重點實驗室人事檔案管理辦法(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 。第二條重點實驗室是國家衛生科技創新體系的重要組成部分，是國家組織衛生系統高水平基礎研究、應用基礎研究和應用研究，聚集和培養優秀科學人才，開展學術交流的重要基地。第三條重點實驗室的主要任務是根據國家科技工作方針和衛生工作、科技發展趨勢及衛生事業發展的需要，在醫療衛生科學技術及衛生管理的前沿領域開展創新性研究，培養創新性人才，構建高水平實驗技術平臺。其目標是獲取具有自主知識產權的創新成果和培養高水平的科技人才，促進醫療衛生科學技術的發展，保護和促進人民的健康。第四條重點實驗室作為依托大學、科研院所、醫藥衛生機構和其他具有科技創新能力的機構的科研平臺，應當列入所在機構重點學科建設和發展的計劃。第五條重點實驗室實行“開放、流動、聯合、競爭’，的運行機制，實行依托單位領導下的主任負責制，并接受衛生部的評估和考核。第二章管理職責第六條衛生部是重點實驗室的行政主管部門，主要職責是：(一)貫徹國家有關重點實驗室建設和管理的方針、政策和規章支持重點實驗室的建設和發展；(二)編制重點實驗室發展規劃，制定相關的政策和規章；(三)審批重點實驗室的立項、重組和撤銷；(四)聘任重點實驗室主任及學術委員會主任、副主任和委員；(五)指導重點實驗室的運行和管理；(六)組織對重點實驗室的驗收、評估與考核。第七條各省、自治區、直轄市的衛生行政部門對轄區內重點實驗室(不包括衛生部直屬單位所屬的重點實驗室)的主要職責是：(一)制定本轄區內重點實驗室的發展計劃，并列入本地區醫學發展總體規劃；(二)組織申請重點實驗室立項，組織編報計劃任務書和驗收申請書；(三)監督指導重點實驗室建設和運行管理；(四)落實重點實驗室項目建設、運行、開放基金的經費；(五)對重點實驗室的人員和組織結構進行審核。第八條衛生部直屬單位對其所屬單位重點實驗室的主要職責，參照第七條執行。第九條依托單位是實施重點實驗室建設和運行管理的具體負責單位，主要職責是：(一)成立由依托單位主要領導負責，科教、人事、財務等多部門參加的重點實驗室建設管理委員會，協調解決重點實驗室發展中的重大問題；(二)為重點實驗室提供運行及開放經費、后勤保障支持及其他相關條件；(三)在資源分配上給予必要的扶持，特別是在人事和經費方面給予必要的支持；(四)負責推薦重點實驗室主任及學術委員會主任、副主任和委員，聘任重點實驗室副主任：(五)抓好重點實驗室能力和質量建設，對重點實驗室進行考核，配合衛生部做好重點實驗室的驗收與評估工作；(六)根據學術委員會建議，提出重點實驗室研究方向、目標等重大調整意見，并報衛生部。第三章設立與建設第十條重點實驗室的設立與建設管理主要包括立項申請、立項評審、批準立項、項目實施、項目驗收、批準運行、考核評估、調整等。第十一條申請建設重點實驗室應當具備下列條件：(一)研究方向和目標明確，在所屬研究領域居國內領先水平，具有明顯的特色，能夠承擔和完成國家或省部級重大科研任務，具有跨學科綜合研究和培養高層次科技人才、開展國際學術交流與合作的能力。(二)有一個團結協作、管理能力強、具創新意識的領導集體，有在國內外具有科技競爭力的學術帶頭人，有一批學術水平高、年齡與知識結構合理、具有創新能力的研究人員，有一套較完善的內部管理制度與質量管理體系。(三)具有合理面積的研究場所和較好的研究條件。重點實驗室面積一般不低于2000平方米(衛生管理領域的重點實驗室一般不低于1000平方米)，并相對集中；重點實驗室比較先進的儀器設備一般原值不低于1000萬元(衛生管理領域的重點實驗室除外)。開展高致病性病原微生物研究的實驗室應具備相應的資質。(四)依托單位應保證重點實驗室運行與開放經費，并提供必要的技術支撐、后勤保障和國內外合作與交流的條件。(五)重點實驗室立項時，一般應當是省級重點實驗室或省級、國家級重點學科，并有3年以上的運行時間。(六)重點實驗室的研究方向符合衛生部重點實驗室發展規劃與總體布局的要求。第十二條省(自治區、直轄市)轄區內單位(不包括衛生部直屬單位)申請重點實驗室，應當由依托單位向省級衛生行政部門提交申請函及《衛生部重點實驗室建設計劃任務書》(附件1)。省級衛生行政部門應當對申請材料及時審查，提出審查意見后報衛生部。衛生部直屬單位申請重點實驗室，應當由依托單位向衛生部直屬單位提交申請函及《衛生部重點實驗室建設計劃任務書》(附件1)。衛生部直屬單位應當對申請材料及時審查，提出審查意見后報衛生部。第十三條衛生部對申報資料進行形式審查并對實驗室進行現場考察；對于符合申報條件的實驗室，由衛生部組織專家組進行現場論證，根據專家論證意見，決定是否批準立項建設。專家組一般由7～9位相關領域的技術專家和管理專家組成。第十四條獲批準的《衛生部重點實驗室建設計劃任務書》是重點實驗室建設與驗收的依據。第十五條重點實驗室按照“邊建設、邊研究、邊開放，的原則開展工作。依托單位應每年向衛生部報告進展情況，并作為評價建設狀況與驗收的依據。建設期限內重點實驗室人員應保持相對穩定，重點實驗室主任連續半年以上不在崗時，依托單位應及時提出調整意見并報衛生部核準。第十六條重點實驗室建設期限一般為3年。建設完成后應向衛生部申請驗收。驗收申請應在建設期滿前半年向衛生部報送《衛生部重點實驗室建設驗收申請書》(附件2)。不能如期完成建設的，應在預定的建設期滿前半年提出延長建設期限的申請，并說明原因。延長期限最長為1年。對提出驗收申請者，衛生部應根據建設完成的情況確定是否同意進行驗收。第十七條對同意進行驗收的重點實驗室，衛生部應組織專家組到現場進行驗收。專家組一般由7—9名相關領域的技術專家和管理專家組成，依托單位人員和重點實驗室學術委員會主任委員應當回避。第十八條重點實驗室現場驗收程序為：重點實驗室主任報告，專家組實地考察，提問和答辯，專家組討論并通過驗收意見書。專家組應根據重點實驗室建設計劃任務書、驗收申請書及實際狀況，對重點實驗室的發展方向、研究能力和水平、人才培養能力、實驗及儀器設備條件、開放運行和管理能力、可持續發展能力、學術委員會組成情況等方面進行綜合評議，并形成驗收專家組意見。專家組意見分為三種：通過驗收、建議整改、未通過驗收。第十九條對于通過驗收的重點實驗室，由衛生部批準正式開放運行，同時正式聘任實驗室主任和學術委員會成員。對于建議整改的重點實驗室，由衛生部書面通知申請者整改理由及整改要求，申請者應在3個月內完成整改工作，并向衛生部提出再次驗收的申請。對不予批準的重點實驗室，由衛生部書面通知申請者并說明理由。第二十條重點實驗室應充分利用現代管理技術與信息技術，努力探索新型、高效的科研管理形式，構建開放的科研與人才培養的信息平臺。第四章變更與調整第二十一條根據醫藥衛生學科發展的需要以及重點實驗室的實際運行績效，衛生部在組織專家評估論證的基礎上，可對重點實驗室進行重組、調整、撤銷等。第二十二條重點實驗室確實需要更名、變更研究方向或進行結構調整、重組的，應當由實驗室主任提出書面報告，學術委員會討論通過，經依托單位同意，按程序報衛生部核準。第五章運行和管理第二十三條重點實驗室實行依托單位領導下的主任負責制。重點實驗室主任由依托單位推薦，所屬省級衛生行政部門或衛生部直屬單位審核，衛生部聘任。重點實驗室主任的任職條件是：(1)本領域高學術水平的學科帶頭人；(2)具有較強的組織管理和協調能力；(3)年齡一般不超過6 0歲。實驗室主任任期為5年，可以連任。實驗室主任一般每年在實驗室工作時間不少于8個月。第二十四條學術委員會是重點實驗室的學術指導機構，主要任務是審議重點實驗室的發展目標、研究方向、工作計劃和工作總結、重大學術活動安排，審批開放性研究課題等。學術委員會會議每年至少召開一次。第二十五條學術委員會由在一線工作的國內外優秀專家組成。委員應具有正高職稱，年齡_般不超過7 0歲。學術委員會人數一般不超過1 5人，其中依托單位的委員不超過總人數的1／3，中青年委員不少于1／3。委員任期5年。每次換屆更換的人數應不少于1／3。第二十六條重點實驗室研究隊伍由固定研究人員和流動研究人員組成。固定研究人員一般不少于2 0人，由實驗室主任聘任。重點實驗室實行課題制管理。根據研究工作的需要，實驗室主任可聘請流動研究人員參與課題研究。第二十七條重點實驗室需根據研究方向設置開放經費和開放課題。重點實驗室的運行與開放經費納入依托單位財務部門統管，由重點實驗室主任具體管理，主要用于課題(包括開放課題)的研究、新研究方向的啟動、人才培養、學術交流、網絡信息平臺的建設與維護、研究人員的績效獎勵及其他業務活動與管理。第二十八條重點實驗室應加強知識產權保護。固定人員與流動人員在重點實驗室完成的研究成果(包括專著、論文、軟件、數據庫等)均應署相應重點實