攜手綠色環保共建生態家園(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 態文化繁榮”的建設目標，爭當全省生態文明建設的排頭兵。——編制了《西雙版納熱帶雨林保護規劃綱要》和《西雙版納熱帶雨林保護行動計劃》。2009年7月，在《西雙版納生態立州戰略行動方案》中，將熱帶雨林生態系統保護納入“生態立州”戰略中的重要內容。為切實有效地保護好西雙版納的熱帶雨林，2009年9月，西雙版納州編制《西雙版納熱帶雨林保護規劃綱要》和《西雙版納熱帶雨林保護行動計劃》，用以科學、系統地指導西雙版納熱帶雨林的保護工作，這是西雙版納州委、州人民政府以實際行動履行國際公約，應對全球氣候變化重要舉措。——以制度為保障，努力構建生態建設結構。西雙版納州堅持以制度保障為先，積極構建西雙版納生態建設結構，把“建設生態州”列入了《西雙版納傣族自治州自治條例》，并且在《西雙版納傣族自治州瀾滄江保護條例》、《西雙版納傣族自治州森林資源保護條例》、《西雙版納傣族自治州自然保護區管理條例》和《西雙版納傣族自治州天然橡膠管理條例》等地方性法規中對資源保護和管理作了詳細的規定。2003年以來，該州先后出臺了《關于對毀林開墾有關問題處理和規定的通知》、《關于堅決制止毀林開墾的通告》，提出了《關于進一步加大深化集體林權制度主體改革力度，穩步推進配套改革的意見》，編制了《西雙版納熱帶雨林保護規劃》、《西雙版納熱帶雨林保護行動計劃》。地方性法律和規章為西雙版納生態建設提供了法制依據和保障，同時也增強了當地各族群眾保護生態環境的積極性。——建立四級資源保護管理體系，營造全民保護氛圍。長期以來，西雙版納州各族干部群眾牢記周總理的囑托——“要精心保護良好的生態環境，精心保護熱帶雨林。”保護生態環境的自覺性進一步提升。州委、州政府高度重視森林資源的保護工作。2007年建立了州、市（縣）、鄉（鎮）、村四級森林資源保護管理考核體系，將森林資源保護管理納入了領導干部的政績考核。同年6月，景洪市勐養鎮大河邊村委會景傘村小組的村民巖罕尖自愿拔除了種植在村集體林里的400多株橡膠樹；景洪市勐龍鎮曼戈龍村委會叭尖大寨的村民為保護水源林，寧可損失60多萬元，拔除了種在水源林地里的4000多株橡膠樹。——全面啟動“七彩云南西雙版納保護行動”。2007年4月，西雙版納啟動了以“七彩云南我的家園——生態西雙版納”為主題的“七彩云南西雙版納保護行動”，突出抓好節能減排和護林護路護江河工作，落實節能減排責任制，在堅決禁止毀林開墾、亂砍濫伐等問題的基礎上，努力抓好生態修復。“七彩云南西雙版納保護行動”的實施，進一步在全社會營造了濃郁的人與自然和諧相處的生態文明觀。倡導綠色生活，建設美好家園行動，已成為西雙版納的各族群眾熱衷參與、關愛環境的一個重要行動。——以森林保護為重點，不斷擴大了保護地。西雙版納州在經濟建設發展中，始終繼承和弘揚了 “有森林才有水，有水才有田，有田才有糧，有糧人才能生存’的生態觀，堅持生態第一，開發第二。”的民族森林文化精神，堅持走“絕不能以破壞熱帶雨林為代價求得一時的發展”的科學發展道路，加強州內500余萬畝的國家和地方級自然保護區管理，并依托自然保護區，規劃建設了西雙版納熱帶雨林國家公園，2008年新劃建了53萬畝西雙版納布龍（布朗山—勐龍）州級自然保護區。成立西雙版納亞洲象保護協會；積極推進亞行西雙版納生物多樣性保護廊道項目建設。——以國際合作為契機，共同創建生態文明。多年來，西雙版納州先后與世界自然基金會（WWF）、加拿大國際發展中心（IDRC）、全球環境基金會（GEF）、德國技術合作公司（GTZ）、國際愛護動物基金會（IFAW）、美國自然保護綜合研究會、美國麥克阿瑟基金會、保護國際（CI）等國際環保組織合作，在自然保護區管理、熱帶雨林保護與恢復、野生動植物資源監測、生物圈保護區可持續發展、野生蝴蝶人工養殖、野生亞洲象研究等多個方面開展廣泛的科研合作，有效地促進了全州熱帶雨林和生物多樣性的保護。——建立跨境聯合保護機制，努力維護邊境生態安全。隨著改革開放政策的深入推進，西雙版納州針對中老兩國邊民往來日益增多，境內外不法分子時常進入西雙版納國家級自然保護區尚勇子保護區盜獵、盜伐牟取暴利這一情況，加強了邊境相鄰自然保護區的合作與保護管理，建立跨境聯合保護機制。在2006年建立的中老邊境聯合保護機制的基礎上，2009年又建立并劃定了“邊境聯合保護區域”，并在西雙版納國家級自然保護區成立了中老項目辦，全面推進中老聯合保護工作。2010年來，雙方為推進實質性的聯合保護工作進行了4次會晤，完成了5臺紅外線相機的野外安裝、開展了一次聯合巡護和實施了IBE（影像生物多樣性調查）項目等工作，首次拍攝到了一批珍貴的動物影像資料，為今后的保護區科研監測、資源保護和環境教育提供了生動的基礎資料。通過聯合保護區域的建立，促進了中老邊民的交流與學習，聯合打擊邊境一線破壞森林資源的違法犯罪活動，確保了中老邊境的生態安全。——緩解人象矛盾，探索嘗試亞洲象公眾責任保險。隨著保護力度的加大，“人象矛盾”也日益突出。近年來，西雙版納州加大了山區社區發展扶持力度，堅持走生態、經濟可持續發展之路。加強了亞洲象食物源基地建設、開展人工輔助更新方式保護和恢復棲息地、實施主動防范工程建設、對亞洲象肇事重災區群眾直補糧食和開展賠償試點的基礎上，積極探索由過去政府直接補償向商業保險轉變的模式。2009年11月11日，在國家、省、州相關部門的支持協調下，西雙版納國家級自然保護區管理局與中國太平洋財產保險股份有限公司西雙版納中心支公司簽訂了西雙版納亞洲象公眾責任保險。保險的簽訂，有效化解野生亞洲象肇事帶來的風險，建立起管理措施科學、服務網絡完善、理賠及時高效快捷的亞洲象公眾責任險管理服務體系。從今年亞洲象公眾責任險實踐來看，收到了良好的預期效果。即2010年1月1日至9月20日止，西雙版納州相關部門共受理群眾報案2000余起。案件涉及一市一縣、7個鄉鎮、3個國營農場、1個私營咖啡場、18個村委會、72自然村和農場連隊、1625戶。目前已完成野外實地查勘、定損1625起，理賠款合計