重慶市行政處罰聽證程序規(guī)定(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 的事實情況、適用的法律依據(jù)等進行陳述、申辯和質(zhì)證；（五）對聽證筆錄進行審核、補充或者修正；（六）法律規(guī)定的其他權(quán)利。第三章 聽證的告知、提出和受理第十八條 第十八條 行政機關(guān)對適用聽證程序的行政處罰案件，應(yīng)當在作出行政處罰決定前，向當事人送達聽證告知書。聽證告知書應(yīng)當載明下列事項：（一）當事人的姓名或者名稱；（二）當事人的違法行為，行政處罰的理由、依據(jù)和擬作出的行政處罰決定；（三）告知當事人有要求聽證的權(quán)利；（四）告知當事人提出要求的期限和聽證的組織機關(guān)。聽證告知書必須蓋有行政機關(guān)的印章。第十九條 第十九條 聽證告知書的送達，依照《 中華人民共和國民事訴訟法》中有關(guān)送達的規(guī)定執(zhí)行。第二十條 第二十條 當事人要求聽證的，應(yīng)當在收到聽證告知書之日起3日內(nèi)，向行政機關(guān)書面提出聽證要求。以郵寄掛號信方式提出的，以寄出的郵戳日期為準。第二十一條 第二十一條 當事人因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定期限的，在障礙消除后3日內(nèi)，經(jīng)行政機關(guān)批準，可以申請延長聽證期限。第二十二條 第二十二條 當事人明確提出放棄聽證權(quán)利的，不得對本案再次提出聽證要求。當事人超過期限未提出聽證要求的，視為放棄聽證權(quán)利，行政機關(guān)可以不組織聽證，但應(yīng)當將情況記錄在案。第二十三條 第二十三條 當事人請求撤回聽證要求的應(yīng)當以書面形式提出，可以撤回，但不得對本案再次提出聽證要求。第二十四條 第二十四條 行政機關(guān)對當事人聽證要求進行審查后，符合聽證條件的，應(yīng)當組織聽證會，并通知本案調(diào)查人員及時移送有關(guān)證據(jù)或者材料。對同一案件的不同當事人處以相同種類并適用聽證程序行政處罰的，聽證機關(guān)可以合并舉行聽證。第二十五條 第二十五條 當事人提出聽證要求超過期限或者不符合聽證條件的，行政機關(guān)應(yīng)當在收到聽證要求之日起3日內(nèi)書面告知當事人不予聽證。第二十六條 第二十六條 行政機關(guān)確定舉行聽證會的，應(yīng)當在當事人提出聽證要求之日起15日內(nèi)舉行，最長不得超過30日。第四章 聽證準備第二十七條 第二十七條 行政機關(guān)決定聽證的，應(yīng)當在收到當事人聽證要求之日起3日內(nèi)，確定聽證主持人、聽證員和舉行聽證的時間、地點、方式，并在舉行聽證的7日前，向當事人、調(diào)查人員和其他聽證參加人送達聽證通知書。第二十八條 第二十八條 聽證通知書應(yīng)當載明下列事項：（一）當事人的姓名或者名稱；（二）舉行聽證的時間、地點和方式；（三）聽證主持人的姓名；（四）告知當事人有權(quán)申請回避；（五）告知當事人準備有關(guān)證據(jù)材料、通知證人等事項。聽證通知書必須加蓋行政機關(guān)的印章。第二十九條 第二十九條 除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證應(yīng)當公開舉行。公開的聽證，在舉行聽證會的3日前，行政機關(guān)應(yīng)當公告案由、當事人和聽證會的時間、地點。第三十條 第三十條 案件調(diào)查人員應(yīng)當確定聽證主持人之日起3日內(nèi)，將案卷移送聽證主持人，由聽證主持人準備聽證提綱。第五章 聽證的舉行第三十一條 第三十一條 聽證會正式開始前，記錄員應(yīng)當查明當事人和其他聽證參加人是否到會，宣布下列聽證紀律：（一）服從聽證主持人的指揮，未經(jīng)聽證主持人允許不得發(fā)言、提問、辯論和中途退場；（二）未經(jīng)聽證主持人允許不得錄音、錄像和攝影；（三）聽證參加人未經(jīng)聽證主持人允許不得退場；（四）旁聽人員不得喧嘩、鼓掌、哄鬧或者進行其他妨礙聽證秩序的活動。第三十二條 第三十二條 對違反聽證秩序的，聽證主持人有權(quán)予以制止；情節(jié)嚴重的，應(yīng)當責令其退場。第三十三條 第三十三條 當事人無正當理由拒不到場參加聽證或者未經(jīng)聽證主持人允許中途退場的，視為放棄聽證權(quán)利。第三十四條 第三十四條 聽證按照下列程序進行：（一）聽證主持人核對調(diào)查人員和當事人的身份；（二）聽證主持人宣布案由；（三）聽證主持人宣布聽證員、記錄員、鑒定人、翻譯人員名單，告知聽證的權(quán)利和義務(wù)，詢問當事人是否申請回避。當事人申請聽證主持人回避的，聽證主持人應(yīng)當宣布暫停聽證，報請行政機關(guān)負責人決定是否回避；申請聽證員、記錄員、鑒定人、翻譯人員回避的，由聽證主持人當場決定；（四）不公開進行的聽證，聽證主持人應(yīng)當說明不公開的理由；（五）調(diào)查人員陳述當事人違法事實，出示相關(guān)證據(jù)，提出擬給予行政處罰的建議和依據(jù)；（六）當事人及其委托代理人進行陳述、申辯和質(zhì)證；（七）第三人及其委托代理人陳述，提出自己的主張和意見；（八）調(diào)查人員、當事人、第三人相互辯論；（九）聽證主持人就案件事實、證據(jù)進行詢問；（十）當事人作最后陳述。第三十五條 第三十五條 調(diào)查人員、當事人和第三人經(jīng)聽證主持人許可，可以申請證人到會作證。證人不能到會作證的，調(diào)查人員、當事人和第三人可以提交證人的書面證言，并應(yīng)當當場宣讀。第三十六條 第三十六條 聽證辯論按照下列順序進行：（一）調(diào)查人員發(fā)言；（二）當事人及其代理人發(fā)言；（三）第三人及其代理人發(fā)言；（四）互相質(zhì)證、辯論。第三十七條 第三十七條 記錄員應(yīng)當將聽證的全部活動記入筆錄。聽證筆錄應(yīng)當載明下列事項：（一）案由；（二）當事人姓名或者名稱，法定代理人、委托代理人姓名，調(diào)查人員的姓名；（三）聽證主持人、聽證員、記錄員姓名；（四）舉行聽證的時間、地點和方式；（五）調(diào)查人員提出的事實、證據(jù)和適用聽證程序的行政處罰建議及法律依據(jù)；（六）當事人、第三人陳述、申辯和質(zhì)證的內(nèi)容；（七）互相辯論情況；（八）證人證言；（九）聽證參加人簽名或者蓋章；（十）其他需要載明的事項。第三十八條 第三十八條 聽證筆錄應(yīng)當經(jīng)當事人、調(diào)查人員、聽證員、聽證主持人審閱核對無誤后簽名或者蓋章。筆錄中有關(guān)證人證言部分，應(yīng)當交由證人審閱核對無誤后簽名或者蓋章。當事人、調(diào)查人員拒絕簽名或者蓋章的，聽證主持人應(yīng)當在聽證筆錄上記明情況。第三十九條 第三十九條 聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當根據(jù)聽證會的有關(guān)情況，制作聽證會意見書，提出下列處理意見：（一）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為，調(diào)查人員提出的行政處罰建議適用法律、法規(guī)正確，證據(jù)確鑿，程序合法，處罰適當?shù)模岢鼍S持處罰的意見；（二）違法行為事實清楚，但調(diào)查人員提出的行政處罰建議適用法律、法規(guī)錯誤或者處罰裁量不當?shù)模岢黾m正調(diào)查人員處理建議的意見；（三）有應(yīng)當受行政處罰的違法行為，但調(diào)查人員在辦案過程中有程序上不足的，提出責令調(diào)查人員補正后再給予行政處罰的意見；（四）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰或者違法事實不能成立的，提出不予行政處罰的意見；（五）發(fā)現(xiàn)應(yīng)當由其他行政機關(guān)處理的，提出移送的意見。違法行為已構(gòu)成犯罪的，提出移送司法機關(guān)追究刑事責任的意見；（六）依法提出的其他處理意見。第四十條 第四十條 行政機關(guān)負責人應(yīng)當根據(jù)聽證會意見書和聽證筆錄，依照《 中華人民共和國行政處罰法》第三十八條的規(guī)定，7日內(nèi)作出處理決定。第四十一條 第四十一條 有下列情形之一的，中止聽證：（一）當事人死亡或者組織解散，需要等待權(quán)利和義務(wù)繼承人或者承受人的；（二）當事人或者調(diào)查人員因不可抗拒的事由，不能參加聽證的；（三）聽證主持人需要回避一時無法更換的；（四）其他需要中止聽證的。中止聽證的原因消除后，恢復(fù)聽證。第四十二條 第四十二條 有下列情形之一的，終結(jié)聽證：（一）當事人撤回聽證要求的；（二）當事人死亡或者組織解散滿3個月后，未確定權(quán)利和義務(wù)繼承人、承受人，或者權(quán)利和義務(wù)繼承人、承受人放棄聽證權(quán)利的；（三）聽證通知書送達后，當事人無正當理由不參加聽證的；（四）當事人放棄聽證權(quán)利的；（五）擬作出的行政處罰決定改變，已不屬聽證范圍的；（六）其他需要終結(jié)聽證的。第四十三條 第四十三條 聽證主持人應(yīng)當公正地履行主持聽證的職責，不得妨礙聽證參加人行使法律賦予的權(quán)利，不得徇私枉法、包庇縱容違法行為。第四十四條 第四十四條 聽證人員違反本規(guī)定，徇私枉法、包庇縱容違法行為的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第四十五條 第四十五條 行政機關(guān)應(yīng)當保障聽證經(jīng)費，提供組織聽證所必需的場地、設(shè)備和其他便利條件，且不得向當事人收取任何費用。第六章 附則第四十六條 第四十六條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題，由南京市政府法制局負責解釋。第四十七條 第四十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。第四篇：環(huán)境行政處罰聽證程序規(guī)定環(huán)境行政處罰聽證程序規(guī)定環(huán)境保護部關(guān)于印發(fā)《環(huán)境行政處罰聽證程序規(guī)定》的通知 環(huán)辦[2010]174號各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團環(huán)境保護局，副省級城市環(huán)境保護局，各環(huán)境保護督查中心：為貫徹執(zhí)行《行政處罰法》，配合《環(huán)境行政處罰辦法》（部令第8號）的實施，進一步規(guī)范環(huán)境行政處罰聽證程序，我部制定了《環(huán)境行政處罰聽證程序規(guī)定》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。附件：環(huán)境行政處罰聽證程序規(guī)定 二○一○年十二月二十七日主題詞：環(huán)保 行政處罰 聽證 規(guī)定 通知附件：環(huán)境行政處罰聽證程序規(guī)定 第一章 總 則第一條 為規(guī)范環(huán)境行政處罰聽證程序，監(jiān)督和保障環(huán)境保護主管部門依法實施行政處罰，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《環(huán)境行政處罰辦法》等法律、行政法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，制定本程序規(guī)定。第二條 環(huán)境保護主管部門作出行政處罰決定前，當事人申請舉行聽證的，適用本程序規(guī)定。第三條 環(huán)境保護主管部門組織聽證，應(yīng)當遵循公開、公正和便民的原則，充分聽取意見，保證當事人陳述、申辯和質(zhì)證的權(quán)利。第四條 除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證應(yīng)當公開舉行。公開舉行的聽證，公民、法人或者其他組織可以申請參加旁聽。第二章 聽證的適用范圍第五條 環(huán)境保護主管部門在作出以下行政處罰決定之前，應(yīng)當告知當事人有申請聽證的權(quán)利；當事人申請聽證的，環(huán)境保護主管部門應(yīng)當組織聽證：（一）擬對法人、其他組織處以人民幣50000元以上或者對公民處以人民幣5000元以上罰款的；（二）擬對法人、其他組織處以人民幣（或者等值物品價值）50000元以上或者對公民處以人民幣（或者等值物品價值）5000元以上的沒收違法所得或者沒收非法財物的；（三）擬處以暫扣、吊銷許可證或者其他具有許可性質(zhì)的證件的；（四）擬責令停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉的。第六條 環(huán)境保護主管部門認為案件重大疑難的，經(jīng)商當事人同意，可以組織聽證。第三章 聽證主持人和聽證參加人第七條 聽證由擬作出行政處罰決定的環(huán)境保護主管部門組織。第八條 環(huán)境保護主管部門指定1名聽證主持人和1名記錄員具體承擔聽證工作，必要