陳華同志在全省衛生應急工作會議上的講話(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 鄉、改善民生，更加注重農業農村和貧困邊遠山區發展。三是省、市、縣三級黨委政府分別實施省級?兩圈一帶?戰略和竹房城鎮帶城鄉一體化試驗區、市級?一城兩帶?戰略，縣級?五化五縣?戰略等重大政策戰略機遇，我鄉在這些戰略發展中都有很好的切入點和重要支點。四是全鄉廣大干部艱苦創業、務實創新，形成全鄉上下一盤棋、凝心聚力干事業的良好局面。尤其是在重大項目推進和竹房城鎮帶建設中，我們不僅贏得了發展，提升了競爭優勢，保持了在全縣突出位臵，錘煉了干部作風，積累了十分寶貴的工作經驗，堅定了克難攻堅的信心，激發了創先爭優的活力。（三）發展動力強勁。一是投資保持高速增長。今年，潘口、小漩兩大水電站、谷竹高速公路、竹房城鎮帶、潘口一級路等重大項目建設，特別是潘口水電開發區的開工建設必將帶來巨大的投資及輻射力，形成新的增長點，為我鄉注入強大的發展動力。二是隨著?竹山一中?等一批有市場和社會影響力單位遷移潘口，潘口必將成為竹山的新城區，蘊含著巨大的發展潛力。三是市場主體日益活躍。潘口鄉作為全縣建筑建材市場的龍頭地位更加鞏固，兩家農家樂在潘口試水成功，隨著潘口湖蓄水建成，高速路互通建成，第三產業（休閑娛樂服務業）將得到蓬勃發展。隨著對外開放的進一步深入，將會有更多更有實力的創業者進入潘口投資興業，全民創業的氛圍將更加濃厚。總體判斷當前經濟形勢，潘口已經具備了跨越發展的有利條件，我們有幸趕上了推進潘口跨越發展的偉大時代，這是歷史賦予我們每一位黨員干部的光榮職責和神圣使命。我們一定要牢牢把握這個大勢，不辱使命，憂危思進，既要看到?十一五?打下的良好基礎，更要看到?十二五?承擔的艱巨任務；既要看到經濟社會發展大勢趨好的局面，更要看到發展過程中的潛在風險；既要看到自身的進步，更要看到競爭的壓力。尤其是我們增長的基礎并不牢靠，創業環境不優，小農意識濃厚，市場主體薄弱?三大制約?因素十分明顯，最為凸突的是建房市場秩序混亂、亂搭亂建現象嚴重，給我鄉的城鎮帶和開發區、新城區建設帶來了很大的阻礙。?移民安臵、生態環保、區域競爭?三大挑戰尤為激烈，改善民生、統籌城鄉、維護穩定的任務更重，我們既要堅定加快發展的信心和決心，更要切實增強危機感和緊迫感。只要我們凝心聚力，搶抓機遇，順勢而為，開拓奮進，就一定能夠牢牢抓住發展的主動權，繼續保持鄉域經濟平穩較快發展的良好勢頭，實現潘口?十二五?跨越發展的良好開局，為持續發展、快速崛起打下堅實的基礎。三、明確重點，為2011年經濟工作指明方向 2011年是?十二五?規劃實施開局之年，潘口鄉黨委政府堅持以科學發展觀為統領，深入開展以?一述雙評三爭創?和?一諾雙評創十星?為主題的鄉村兩級創先爭優活動，以服務潘口電站、小漩電站、谷竹高速、小漩防洪堤、潘口一級路五大建設為中心，以建設竹房城鎮帶示范區核心鄉鎮為重點，以打造潘口水電開發區為目標，加快推進城鄉一體化進程，努力實現農村經濟總收入增長15%，財政收入增長50%，全社會固定資產投資翻番，農民人均純收入凈增500元，計劃生育率穩定在95%以上，保持社會大局的和諧穩定。(一）全力推進三大項目建設，全面打造潘口水電開發區。一是全力推進潘口電站、小漩電站、谷竹高速三大項目建設，緊跟項目實施進度，統籌調度，創造良好施工環境，提供一流服務水平。全面完成小漩電站的移民安臵和庫區征地任務，確保工程項目順利推進，確保兩大電站年內下閘蓄水和首臺機組發電。二是全面拉開潘口水電開發區建設序幕。充分利用潘口水電開發區地處潘口、小漩兩大電站之間，有10平方公里的一庫湖水、20平方公里發展空間和1萬畝可供開發的建設用地的空間優勢，整合土地資源，為開發區建設奠定基礎。充分利用開發區內環湖兩岸高速互通、省道連環、四橋飛渡的交通優勢，適時啟動小漩行政區、柿灣文教區、龍王溝水產養殖加工區、魚嶺生態工業園區、青竹壩休閑旅游區、潘口河石材工業區等6區建設。今年要展開小漩防洪堤、竹山一中遷建、潘口一級路、潘口景觀帶建設項目，集中精力打硬仗，集中干部干大事，完成征地、拆遷、保安三大任務。（二）全力推進城鄉一體化建設。一是加快建設竹房城鎮帶示范鄉鎮。第一、明確工作思路，按照市、縣城鄉一體化的整體部署，在沿30236省道6個村27個居民中心院落全力推進鄉村環境整治、庸派民居改造、基礎設施建設、富民產業發展、公共服務配套五項工作，達到樓房庸派化、平方白色化、庭院花園化、院落社區化、村莊集鎮化、設施配套化、服務便民化、產業規模化、鄉村生態化、城鄉一體化?十化?目標；第二、按照?19?潘口河社區模式在龍王溝村、小漩村、小漩居委會、懸鼓洲村、魚嶺村、魏溝村改擴建黨員群眾服務中心；第三、按照縣城統一規劃，加快潘口水電開發區春秋兩季生態景觀帶建設。第四、按照?鄉領導、村主導、民主體?的模式探索性的在潘口電站施工區左右岸（方晶、潘口河老7組）建?兩集中?（山上的農戶向山下集中，零星農戶向社區集中）的生態集約型新型社區。二是加快農業產業化建設，打造全縣花生標準化示范專業鄉。在鞏固去年成果的基礎上，優化提升萬畝優質花生產業、萬畝林特產業、萬畝蔬菜產業。其中花生產業按照?標準化、規模化?的要求落實萬畝花生產業，全鄉七個村都要建成千畝以上?花生產業專業村?，每個專業村培植2到3個200畝左右的示范基地，以305省道、?水十路?沿線為重點，打造全縣花生地膜全覆蓋高產高效標準化基地。蔬菜產業重點發展地膜、大棚蔬菜，將懸鼓洲村打造成全鄉蔬菜專業村。大力發展畜牧業，完成畜禽標準化養殖11戶任務。（三）加速推進新型工業化進程。一是促進現有企業做大做強。加強企業管理和技術改造，保證有1家以上企業進規模企業；全力盤活現有21家企業，規模企業發展到7家以上；進一步鞏固建筑建材產業中心基地地位。二是繼續加大招商引資力度，招商一家以上投資500萬元以上的企業進工業園，稅收縣鄉共享。同時充分利用潘口的區位優勢，抓住兩大電站建設和潘口水電開發區建設的機遇，確保超額完成縣政府下達的招商引資任務，發展星級農家樂兩家以上。（四）大力保障和改善民生，確保社會大局和諧穩定。擴大農村合作醫療的覆蓋面，推行國家基本藥物目錄制度，西藥實行?零差價?銷售。實施優先發展教育戰略，積極改善辦學條件，解決好困難家庭子女上學問題，促進教育均衡發展。繼續推行以信訪聽證為主要內容的信訪維穩?十大機制?，完善四級排查機制，?五個一?責任機制，帶案督辦和全員維穩機制，大力開展?四訪四公開?和疑難信訪大會戰、重信重訪大整治活動，深入推進平安鄉鎮建設，堅持掃黑除惡，不斷增強人民群眾的安全感。不斷改善民生，逐步擴大城鄉保障面和保障水平，基本實現農村五保應保盡保。明確上述工作目標之后，在科學發展上我強調以下幾個觀點：關于跨越式發展問題。要想盡快縮小與發達地區的差距，沒有更多的選擇余地，只有加倍努力、奮起直追，跨越式發展。當前，潘口已經具備了跨越式發展的基本條件。多年以來，我鄉發展條件進一步改善，綜合實力大為增強，政治經濟地位進一步凸突，干部群眾的發展信心空前高漲，只要我們乘勢而上，發揚?四特精神?（特別能吃苦、特別能戰斗、特別能忍耐、特別能奉獻），潘口在新的一年里跨越式發展，再創?潘口速度?是完全可能的。關于轉型發展問題。潘口的發展實際上面臨雙重任務：一方面，發展不夠是我們最大的實際，我們需要加快發展，加快趕超，加快實現跨越式發展；另一方面，由于潘口鄉情的特殊性，我們又肩負著轉變發展方式的緊迫任務。我們的發展既要高速度，更要高標準和高質量；既要金山銀山，更要青山綠水和生態文明。我們所謀求的發展，必須是一種科學的發展、轉型的發展、可持續的發展，是?好?與?快?的統一、?量?與?質?的雙重提升。我們必須把推進轉型發展放在更加突出的位臵，貫穿于經濟社會發展的全過程和各領域，加大經濟結構調整力度，加強生態文明建設，真正在?加快?上下工夫，在?轉變?上見成效。關于增強后勁問題。2011年的工作，我們既要?蓋高樓?，又要打基礎，而且要重在打基礎、增后勁。一是堅定不移地抓好項目建設。重大項目建設是長遠發展的戰略支撐，今天的項目就是明天的生產力，沒有項目，就沒有增長點，就沒有發展后勁。2011年在項目建設上，要落實好?四個一批?，即竣工投產一批重大項目，確保潘口、小漩兩大電站首臺機組年底前發電；主體完工一批重大項目即小漩防洪堤、景觀帶建設。新啟動建設一批重大項目，即竹山一中遷址項目、一級路建設項目；建設一批基礎性的配套項目即土地整理、黨員群眾服務中心、中心養老機構等。二是加大招商引資力度。既要擴大招商引資的規模，又要提高招商引資的質量和效益，加快招商引資向?招商選資?轉變，把招商引資與產業建設、結構調整和發展轉型結合起來，有針對性地引進一批投資規模大、帶動力強、產業聚集效應明顯的大企業和大項目，以招商引資強產業、促轉型、調結構。三是改善基礎條件。全面啟動谷竹高速影響區鄉村道路線、庫塘堰渠線、農村通信電力線的?三線?轉移和復建工作。利用谷竹高速縣城互通在潘口的優勢，著力打造以高速互通為中心，以305省道和省道繞城線為樞紐，以通村到院水泥路為支撐的內暢外聯交通網，促進高速路道口經濟的大發展、大繁榮。加快與縣城的對接步伐，拓展縣城發展空間，加強土地收儲，嚴格規劃控制。關于擴大開放問題。潘口發展不夠，很大程度上是開放不夠。擴大開放是潘口跨越式發展的必由之路。省委書記李鴻忠在全省經濟工作會議上強調，要?敢開放、真開放、先開放、全開放?，這不僅對整個湖北具有很強的針對性，對潘口也具有重大和深遠的指導意義。我們要把擴大開放作為2011年工作的重中之重。一要通過宣傳教育引導，在全鄉營造擴大開放的良好氛圍。二要認真研究、借鑒外地的先進經驗，完善擴大開放的相關政策。三要從鄉情出發，研究擴大開放的針對性措施，利用建設水電開發區之機，找準加快潘口擴大開放的抓手。四、四大保障，為2011年經濟工作保駕護航思想保障。發展的過程，說到底是一個思想解放的過程。思想解放的力度越大，發展的速度就越快。潘口要實現跨越式發展，前提就是要實現思想的大解放。要一手抓解放思想，一手抓腳踏實地，從正在做的事情入手，在全鄉范圍內開展?進一步解放思想、推動潘口跨越式發展?的主題教育，引導全鄉廣大干部群眾跳出潘口、站在竹山縣、十堰市高度看潘口，用更寬闊的眼界、更寬廣的胸懷，開拓更大的發展空間；以解放思想統一思想，調動一切可以調動的積極因素，推動潘口加快發展；積極營造有利于發展的人文環境，切實解決潘口實現跨越式發展的實際問題。組織保障。2011年是省、市、縣、鄉、村五級換屆之年，要以領導班子換屆為契機，切實把領導班子和干部隊伍建設提高到一個新的水平，力爭各級領導班子的年齡、知識結構有新的改善，班子的整體素質有新的提高，戰斗力、凝聚力有新的增強。要樹立正確的用人引向，在班子和干部隊伍的調整中，要看思想、看作風、看能力、看政績，通過樹立正確的用人導向，營造干事創業的良好氛圍，增強選人用人的公信度。要加強基層組織建設，首先要加強基層組織陣地建設，2011年我們將按潘口河?19?的模式高標準改擴建6個村的黨員群眾服務中心。切實加強黨的建設，深入開展以?一述雙評三爭創?和?一諾雙評創十星?為主題的鄉村兩級創先爭優活動，為全鄉經濟社會發展提供堅強組織保證。要堅持人才強鄉，加大人才工作力度。要完善政策，加大高素質人才引進的力度；要重視現有人才隊伍的管理和使用，充分發揮現有人才在經濟發展中的重要作用，尤為關鍵的是要重視村官隊伍和致富能人隊伍的培養和建設。作風保障。實現潘口?十二五?發展目標，關鍵是需要領導干部以真抓實干的作風，帶領全鄉人民把規劃變為現實。一是要有擔當精神。領導干部在各自的職位擔當著重要職責，有一份職責就要勇于擔當，不怕艱險、不懼困難，把好事做好、實事做實、難事做成。二要有良好的精神狀態。三是要有狠抓落實的工作作風。要有嚴明的工作紀律，要圍繞黨委核心，把握方向、維護團結，嚴守政治紀律、經濟紀律、工作紀律。我們提出了?建設潘口水電開發區?、?竹山新城區?、打造?竹房城鎮帶示范區核心鄉鎮?、全縣花生標準化示范專業鄉鎮，目標、思路都有了，關鍵在落實。四要有群眾觀念。善于做群眾工作，用群眾觀點統領社會管理和維護社會穩定。環境保障。要切實扭轉全鄉建房秩序，創造有利于跨越式發展的社會環境，構建有利于跨越式發展的群眾基礎，營造和諧穩定的社會秩序，以優良的環境為跨越式發展提供保障。同志們，十一五期間我們已經取得了巨大的成就，新的歲月我們還要創造更大的輝煌。讓我們緊密團結在一起，深入貫徹落實科學發展觀，解放思想、開拓進取，振奮精神、扎實工作，著力促進經濟跨越發展和社會和諧穩定，為?十二五?開好局、起好步，以優異成績譜寫潘口發展新篇章。謝謝大家！二0一一年三月三日第三篇：112同志在111衛生工作會議上的講話***同志在***衛生工作暨村衛生室實施基本藥物制度動員大會上的講話同志們：剛才，大會對2011衛生工作先進單位和先進個人進行了表彰，**就做好今年各項衛生工作作了重要講話，在此，我代表衛生局黨委向受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！下面，就做好今年我們**的衛生工作，我講幾點。2011年，可以說是我縣衛生工作極不平凡的一年。我們**的衛生工作得到了省、市、縣各級領導的高度評價，衛生院被評為山東省中醫藥特色鄉鎮衛生院；**鎮連續五年被授予衛生工作先進單位；公共衛生服務的深入開展走在了全縣同級醫療機構的前列。這些成績的取得，不是一個人的成績，是我們**鎮黨委政府高度重視和大力支持的結果，是我們**衛生系統全體醫務人員共同努力的結果！在此，我首先向多年以來支持、關心、幫助**衛生事業發展的鎮黨委、政府表示誠摯的感謝！向精誠團結、勤勤懇懇，為**衛生事業發展做出突出貢獻的衛生院干部職工表示忠心的感謝！向恪盡職守、兢兢業業，不計較個人得失，扎實工作在基層衛生第一線的鄉村醫生表示由衷的敬意和誠心的感謝！對比醫改前后的政策，我們就會發現：在政策上、體制上、辦醫格局上、服務模式上都發生了很大變化，這些變化都是在“保基本、強基層、建機制”的總體要求下衍生出來的。對比醫改前后我們自身的變化，可能更明顯，公共衛生服務的拓展，新農合的實施，衛生院的上劃，基礎設施的增加，基本藥物制度的推行，人才的培養引進等等，無不體現了新醫改政策的落實。也正是因為這些政策的落實，我們自身無論是工作環境、待遇，還是社會地位，都發生了相當大的變化。在這種情況下