、正反的對比等。背景材料的運(yùn)用要善于時時處處從領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)際需要出發(fā)，充分估計(jì)領(lǐng)導(dǎo)對所報信息背景的知曉程度，以此來考慮背景材料的使用和安排。背景材料的運(yùn)用要適度，要言簡意賅，簡明扼要，要靈活穿插。六、寫法要恰切安排主體的方法主要有五種：（一）直敘實(shí)寫法。即依序客觀陳述，原湯原汁，不作分析評價。有關(guān)反映事實(shí)、事件的信息，百字信息，一句話信息，多采用這種寫法。（二）綜合歸納法。將零星的信息加以綜合，聯(lián)?點(diǎn)?成線，聯(lián)?線?成?片?，將相關(guān)信息集中，讓領(lǐng)導(dǎo)及時了解點(diǎn)和面的情況。如《部分地區(qū)企業(yè)改革進(jìn)展情況》，就將五個地區(qū)的情況集納在一起加以展現(xiàn)。再如一篇題為《如何破解農(nóng)民增收的難題》的綜合信息，將各地解決這一難題的亮 點(diǎn)匯集歸納，組織成文，集中體現(xiàn)，以拓展攻克難點(diǎn)的思路。（三）重點(diǎn)表現(xiàn)法。就是以一個問題或一個事件，沿著一條主線寫，突出反映集中而重要的問題。如《?國六條?對我市房地產(chǎn)市場的影響》，就從九個方面集中反映了其影響。（四）分析預(yù)測法。抓住苗頭性、傾向性問題，研究其動向，進(jìn)行定性、定量分析，見微知著，預(yù)測事物的發(fā)展趨勢。如《我國農(nóng)業(yè)面臨的深層次問題》，就提出了當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的四個基本障礙，具有超前性。（五）對比映襯法。通過前后、新舊、正反、好壞的比較，形成鮮明對比，在分析研究的基礎(chǔ)上，突出主題。（六）負(fù)題正做法。在政務(wù)信息中，問題性信息數(shù)量偏少。這并不意味著問題少，而是編寫難、上報難。要解決這個問題，可采取變通的寫法。一是?憂信息+建議?型，使負(fù)信息產(chǎn)生正面效應(yīng)。二是?憂信息+已采取的措施?型，這樣寫，以正補(bǔ)負(fù)，可以提高同級領(lǐng)導(dǎo)的接受程度，并擴(kuò)大報憂信息的社會效益。第六講 政務(wù)信息結(jié)尾的制作信息結(jié)尾的特點(diǎn)和作用在于深化主題，照應(yīng)全文。但不能流于形式，有時寧可不用，也不要拖泥帶水，畫蛇添足。結(jié)尾的形式一般有下面幾種：一、歸納式。對全文進(jìn)行概括和總結(jié)，起到畫龍點(diǎn)睛的作用。如《某縣查處三起偷稅案》結(jié)尾：?三家共補(bǔ)稅1523元，處以罰款6005元。?二、展望式。展望前景，預(yù)測結(jié)局。如《各地會議太多影響工作》結(jié)尾：?基層希望能夠嚴(yán)格控制各類會議，把時間還給領(lǐng)導(dǎo)，還給基層。?三、啟發(fā)式。對所報道的事實(shí)，不直接做出回答，而是別出心裁造氣氛，使之余味悠長。如《某省長不配秘書聘專家》結(jié)尾：?合同上注明，如有特殊情況經(jīng)雙方協(xié)商可提前解除聘用。這是否意味著可以雙‘炒魷魚’？省長把聘任助手工作稱作改革，說可能成功，也可能失敗。?第七講 幾種常用信息的寫作要點(diǎn)政務(wù)信息的分類有多種分法，比較常見的可分為：動態(tài)信息、綜合信息、反饋信息、突發(fā)信息、預(yù)測信息、典型信息、外向信息。一、動態(tài)信息動態(tài)信息是指最近發(fā)生或即將發(fā)生的新情況、新問題，以及反映事物發(fā)展過程的信息。它是相對綜合信息而言的，指原始的、初級的、沒有經(jīng)過加工的信息。主要反映事物表象的最新動態(tài) 變化情況。它可以及時、連續(xù)、多角度地反映各方面的新情況，以利于領(lǐng)導(dǎo)了解情況，把握特點(diǎn)，協(xié)調(diào)各方，指導(dǎo)工作，為開發(fā)綜合信息提供材料。動態(tài)信息具有篇幅短小，簡潔明快，時間迅速，時間性和變動性較強(qiáng)等特點(diǎn)。一般要有時間、地點(diǎn)、人物或單位、事件和由來這五個要素，有的還要加上信息發(fā)生后領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、部門的反應(yīng)。動態(tài)信息在政務(wù)信息中占很大比重。下面我們通過例文評點(diǎn)，以加深其感性認(rèn)識。【例1】應(yīng)妥善解決?國有職工?身份問題長期以來，國有企業(yè)職工在原計(jì)劃體制下與企業(yè)建立了?低工資，高保障?的勞動關(guān)系，并在這種關(guān)系下工作了相當(dāng)長的時間。自然，他們就擁有了與其在舊體制下工作的年數(shù)相當(dāng)?shù)南硎茉贫人?guī)定的各項(xiàng)保障權(quán)利。這些權(quán)利主要有養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險及其他福利等。因?yàn)樗麄兊膭趧釉缫呀?jīng)付出，應(yīng)得的保障權(quán)利已經(jīng)形成，但并沒有完全得到。如果要取消他們的?國有職工?的身份，就必須承認(rèn)并交給職工本人。深化國有企業(yè)改革，勢必觸及到解決國有企業(yè)職工的身份問題，這是一個關(guān)系到社會千家萬戶穩(wěn)定和改革順利進(jìn)行的關(guān)鍵性問題。因此，建議一是可采用?買斷工齡?的辦法；二是可以按照各個職工的工齡計(jì)算并量化其應(yīng)得到的保障利益，發(fā)給養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等各種與保險公司同類保險有同等效力的證件；三是對于國有職工的其他權(quán)利，如終身雇用、子女就業(yè)等一些計(jì)劃體制下的一種政策性承諾，并沒有以物質(zhì)形式形成，應(yīng)隨著體制轉(zhuǎn)換、政策改變而消失。點(diǎn)評 ：國有企業(yè)解困是經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一個熱門話題，也是工作中的難點(diǎn)和重點(diǎn)。各級領(lǐng)導(dǎo)很關(guān)心，也比較熟悉情況，如果報信息不作更深的挖掘，不選角度，很難報出新的東西。這條信息就是拿老問題做文章，且角度較新，反映的問題比較重要，是國有企業(yè)中存在的比較普遍，也比較突出的問題。怎樣在老題材中報有新意的信息，值得一學(xué)。同時，其背景材料運(yùn)用得當(dāng)，有力地突出了主題。二、綜合信息綜合信息是對原始的、零散的相關(guān)信息進(jìn)行歸納綜合，做出定性定量分析后獲得的信息。是將零碎、膚淺的相關(guān)信息集中起來，綜合分析，歸納整理，實(shí)現(xiàn)由?偏?而?全?、化零為整、去粗取精、由淺入深的優(yōu)化，形成有事實(shí)、有分析，既提出問題，又有關(guān)于解決問題的思路建議，揭示事物全貌，反映事物本質(zhì)和規(guī)律的高層次信息。初級信息僅僅提出存在的問題，而高層次的信息則進(jìn)一步分析了產(chǎn)生 問題的原因，提出解決問題的辦法，是初級信息的深化和升華。綜合信息的特點(diǎn)有四：（一）有高度。是把初級信息進(jìn)行提煉、加工、整理，進(jìn)行高度概括，以揭示同一事物的內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律。（二）有深度。所反映的是事物的本質(zhì)和發(fā)展趨勢，是同類事物中的本質(zhì)概括。（三）有新意。客觀反映工作中的新情況、新問題、新經(jīng)驗(yàn)、新思想等。（四）有預(yù)見。指出事物發(fā)展的基本規(guī)律，揭示事物發(fā)展的趨勢和走向。【例1】冷水灘近期重大交通事故頻發(fā)不斷的成因和對策 6月15 日至18日，冷水灘區(qū)連續(xù)發(fā)生四起重大交通事故，死亡5人。已嚴(yán)重地危害了人民生命安全，影響了社會穩(wěn)定，社會反響十分強(qiáng)烈。一、連續(xù)四起重大交通事故情況（一）2005年6月15日21時許，一輛從芝山開往冷水灘方向車后無號牌的皮卡小貨車，在零陵大道距嵐角山鎮(zhèn)路口 150米地段將橫路的嵐角山鎮(zhèn)蔡家鋪村3組村民李某當(dāng)場撞死。肇事司機(jī)駕車逃逸，至今尚無線索。（二）2005年6月16日17時許，東安縣石期市鎮(zhèn)烏江村五組村民周某（男，20歲）無證駕駛湘M?E2998號兩輪摩托車從水電設(shè)備廠駛往蔡市方向，在冷蔡路6公里處將路邊行人唐某當(dāng)場撞死。肇事司機(jī)棄車逃逸。（三）2005年6月18日凌晨2時50分許，江華縣橋頭鋪鎮(zhèn)下蔣村蔣某（男，25歲，持B型廣西駕駛證）駕駛湘M?50793號東風(fēng)后八輪大貨車（核載8490千克）載24噸復(fù)合化肥從冷水灘駛往江華，在零陵大道距離楚江圩叉路口500米處越線行駛與相對方向駛來的冷水灘民政局駕駛?cè)硕文常校?4歲，持A2證）駕駛的湘M?11608號解放吉普小客車相撞，造成吉普小客車上駕駛?cè)硕文澈统丝屯跄扯水?dāng)場死亡，小客車報廢，大貨車前橋脫落的重大交通事故。肇事大貨車司機(jī)蔣某棄車逃逸。（四）2005年6月18日21時30分許，冷水灘區(qū)普利橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)西居委會居民周某（男，23歲，現(xiàn)住市體校）無證駕駛湘M?09962號二輪摩托車搭乘冷水灘區(qū)嵐角山鎮(zhèn)香山前村6組村民羅某（女，19歲）由市體育中心駛往曲河大橋方向，當(dāng)車行至育才路五姓組路段時，乘坐人羅麗摔下摩托車受傷，經(jīng)搶救無效死亡。二、造成這四起重大事故的成因主觀上：一是駕駛?cè)税踩庾R不強(qiáng)，開車時超速、超載行駛、不按規(guī)定越線行駛。如零陵大道和冷蔡路上發(fā)生的交通事故，均系因超速行駛所致。二是摩托車駕駛?cè)藷o證駕車現(xiàn)象多，不戴安全頭盔的現(xiàn)象普遍存在。四起事故中二起事故（冷蔡路1起，育才路1起）均因駕駛?cè)藷o證駕駛摩托車引發(fā)。三是肇事后，駕駛?cè)颂右荨Ｋ钠鹗鹿手校腥瘃{駛?cè)颂右荩o事故處理、調(diào)查取證、善后賠償處理造成了極大的困難，偵破追逃工作，牽涉大量人力物力，造成不穩(wěn)定因素。客觀上：一是《道路交通安全法》的宣傳不到位，廣大交通參與者的安全意識不高。二是執(zhí)法環(huán)境差。一些人對交警執(zhí)法很反感，總認(rèn)為交警執(zhí)法就是罰款，就是為了自己發(fā)獎金，只要交警一執(zhí)法，群眾不理解就起哄，沒有把交警執(zhí)法，同整治交通秩序、方便出行、確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全等同起來。三是重利益輕守法。市內(nèi)公共汽車、三輪摩托車亂停亂擺，見客就停，是造成市內(nèi)交通秩序混亂的亂源。市內(nèi)公共汽車、三輪摩托車駕駛?cè)嗣镆暤缆方煌ǚㄒ?guī)，蔑視交警執(zhí)法，個別公共汽車公司的領(lǐng)導(dǎo)，甚至縱容駕駛員違法。交警糾章時，不但不服從管理，還圍攻、謾罵，甚至揚(yáng)言要?dú)⑺澜痪窬娜松戆踩艿酵{。四是日常道路交通管理被動。由于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境和嚴(yán)格執(zhí)法兩者的關(guān)系，一些基層班子不敢大膽抓，工作積極性受到打擊，民警也怕得罪人，對一些交通違法行為不敢管，特別是對無證駕駛摩托車，兩輪摩托車搭載23人等違法行為，違章人員不僅不停車接受糾章，反而駕車沖關(guān)，譏笑和謾罵交警。因怕導(dǎo)致交通事故，民警既不敢攔，也不敢追。五是城區(qū)河?xùn)|、河西兩片道路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)未形成整體優(yōu)勢，導(dǎo)致城區(qū)交通流量分布嚴(yán)重不均，城區(qū)車輛和行人通行過分集中在城區(qū)一、兩條主干道上，客觀上造成了城區(qū)交通秩序混亂和管理的難度。六是交通秩序整治難以到位。針對零陵大道、永連公路超速行駛和不按規(guī)定路線行駛違規(guī)車輛多、事故多的特點(diǎn)，支隊(duì)曾于去年組織相關(guān)大隊(duì)對省里掛牌整治的十條?事故大道?之列的零陵大道、永連公路開展了專項(xiàng)整臺行動，收到了較好的社會效果。但由于有的領(lǐng)導(dǎo)、部門，認(rèn)識不一，對零陵大道和永連公路開展超速和違法行為整治工作不理解、不支持，客觀上造成了對零陵大道和永連公路的整治力度減弱，間接導(dǎo)致了超速和違法行為的反彈和事故的上升。七是對嚴(yán)重違法行為打擊力度不大。今年四月，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，重樹永州交警形象，支隊(duì)出臺了《關(guān)于冷水灘城區(qū)交通秩序整頓方案》 的規(guī)定，對一切交通違法行為的處罰實(shí)行?一次教育，二次從輕，三次側(cè)重，四次從重?的原則。駕駛?cè)税堰@種重教育、輕處罰的執(zhí)法方式認(rèn)為是交警怕了，不敢執(zhí)法了的軟弱表現(xiàn)。超速行駛、無證駕駛等嚴(yán)重違法行為愈演愈烈，個別的處罰只能是隔靴搔癢，起不到震懾作用，給交通事故的發(fā)生埋下了隱患。三、對策與建議為扭轉(zhuǎn)中心城區(qū)道路交通安全管理秩序混亂的被動局面，遏制住當(dāng)前城區(qū)交通事故上升的趨勢，建議：一是加大《道路交通安全法》的宣傳力度，不斷提高市民交通安全意識。按照創(chuàng)建?平安永州?的總體部署和創(chuàng)建平安大道的具體要求，宣傳工作要納入政府行為。充分利用標(biāo)語、橫幅、黑板報、廣播、報紙、電視等新聞媒體大張旗鼓地開展《道路交通安全法》的宣傳，使?進(jìn)工廠、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭?的?五進(jìn)?宣傳落實(shí)到位，而不流于形式。各級黨政機(jī)關(guān)、團(tuán)體、廠礦、企事業(yè)單位、學(xué)校也要切實(shí)履行對本單位干部、職工、學(xué)生的交通安全宣傳教育的義務(wù)。二是大力加強(qiáng)科技投入，強(qiáng)化路面監(jiān)控。要購臵一批電子警察，雷達(dá)測速儀、酒精測試儀、紅綠燈電子攝像監(jiān)控探頭等科技設(shè)備，重點(diǎn)查處超速行駛、酒后駕車、無證駕駛、亂闖紅燈、不按規(guī)定路線行駛等嚴(yán)重交通違法行為，并在新聞媒體上予以公示。三是形成嚴(yán)管態(tài)勢，加大對嚴(yán)重交通違法行為的打擊力度。對超速行駛、超載行駛、酒后駕車、報廢車上路、無證駕駛等嚴(yán)重違法行為該重罰的要重罰，該拘留的要拘留，該吊銷駕駛證要吊銷駕駛證。四是改革交警勤務(wù)考核機(jī)制，提高民警管事率。目前，我省長沙、常德、湘潭、衡陽等市以嚴(yán)管重罰為考核機(jī)制。五是繼續(xù)開展路面行車交通秩序大整頓。要本著什么問題突出，就重點(diǎn)解決什么問題的原則，認(rèn)真分析前段交通