防滑坡應急預案及擴展資料(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 前進的方向跑。在確保安全的情況下，離原居住處越近越好，交通、水、電越方便越好。切忌不要在逃離時朝著滑坡方向跑。千萬不要將避災場地選擇在滑坡的上坡或下坡。也不要未經全面考察，從一個危險區跑到另一個危險區。同時要聽從統一安排，不要自擇路線。當你無法繼續逃離時，應迅速抱住身邊的樹木等固定物體。可躲避在結實的障礙物下，或蹲在地坎、地溝里。應注意保護好頭部，可利用身邊的衣物裹住頭部。立刻將災害發生的情況報告相關政府部門或單位。及時報告對減輕災害損失非常重要。滑坡停止后，不應立刻回駐地檢查情況。因為滑坡會連續發生，貿然駐地，從而遭到第二次滑坡的侵害。只有當滑坡已經過去，并且駐地的房屋遠離滑坡，確認完好安全后，方可進入。及時清理疏浚，保持河道、溝渠通暢。做好滑坡地區的排水工作，可根據具體情況砍伐隨時可能傾倒的危樹和高大樹木。公路的陡坡應削坡，以防公路沿線崩塌滑坡。救助被滑坡淹埋的人和物應先將滑坡體后緣的水排開，從滑坡體的側面開始挖掘先救人，后救物。（三）山體滑坡救援力量調集。根據現場情況調集照明、后勤保障等大型運載車、吊車、鏟車、挖掘車、破拆清障車等大型車輛裝備，以及檢測、防護、救生、起重、破拆、牽引、照明、通信等器材裝備，并派出指揮員到場統一組織指揮。現場警戒。根據滑坡體的方量及危害程度，來確定現場警戒的范圍。同時立即發布通告，對滑坡體上下一定范圍路段實行交通管制，禁止人員、車輛進入警戒區域；通過電話、VHF、擴音器等多種形式通知滑坡體上下一定范圍內的人員立即撤離；啟動應急撤離方案，在當地政府領導下組織人員、財產撤離。偵察監測。山體滑坡事故發生后，往往還會發生二次或多次山體滑坡。消防救援人員到達事故現場時，首先要對山體滑坡的地質情況進行偵察，確定可能再次發生山體滑坡的區域，對其進行不間斷監測，確保救援人員的生命安全。開辟通道。迅速調集大型鏟車、吊車、推土車等機械工程車輛，在現場快速開辟一塊空闊場地和進出通道，確保現場擁有一個急救平臺和一條供救援車輛進出的通道。搜救被困人員。滑坡體趨于穩定后，配合消防部門主要利用生命探測儀、破拆器材、救援三腳架、起重氣墊、防護救生器材、醫療急救箱等設備，深入山體滑坡事故現場搜尋救生。在塌方內部遇有人員埋壓，利用生命探測儀進行現場搜索，確定被埋壓人員的數量及其具體位置，采取兵分多路，利用破拆、切割、起吊等裝備進行施救。同時可用聽、看、敲、喊等方法尋找被困人員。在利用破拆、切割、起吊等裝備進行施救時，為防止造成二次傷害，可采用救援氣墊、方木、角鋼等支撐保護，必要時也可用手刨、翻、抬等方法施救。在施救過程中，必須安技術人員對山體滑坡情況進行監測，如有再次發生滑坡險情，迅速通知現場救援人員撤離。本著“先易后難，先救人后救物，先傷員后尸體，先重傷后輕傷”的原則進行。現場應設置安全員，安全員應在不同方位全過程觀察山體變化情況，一旦發現垮塌征兆要立即發出警示信號，救援人員要迅速、安全撤離現場。救援人員不得聚集在山體結構已經明顯松動的區域作業，避免山體再次垮塌，給救援人員和被困人員帶來危險。未完全確認已無埋壓人員的情況下，一般不得使用大型挖掘機。當接近被埋壓人員時，應在確保不會發生坍塌的前提下，小心移動障礙物，防止傷害被埋壓人員。救援初期，不得直接使用大型鏟車、吊車、推土機等施工機械車輛清楚現場。1采用起重設備救人時，不能盲目蠻干，必須認真研究受力情況。尤其是使用機械作業時，每臺機械都必須配有觀察員，發現異常征兆應立即停車，防止因強挖硬拉而造成誤傷。1加強同消防、公安、國土、安監、衛生、交通、民政、城建、通信等部門的合作，協同配合開展救援行動。七、應急物資與裝備書包、救援物資、藥品八、附件（一）防山體滑坡應急領導小組人員聯系方式（二）外部援助單位聯系方式山體滑坡應急預案91總則a編制目的高效有序地做好突發山體滑坡災害應急防治工作，避免或最大程度地減輕災害造成的損失，維護人民生命、財產安全。b編制依據依據《中華人民共和國安全生產法》、《地質災害防治條例》、《國家突發地質災害應急預案》等法律、法規、辦法，制定本預案。c適用范圍本預案適用于寧西第二項目部所轄區域內由于自然因素或者人為活動引發的危害人員生命和財產安全的山體滑坡災害。d應急工作原則預防為主，以人為本。建立健全群測群防機制，最大程度地減少突發山體滑坡災害造成的損失，把保障人民群眾的生命財產安全作為應急工作的出發點和落腳點。統一領導、分工負責。在項目部統一領導下，有關部門及各架子隊各司其職，密切配合，共同做好突發山體滑坡災害應急防治工作。分級管理，屬地為主。建立健全按災害級別分級負責的管理體制。2應急分析a概況我項目部轄區內，有可能發生山體滑坡災害的工點主要集中在隧道及靠近大山的施工工點。b山體滑坡災害風險（1）山體滑坡災害有可能直接造成的人身傷亡、設施、設備毀損；（2）山體滑坡災害有可能造成的供電、通信、供熱、供氣、道路等設施毀損所次生的影響和災害；（3）山體滑坡災害有可能造成的環境污染災害；（4）山體滑坡災害有可能造成的工期延誤。3組織機構及職責a）應急救援指揮機構項目部成立應急指揮領導小組。災害應急救援工作依照法定職責和相關責任制負責，并與所在地國家市（縣）級政府災害應急救援體系相銜接，信息互通、資源共享：組長：楊前進；副組長：劉文其、宋克鵬、洪富義、張留柱；成員：各部室負責人及各架子隊隊長；應急救援辦公室設在項目部綜合辦公室，張娟任應急救援辦公室主任；應急指揮領導小組下設六個專業組，分工負責以下各方面應急救援工作：災害救援指揮（劉文其副經理牽頭）；預警信息管理（宋克鵬總工牽頭）；警戒保衛（洪富義副經理牽頭）；醫療救護（張留柱書記牽頭）；保險理賠（蘇曉軍部長牽頭）；后勤保障（魏萬元部長牽頭）。本單位責任區內有可能發生山體滑坡災害的各架子隊應依據各架子隊實際情況，成立本架子隊相應的山體滑坡災害應急指揮領導小組。b）職責發生特大型、大型山體滑坡災害或險情的，由局指負責應急指揮；發生中型山體滑坡災害或險情的，由項目部牽頭負責應急指揮；發生小型及以下山體滑坡災害或險情的，由各架子隊負責救援行動的決策指揮、信息報送及善后處理。應急指揮領導小組職責：（1）災害發生后立即到達現場，了解災害情況，調配應急資源，制定應急措施；（2）超過責任范圍或能力的，及時請求上級單位或當地政府支援；（3）落實、反饋上級決策；（4）根據集團公司有關規定及時報告災害情況；（5）確認和宣布應急狀態解除，結束應急行動；（6）組織或配合進行災害調查；（7）善后處理；（8）根據實戰情況修訂預案。應急救援辦公室職責：（1）負責領導小組指令的傳達；（2）負責災害上報，及時了解現場人員傷亡、經濟損失情況、已采取措施以及災害影響范圍，事態發展情況，及時將現場情況向有關領導和上級單位報告；（3）負責救援車輛的調配和通信聯絡工作；（4）負責應急救援方案制定與實施；（5）負責組織救援力量；（6）負責協調各專業組開展工作；（7）負責災害善后處理和災害調查工作。災害救援組主要職責：（1）災害救援組屬于山體滑坡災害應急救援體系中現場施救組織者，由各架子隊所屬有關人員參加，按照制定的應急救援方案組織開展實施救援工作，并對救援工作進行專業技術指導。預警信息組主要工作職責（2）信息組屬于山體滑坡災害應急救援體系中預警信息管理者，由項目部技術部門組織有關人員參加。負責預警信息的收集、分析、發布及報告。警戒保衛組主要職責（3）警戒保衛組屬于山體滑坡災害應急救援體系的聯動響應體系，由項目部安全部門組織相關人員負責災害現場封閉警戒、維護交通和治安秩序。醫療救護組主要職責（4）醫療救護組屬于山體滑坡災害應急救援體系的聯動響應體系，由項目部書記牽頭，組織辦公室及社會醫療力量進行緊急救護和治療工作。保險理賠組主要職責（5）保險理賠組屬于山體滑坡災害應急救援體系的損失索賠體系，由項目部計劃部組織有關人員參加，按照保險合同向保險公司開展損失索賠工作。后勤保障組主要職責后勤保障組屬于山體滑坡災害應急救援體系的聯動響應體系，項目部保障部負責災害區域的`人員的疏散、安置，搶險物資、裝備的供應和調用以及生活后勤保障工作。對山體滑坡災害，由項目部各部室及架子隊積極配合地方政府進行調查。4預防與預警a）危險源監控各架子隊要結合本單位實際，建立以預防為主的山體滑坡災害監測、預報、預警體系，形成嚴密的防汛、氣象、地震等地質災害監測網絡。架子隊相關人員要密切合作，及時分析、傳送、應對山體滑坡災害險情災情。b）預警行動（1）信息收集與分析預警信息組要廣泛收集整理與山體滑坡災害預防預警有關的數據資料和相關信息，進行山體滑坡災害中、短期趨勢預測，建立山體滑坡災害監測、預報、預警等資料數據庫，實現各部門間的共享。（2）災害險情巡查項目部所屬各架子隊要充分發揮山體滑坡災害群測群防和監測網絡的作用，進行定期和不定期的檢查，加強對山體滑坡災害重點地區的監測和防范。要及時劃定災害危險區，設置危險區警示標志，確定預警信號和撤離路線。根據險情變化及時提出應急對策，組織人員轉移避讓或采取排險防治措施。（3）災害預報預警制度項目部與當地政府國土資源主管部門和氣象主管機構要加強合作，聯合開展山體滑坡災害氣象預報預警工作，并將預報預警結果及時通知可能受影響的單位和群眾。當預警信息組判斷某個區域有可能發生山體滑坡災害時，應立即向應急指揮領導小組、應急救援辦公室進行報告，應急救援辦公室要立即將有關信息通知到災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的單位及人員；各受影響單位和人員要做好防災的各項準備工作。c）信息報告與處置（1）災害報告與處置a、山體滑坡災害發生后，災害責任區單位應在30分鐘內向應急指揮領導小組組長、副組長和應急救援辦公室主任進行報告；報告內容包括災害地點、時間及傷亡情況；b、應急指揮領導小組、應急救援辦公室接報后，應于最短時間內趕赴現場，組織應急；c、災害責任單位還應按當地政府有關規定向當地政府進行災害報告。（2）應急指揮領導小組聯系方式：姓名：楊前進手機：18xxxxxxxxx職務及崗位：組長、行政負責人姓名：劉文其手機：13xxxxxxx職務及職位：副組長、生產副職姓名L：洪富義手機：18xxxxxxx職務及崗位：副組長、安全副職姓名：宋克鵬手機：18609316406職務及崗位：副組長姓名：張留柱手機：18628526685職務及崗位：副組長5應急響應a）應急響應等級（1）發生特大型、大型、中型山體滑坡災害或險情的，按公司《應急救援預案》執行；（2）小型及以下山體滑坡災害或險情應急響應分為三級：一級應急響應：因災死亡3人以下，或因災造成直接經濟損失100萬元以下的，或受災害威脅，需搬遷轉移人數在100人以下，或潛在經濟損失500萬元以下的，由應急指揮領導小組負責應急救援指揮；二級應急響應：發生因災死亡的，或因災造成直接經濟損失50萬元以下的，或受災害威脅，需搬遷轉移人數在50人以下，或潛在經濟損失200萬元以下的，由應急救援辦公室負責應急救援指揮；三級應急響應：其他情況由災害責任區單位負責應急救援指揮，應急救援辦公室密切關注事態進展。b）響應程序（1）應急救援辦公室接到災害或險情報告后，應立即依據本預案確定該災害的響應級別。（2）響應級別確定為一級響應的：a全面啟動本應急預案；b應急指揮領導小組、應急救援辦公室等有關人員到達現場；c災害應急救援總指揮為應急指揮領導小組組長或其指定人員；d總指揮指揮成立應急指揮部；e總指揮做出各項應急決策，確定各項任務的負責人；f各負責人按總指揮的決策進行應急救援和善后、恢復；g根據災害或險情的具體情況，由應急指揮領導小組協調調配社會各方應急資源；h如有必要，由應急指揮領導小組協調組成專家組，為防災、減災提供技術咨詢服務。（3）響應級別確定為二級響應的：a應急救援辦公室有關人員到達現場；b災害應急救援總指揮為應急救援辦公室主任或其指定人員；c總指揮指揮成立應急指揮部；d總指揮做出各項應急決策，確定各項任務的負責人；e各負責人按總指揮的決策進行應急救援和善后、恢復；f應急指揮領導小組密切關注救援進展，隨時準備全面啟動預案；g根據災害或險情的具體情況，由應急救援辦公室協調調配社會各方應急資源；h如有必要，由應急救援辦公室協調組成專家組，為防災、減災提供技術咨詢服務。（4）響應級別為三級響應的：a災害責任區有關人員到達現場；b災害應急救援總指揮為災害責任區單位負責人；c總指揮指揮成立應急指揮部；d總指揮做出各項應急決策，確定各項任務的負責人；e各負責人按總指揮的決策進行應急救援和善后、恢復；f應