科學發展觀階段性總結(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 解表》，以突出實踐特色為重點，對每一個環節的工作做了周密安排，還及時印發給全體干部職工征求意見，進行了補充完善。二、繼續強化理論學習，進一步鞏固學習成果。整改落實期間，委內繼續加強了對胡錦濤總書記在第十七屆中央紀委第三次全會上“六個著力、六個切實”的重要講話、習近平在天津召開的部分省、自治區、直轄市深入學習實踐科學發展觀活動座談會上的重要講話以及市委鄭書記、張市長在六屆六次全委擴大會上的講話精神的學習。通過認真學習，大家表示一定以科學發展觀武裝頭腦、轉變思想觀念，準確把握科學發展觀所體現的立場、觀點和方法，深刻理解和全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，用科學發展觀分析現實、查找突出問題，并對影響金昌市發展改革方面的問題進行逐一落實，抓出成效，推進全市經濟社會科學發展。三、全面梳理，整改成效顯現。一是推動科學發展的認識更加明確。對科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求理解更加深刻，貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性進一步增強；對經濟社會發展的階段性特征認識更加清晰，確保全市經濟社會平穩較快發展的信心進一步堅定；對事關全市發展改革全局重大問題把握更加準確，發揮好為市委、市政府科學決策的參謀助手作用進一步突出。二是領導科學發展的能力明顯提高。委領導班子和領導干部善于學習、勇于創新，領導和實踐科學發展的能力明顯提高；善于分析判斷形勢、謀劃全局，科學決策的能力明顯提高；善于解決復雜問題、調動各方面積極性，駕馭全局的能力明顯提高；善于突破常規、創造性開展工作，改革創新的能力明顯提高；善于協調各種利益關系、為民辦實事，構建和諧金昌的能力明顯提高；善于抓主抓重、攻堅破難，推動落實的能力明顯提高。三是影響科學發展的問題得到有效解決。切實轉變不符合、不適應科學發展的思想觀念，綜合考慮具備的條件，近期著力解決一批群眾反映強烈的突出問題，中長期逐步解決影響和制約科學發展的突出問題，認真辦好群眾期待的實事好事。四是保障科學發展的體制機制不斷完善。在推進全市經濟社會發展中，力爭在戰略謀劃、擴內需保增長、推動經濟轉型升級、改善民生、體制機制創新和自身建設等方面取得新的突破，實現新的作為。使發展思路更加科學，發展方式進一步優化，保障科學發展的體制機制更加完善。四、整改落實工作扎實推進。在整改落實“回頭看”的過程中，我委高度重視抓好整改落實的后續工作，委黨組進行專題研究，嚴格按照市委的規定和要求，采取切實可行的措施，認真解決在學習宣傳和分析檢查階段查出來的六個方面的問題，共有22項，其中，在今年年底前整改落實的有21項（其中12項仍需長期堅持），在2010年底前整改落實的有1項，近期，我們通過細化責任，加強督查，已整改落實17項，制定相關制度11項，主要是：（一）在“理清科學發展的新思路，著力在戰略謀劃上有新為”方面：關于“著力謀劃發展改革工作全局”整改落實情況。我委把科學發展觀的要求始終貫穿于“強投入、夯基礎、抓接續、保增長、促和諧”的各項工作中。集中精力想大事、議大事、抓大事、謀全局，牢牢把握具有戰略性、全局性和宏觀性的關鍵問題，牢牢把握國民經濟和社會發展具有綱舉目張作用的重大事項，牢牢把握重大判斷、重大決策、重大改革、重大規劃和重大項目，及時提出建議對策和工作舉措，為市委、市政府當好參謀、出好主意，目前，已完成《上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況及下半年工作建議報告》、《全年國民經濟和社會發展計劃執行情況及下一年工作建議報告（草案）》，這項工作仍將長期堅持，為全市國民經濟與社會發展指標引航。關于“強化規劃的引導作用”整改落實情況。為超前謀劃，使“十二五”規劃成為引領全市未來發展的行動綱領，我委組織開展了“十二五”規劃前期重大問題研究，起草了《“十二五”規劃編制工作安排意見》，根據市委、市政府領導批示，廣泛征求了各個方面的意見建議，待政府審議通過后，將正式發布實施。另外，召開“十二五”規劃編制動員大會及制定《金昌中長期規劃管理實施細則》等工作，將于本月底全部完成。關于“完善調查研究制度”整改落實情況。以建設“服務型機關”為契機，圍繞全市中心工作和委內重點工作，認真開展了委領導和科室聯系基層、企業和項目活動，努力做好對口幫助指導，相繼完成《金川區2009年上半年國民經濟社會發展情況調研報告》、《永昌縣2009年上半年國民經濟社會發展情況調研報告》、《全市重點企業2009年生產經營及項目進展情況調研報告》等數片。目前，《市發改委調查研究制度辦法》正在起草，計劃月內完成。關于“加強經濟監測預測”整改落實情況。堅持做好月度、季度、半和經濟形勢分析工作，及時發現經濟運行中出現的新情況、新問題，深入分析經濟社會發展趨勢及存在的主要矛盾和問題，及時、準確把握國內外形勢變化，不斷提高對策建議的前瞻性、針對性、準確性和權威性。認真圍繞今年經濟增長11%以上的總體目標，強化全市經濟運行監測分析，%。目前，編輯出刊《信息與預測》11期，完成《經濟形式分析報告》11篇。此項工作將長期堅持。（二）在“推進科學發展的新實踐，著力在擴大投資上有新作為”方面：關于“扎實開展重點項目推進行動”整改落實情況。我委以全市開展的“重點項目推進行動”為契機，主動研究新情況、制訂新舉措，解決新問題，千方百計推進項目建設。一是制定《全市重點項目推進行動的實施方案》。落實市級領導干部包抓重點項目責任制，層層落實責任分解，確保重大項目按計劃要求有序推進。二是加大與中央、省上有關部門的溝通協調，加快重點項目報批和前期工作。經爭取，20萬噸合成氨、20萬噸電石、特種鋼鑄造等重點項目獲省發改委備案，天然氣利用工程、熱電聯產工程等項目前期工作取得重大突破，同時對已上報2010年項目進行了專題銜接匯報。三是組織開展重點項目研究儲備工作。建立項目儲備制度，完成《強化項目儲備管理工作的思路對策調研報告》。四是制定下發了《關于加強項目儲備的通知》，進一步充實了項目庫。五是完成了重大項目的稽查工作，確保重點項目順利實施。同時較好的完成了對口援建的各項協調落實工作。關于“保持投資較快穩定增長”整改落實情況。我委深入貫徹落實市委、市政府擴大內需促進經濟增長的重大舉措，圍繞民生安居工程、新農村建設、重大基礎設施、重大產業項目、節能減排和生態建設以及社會事業發展等方面加快重大項目建設。一是強化項目推進工作。經努力，金阿鐵路專用線、市區熱電聯產、金昌汽車站、百萬噸搗固焦、職業技術學院遷建、金昌監獄搬遷等項目全部開工建設；新材料工業區重大工業項目相繼建成投產；永昌電廠“2330”改擴建工程、金昌支線機場、金永高速、750千伏輸變電工程等在建項目的均完成計劃進度，為我市工業經濟發展注入新的活力。二是強化監督管理，確保項目建設質量。全面執行項目“四制”，繼續加強對招標投標、施工進度、投資控制、資金使用等方面的監督檢查，確保投資發揮最大的效益。三是每月完成了《固定資產投資分析報告》，并適時召開了投資分析會，截止11月底，%。關于“完善項目聯合協調推進機制”整改落實情況。強化投資項目綜合管理，推動建立投資項目聯動審批機制，切實提高項目聯動審批的效率，推進全市統一的投資項目管理平臺建設。進一步規范政府投資項目的管理，目前，已經起草完成《金昌市政府投資項目管理辦法》和《金昌市政府投資項目代建制辦法》待政府審查后印發實施。同時，還加大了重點項目服務支持力度，進一步完善市級重點建設項目領導聯席會議、專題協調會和現場協調會制度，制定了《關于建立金昌市重大項目聯動機制的意見》，及時協調解決項目建設中存在的矛盾和問題，相繼召開了市區熱電聯產工程廠址西擴、硫酸管道改移、金阿鐵路土地拆遷、750輸電線路占用林地等重大項目專題協調會，積極為全市重點項目建設搞好服務。（三）在“形成科學發展的新舉措，著力在推動經濟轉型升級上有新作為”方面：關于“扎實推進城鄉一體化暨新農村建設”整改落實情況。《金昌市統籌城鄉一體化發展推進社會主義新農村建設試點工作方案（20092012年）》相關工作有序進行，組織編制了《全市城鄉一體化發展規劃》。進一步調整優化農業結構，積極支持啤酒麥芽、優質面粉、無公害蔬菜、食用菌等優勢主導加工業發展，擴大特色產業規模和效益。加強農村基礎設施建設，抓好東西河灌區續建配套與節水改造、中低產田改造、農村道路改造、末級渠系建設、農村飲水安全、小康住宅、農村能源等項目建設，農業生產基本條件得到有效改善。不斷加大農村勞動力輸轉力度，切實做好農村勞動力培訓工作，加強對農村剩余勞動力轉移的指導和協調，1—9月，我市農民人均現金收入4863元，%。關于“不斷提升和優化工業產業水平和結構”整改落實情況。以全市開展的“新興產業推進行動”為契機，以新材料產業國家高技術產業基地建設和循環經濟試點城市為平臺，以新材料工業園區建設為突破口，通過項目建設、技術改造、科技攻關、自主創新等措施，不斷壯大優勢支柱產業、積極培育新興接續產業、大力發展配套產業，從整體上提升和優化我市的工業產業水平和結構。目前，新材料工業區各企業后續項目的開發及前期工作有序推進。并制定出臺了《進一步發展接續產業促進循環經