最高人民法院關于人民法院委托評估(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 的，嚴格按照國辦發〔2005〕26號文規定的有關稅收政策執行。2005年6月1日起個人購買住房以取得的房地產權證或契稅完稅證明上注明的時間作為其購買房屋的時間，個人轉讓住房以房地產交易機構受理該住房轉讓申請之日作為其轉讓住房的時間。各地房地產管理部門在辦理房地產權屬登記時，應嚴格按照《中華人民共和國契稅暫行條例》、《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》的規定，要求出具完稅（或減免稅，下同）憑證；對于未出具完稅憑證的，房地產管理部門不得辦理權屬登記。五、推進房地產信息系統建設，提高對房地產市場的監控力度和管理水平各地要抓緊推進房地產管理信息系統建設，重點是對商品房的預售、交易合同登記、二手房交易進行系統管理；要對市場情況進行及時監控和數據統計，逐步做到向社會公開進入交易市場的樓盤信息和交易狀況，引導住房開發投資和住房消費理性發展。珠江三角洲各地級以上市要在2005年底前完成房地產交易管理系統的開發建設并投入使用，在2006年底前實現預售商品房交易網上實時登記和在公共網站公開房地產交易市場信息；其他地級以上市要在2005年底前啟動房地產交易管理系統建設工作，2006年底前完成房地產交易管理系統的開發建設并投入使用。省、市、縣三級財政要安排資金支持當地房地產信息系統的建設，確保各地房地產信息系統如期完成建設和投入使用。六、加大規范市場力度，確保消費者合法權益各地對未取得商品房預售許可證的樓盤，禁止開展任何形式的“內部認購”活動。各級房地產主管部門要嚴格執行有關商品房預售的規定，逐步推行商品房預銷售合同網上即時備案，防范私下交易行為；要協助工商部門，對房地產開發企業無證發布房地產廣告、虛假陳述、內容缺失等行為進行查處；規劃部門要公開樓盤具體規劃信息；各商業銀行要加強對按揭貸款購房人的身份審查，防止開發商騙取貸款的假按揭行為。廣東省人民政府辦公廳二○○五年六月三十日廣東省地方稅務局轉發國家稅務總局關于納稅人遺失完稅憑證后處理辦法的批復粵地稅發[2004]185號各市地方稅務局：現將《國家稅務總局關于納稅人遺失完稅憑證后處理辦法的批復》（國稅函[2004]761號）轉發給你們。鑒于目前我省部分地區已使用計算機進行稅收會計核算及票證管理，“大集中”系統也將逐步在全省地稅系統推廣使用，為保證核算的準確性，省局規定：對納稅人提出的補開憑證申請，主管稅務機關經核實后，只能向其提供原完稅憑證的復印件（注明：“原完稅憑證收據聯遺失”并加蓋征稅專用章），不予補開相關的完稅憑證。請遵照執行。附件：國家稅務總局關于納稅人遺失完稅憑證后處理辦法的批復廣東省地方稅務局二○○四年六月二十七日中華人民共和國發票管理辦法財政部令[1993]第6號第一章 總 則第一條 為了加強發票管理和財務監督，保障國家稅收收入，維護經濟秩序，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》，制定本辦法。第二條 在中華人民共和國境內印制、領購、開具、取得和保管發票的單位和個人（以下簡稱印制、使用發票的單位和個人），必須遵守本辦法。第三條 本辦法所稱發票，是指在購銷商品，提供或者接受服務以及從事其他經營活動中，開具、收取的收付款憑證。第四條 國家稅務總局統一負責全國發票管理工作。國家稅務總局省、自治區、直轄市分局和省、自治區、直轄市地方稅務局（以下統稱省、自治區、直轄市稅務機關）依據各自的職責，共同做好本行政區域內的發票管理工作。財政、審計、工商行政管理、公安等有關部門在各自職責范圍內，配合稅務機關做好發票管理工作。第五條 發票的種類、聯次、內容及使用范圍由國家稅務總局規定。第六條 對違反發票管理法規的行為，任何單位和個人可以舉報。稅務機關應當為檢舉人保密，并酌情給予獎勵。第二章 發票的印制第七條 發票由省、自治區、直轄市稅務機關指定的企業印制；增值稅專用發票由國家稅務總局統一印制。禁止私印、偽造、變造發票。第八條 發票防偽專用品由國家稅務總局指定的企業生產。禁止非法制造發票防偽專用品。第九條 省、自治區、直轄市稅務機關對發票印制實行統一管理的原則，嚴格審查印制發票企業的資格，對指定為印制發票的企業發給發票準印證。第十條 發票應當套印全國統一發票監制章。全國統一發票監制章的式樣和發票版面印刷的要求，由國家稅務總局規定。發票監制章由省、自治區、直轄市稅務機關制作。禁止偽造發票監制章。發票實行不定期換版制度。第十一條 印制發票的企業按照稅務機關的統一規定，建立發票印制管理制度和保管措施。發票監制章和發票防偽專用品的使用和管理實行專人負責制度。第十二條 印制發票的企業應當按照稅務機關批準的式樣和數量印制發票。第十三條 發票應當使用中文印制。民族自治地方的發票，可以加印當地一種通用的民族文字。有實際需要的，也可以同時使用中外兩種文字印制。第十四條 各省、自治區、直轄市內的單位和個人使用的發票，除增值稅專用發票外，應當在本省、自治區、直轄市范圍以內印制；確有必要到外省、自治區、直轄市印制的，應當由省、自治區、直轄市稅務機關商印制地省、自治區、直轄市稅務機關同意，由印制地省、自治區、直轄市稅務機關指定的印制發票的企業印制。禁止在境外印制發票。第三章 發票的領購第十五條 依法辦理稅務登記的單位和個人，在領取稅務登記證件后，向主管稅務機關申請領購發票。第十六條 申請領購發票的單位和個人應當提出購票申請，提供經辦人身份證明、稅務登記證件或者其他有關證明，以及財務印章或者發票專用章的印模，經主管稅務機關審核后，發給發票領購簿。領購發票的單位和個人應當憑發票領購簿核準的種類、數量以及購票方式，向主管稅務機關領購發票。第十七條 需要臨時使用發票的單位和個人，可以直接向稅務機關申請辦理。第十八條 臨時到本省、自治區、直轄市行政區域以外從事經營活動的單位或者個人，應當憑所在地稅務機關的證明，向經營地稅務機關申請領購經營地的發票。臨時在本省、自治區、直轄市以內跨市、縣從事經營活動領購發票的辦法，由省、自治區、直轄市稅務機關規定。第十九條 稅務機關對外省、自治區、直轄市來本轄區從事臨時經營活動的單位和個人申請領購發票的，可以要求其提供保證人或者根據所領購發票的票面限額及數量交納不超過1萬元的保證金，并限期繳銷發票。按期繳銷發票的，解除保證人的擔保義務或者退還保證金；未按期繳銷發票的，由保證人或者以保證金承擔法律責任。稅務機關收取保證金應當開具收據。第四章 發票的開具和保管第二十條 銷售商品、提供服務以及從事其他經營活動的單位和個人，對外發生經營業務收取款項，收款方應向付款方開具發票；特殊情況下由付款方向收款方開具發票。第二十一條 所有單位和從事生產、經營活動的個人在購買商品、接受服務以及從事其他經營活動支付款項時，應當向收款方取得發票。取得發票時，不得要求變更品名和金額。第二十二條 不符合規定的發票，不得作為財務報銷憑證，任何單位和個人有權拒收。第二十三條 開具發票應當按照規定的時限、順序，逐欄、全部聯次一次性如實開具，并加蓋單位財務印章或者發票專用章。第二十四條 使用電子計算機開具發票，須經主管稅務機關批準，并使用稅務機關統一監制的機外發票，開具后的存根聯應當按照順序號裝訂成冊。第二十五條 任何單位和個人不得轉借、轉讓、代開發票；未經稅務機關批準，不得拆本使用發票；不得自行擴大專業發票使用范圍。禁止倒買倒賣發票、發票監制章和發票防偽專用品。第二十六條 發票限于領購單位和個人在本省、自治區、直轄市內開具。省、自治區、直轄市稅務機關可以規定跨市、縣開具發票的辦法。第二十七條 任何單位和個人未經批準，不得跨規定的使用區域攜帶、郵寄、運輸空白發票。禁止攜帶、郵寄或者運輸空白發票出入境。第二十八條 開具發票的單位和個人應當建立發票使用登記制度，設置發票登記簿，并定期向主管稅務機關報告發票使用情況。第二十九條 開具發票的單位和個人應當在辦理變更或者注銷稅務登記的同時，辦理發票和發票領購簿的變更、繳銷手續。第三十條 開具發票的單位和個人應當按照稅務機關的規定存放和保管發票，不得擅自損毀。已開具的發票存根聯和發票登記簿，應當保存五年。保存期滿，報經稅務機關查驗后銷毀。第五章 發票的檢查第三十一條 稅務機關在發票管理中有權進行下列檢查：（一）檢查印制、領購、開具、取得和保管發票的情況；（二）調出發票查驗；（三）查閱、復制與發票有關的憑證、資料；（四）向當事各方詢問與發票有關的問題和情況；（五）在查處發票案件時，對與案件有關的情況和資料，可以記錄、錄音、錄像、照像和復制。第三十二條 印制、使用發票的單位和個人，必須接受稅務機關依法檢查，如實反映情況，提供有關資料，不得拒絕、隱瞞。稅務人員進行檢查時，應當出示稅務檢查證。第三十三條 稅務機關需要將已開具的發票調出查驗時，應當向被查驗的單位和個人開具發票換票證。發票換票證與所調出查驗的發票有同等的效力。被調出查驗發票的單位和個人不得拒絕接受。稅務機關需要將空白發票調出查驗時，應當開具收據；經查無問題的，應當及時發還。第三十四條 單位和個人從中國境外取得的與納稅有關的發票或者憑證，稅務機關在納稅審查時有疑義的，可以要求其提供境外公證機構或者注冊會計師的確認證明，經稅務機關審核認可后，方可作為計賬核算的憑證。第三十五條 稅務機關在發票檢查中需要核對發票存根聯與發票聯填寫情況時，可以向持有發票或者發票存根聯的單位發出發票填寫情況核對卡，有關單位應當如實填寫，按期報回。第六章 罰 則第三十六條 違反發票管理法規的行為包括：（一）未按照規定印制發票或者生產發票防偽專用品的；（二）未按照規定領購發票的；（三）未按照規定開具發票的；（四）未按照規定取得發票的；（五）未按照規定保管發票的；（六）未按照規定接受稅務機關檢查的。對有前款所列行為之一的單位和個人，由稅務機關責令限期改正，沒收非法所得，可以并處1萬元以下的罰款。有前款所列兩種或者兩種以上行為的，可以分別處罰。第三十七條 對非法攜帶、郵寄、運輸或者存放空白發票的，由稅務機關收繳發票，沒收非法所得，可以并處1萬元以下的罰款。第三十八條 私自印制、偽造變造、倒買倒賣發票，私自制作發票監制章、發票防偽專用品的，由稅務機關依法予以查封、扣押或者銷毀，沒收非法所得和作案工具，可以并處1萬元以上5萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十九條 違反發票管理法規，導致其他單位或者個人未繳、少繳或者騙取稅款的，由稅務機關沒收非法所得，可以并處未繳、少繳或者騙取的稅款一倍以下的罰款。第四十條 當事人對稅務機關的處罰決定不服的，可以依法向上一級稅務機關申請復議或者向人民法院起訴；逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行的，作出處罰決定的稅務機關可以申請人民法院強制執行。第四十一條 稅務人員利用職權之便，故意刁難印制、使用發票的單位和個人，或者有違反發票管理法規行為的，依照國家有關規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第七章 附 則第四十二條 對國有金融、郵電、鐵路、民用航空、公路和水上運輸等單位的專業發票，經國家稅務總局或者國家稅務總局省、自治區、直轄市分局批準，可以由國務院有關主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府有關主管部門自行管理。第四十三條 國家根據經濟發展和稅收征收管理的需要，提倡使用計稅收款機，具體辦法另行制定。第四十四條 本辦法由國家稅務總局負責解釋，實施細則由國家稅務總局制定。第四十五條 本辦法自發布之日起施行。財政部1986年發布的《全國發票管理暫行辦法》和原國家稅務局1991年發布的《關于對外商投資企業和外國企業發票管理的暫行規定》同時廢止。中華人民共和國發票管理辦法實施細則國稅發[1993]157號第一章 總 則第一條 根據《中華人民共和國發票管理辦法》（以下簡稱《辦法》）第四十四條規定，制定本實施細則。第二條 全國統一發票監制章是稅務機關管理發票的法定標志，其形狀、規格、內容、印色由國家稅務總局規定。除經國家稅務總局或國家稅務總局省、自治區、直轄市稅務分局和省、自治區、直轄市地方稅務局（國家稅務總局省、自治區、直轄市稅務分局和省、自治區、直轄市地方稅務局以下統稱省級稅務機關）依據各自的職責批準外，發票均應套印全國統一發票監制章。第三條 發票種類的劃分，由省級以上稅務機關確定。第四條 發票的基本聯次為三聯，第一聯為存根聯，開票方留存備查；第二聯為發票聯，收執方作為付款或收款原始憑證；第三聯為記賬聯，開票方作為記賬原始憑證。增值稅專用發票的基本聯次還應包括抵扣聯，收執方作為抵扣稅款的憑證。除增值稅專用發票外，縣（市）以上稅務機關根據需要可適當增減聯次并確定其用途。第五條 發票的基本內容包括：發票的名稱、字軌號碼、聯次及用途，客戶名稱，開戶銀行及賬號，商品名稱或經營項目，計量單位、數量、單價、大小寫金額，開票人，開票日期，開票單位（個人）名稱（章）等。有代扣、代收、委托代征稅款的，其發票內容應當包括代扣、代收、委托代征稅種的稅率和代扣、代收、委托代征稅額。增值稅專用發票還應當包括：購貨人地址、購貨人稅務登記號、增值稅稅率、稅額、供貨方名稱、地址及其稅務登記號。第六條 在全國范圍內統一式樣的發票，由國家稅務總局確定。在省、自治區、直轄市范圍內統一式樣的發票，由省級稅務機關確定。本條所說發票的式樣包括發票所屬的