陜西省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 通過其他渠道獲取中央財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金不再重復(fù)支持。第三章 申請條件及申報(bào)材料第十一條 項(xiàng)目單位根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)中小企業(yè)主管部門和同級財(cái)政（財(cái)務(wù)）部門（以下簡稱省級中小企業(yè)主管部門和省級財(cái)政部門）有關(guān)項(xiàng)目申報(bào)工作要求，向本地區(qū)中小企業(yè)主管部門和財(cái)政部門提出項(xiàng)目申請。第十二條 項(xiàng)目單位必須同時(shí)具備下列資格條件：（一）具有獨(dú)立的法人資格；（二）成立1年以上（含1年）；（三）財(cái)務(wù)管理制度健全、規(guī)范，及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)送 企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和有關(guān)信息；（四）生產(chǎn)經(jīng)營或業(yè)務(wù)開展情況良好；（五）會(huì)計(jì)信用、納稅信用和銀行信用良好；（六）申報(bào)項(xiàng)目符合專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)；（七）近3年沒有因財(cái)政、財(cái)務(wù)及其他違法、違規(guī)行為受到縣級以上財(cái)政部門及相關(guān)監(jiān)管部門的處理處罰。（八）應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。第十三條 項(xiàng)目單位應(yīng)同時(shí)提供下列資料：（一）營業(yè)執(zhí)照副本及章程（復(fù)印件）；（二）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告（復(fù)印件）；（三）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請說明；（四）項(xiàng)目單位對申報(bào)資料真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明；（五）其他需提供的資料。第十四條 項(xiàng)目單位應(yīng)按要求將項(xiàng)目信息及時(shí)錄入專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)。第四章 組織申報(bào)、審核及資金撥付第十五條 省級財(cái)政部門和中小企業(yè)主管部門按照本辦法及工作通知，結(jié)合本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及小型微型企業(yè)數(shù)量等，研究提出本地區(qū)實(shí)施方案，包括支持重點(diǎn)、支持計(jì)劃、資金需求等，其中 用于小型微型企業(yè)和改善服務(wù)環(huán)境的資金規(guī)模不得少于申請額的80%，在每年2月底前上報(bào)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部。第十六條 工業(yè)和信息化部會(huì)同財(cái)政部對各省上報(bào)的實(shí)施方案進(jìn)行審核，綜合考慮各地區(qū)實(shí)施方案、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)、區(qū)域特點(diǎn)、以前工作情況等因素，研究提出專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施方案。第十七條 財(cái)政部根據(jù)預(yù)算規(guī)模、項(xiàng)目實(shí)施方案，確定資金分配方案，并及時(shí)向省級財(cái)政部門下達(dá)預(yù)算指標(biāo)。第十八條 省級中小企業(yè)主管部門會(huì)同財(cái)政部門按照本辦法和工作通知等要求，在本地區(qū)范圍內(nèi)公開組織項(xiàng)目申請工作，并納入專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)進(jìn)行管理。省級中小企業(yè)主管部門會(huì)同財(cái)政部門在項(xiàng)目組織申報(bào)文件中公布廉政信息反饋專線電話和電子郵箱，全面接受社會(huì)監(jiān)督。第十九條 省級中小企業(yè)主管部門會(huì)同財(cái)政部門聘請具有相關(guān)專家資源的資產(chǎn)評估、中小企業(yè)服務(wù)等專業(yè)機(jī)構(gòu)對申請項(xiàng)目進(jìn)行評審，并出具有法律效力的評審意見書。項(xiàng)目評審費(fèi)用在專項(xiàng)資金中列支，%控制。第二十條 省級中小企業(yè)主管部門根據(jù)評審意見書，提出項(xiàng)目和資金支持計(jì)劃，具體包括計(jì)劃支持單位和項(xiàng)目名稱、支持內(nèi)容、支持方式及金額、企業(yè)規(guī)模等，經(jīng)省級財(cái)政部門審定后，向社會(huì)公示，接受監(jiān)督，公示期不少于7個(gè)工 作日。第二十一條 公示期結(jié)束后，省級財(cái)政部門和中小企業(yè)主管部門將本地區(qū)專項(xiàng)資金工作情況、公示無異議的項(xiàng)目和資金支持計(jì)劃，上報(bào)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部備案。備案后，省級財(cái)政部門按照預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，在1個(gè)月內(nèi)將資金撥付至項(xiàng)目單位。第二十二條 工業(yè)和信息化部、財(cái)政部發(fā)現(xiàn)備案資料存在問題的，應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)省級中小企業(yè)主管部門和財(cái)政部門予以調(diào)整，必要時(shí)收回已撥付資金，并列入下專項(xiàng)資金分配的扣減因素。第二十三條 項(xiàng)目單位收到專項(xiàng)資金后，應(yīng)在10日內(nèi)將資金到位時(shí)間、額度以及賬務(wù)處理等信息以書面形式向省級財(cái)政部門反饋。第五章 監(jiān)督檢查第二十四條 財(cái)政部、工業(yè)和信息化部對各地區(qū)專項(xiàng)資金組織申報(bào)、項(xiàng)目評審、資金使用和管理等工作進(jìn)行不定期抽查。財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處對專項(xiàng)資金的撥付使用情況及項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查。第二十五條 省級財(cái)政部門負(fù)責(zé)對專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督；省級中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。項(xiàng)目單位應(yīng)在項(xiàng)目建成后兩個(gè)月內(nèi)向當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)主管部門和財(cái)政部門報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)及專項(xiàng)資金使用情況，不能按時(shí)完成或未達(dá)到預(yù)定建設(shè)目標(biāo)的項(xiàng)目，需在原定項(xiàng)目建成期到期前書面說明原因和預(yù)計(jì)完成日期。第二十六條 財(cái)政部建立專項(xiàng)資金使用情況績效評價(jià)制度，工業(yè)和信息化部建立項(xiàng)目實(shí)施情況績效評價(jià)制度，分別對專項(xiàng)資金使用情況、項(xiàng)目實(shí)施情況及效果進(jìn)行考核評價(jià)，適時(shí)向社會(huì)公布評價(jià)結(jié)果。第二十七條 省級財(cái)政部門和中小企業(yè)主管部門按照財(cái)政部、工業(yè)和信息化部要求，對本地區(qū)專項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行績效評價(jià)，并將專項(xiàng)資金實(shí)施效果、存在問題及政策建議等，于每年3月底前上報(bào)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部。第二十八條 專項(xiàng)資金必須用于規(guī)定的支持方向和重點(diǎn)，對違反本辦法規(guī)定使用、騙取資金的行為，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的規(guī)定進(jìn)行處理。第六章 附 則第二十九條 省級財(cái)政部門會(huì)同中小企業(yè)主管部門根據(jù)本地實(shí)際情況，按照本辦法制定具體的實(shí)施辦法，及時(shí)上報(bào)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部備案，并向社會(huì)公布。第三十條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。《財(cái)政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)企[2008]179號）同時(shí)廢止。第四篇：中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法財(cái) 政 部..國家發(fā)展改革委財(cái)企[2006]226號文件財(cái)政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā) 《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》的通知各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、發(fā)展改革委、經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）、中小企業(yè)局（廳、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、發(fā)展改革委：為了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范和完善中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理，我們對《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》進(jìn)行了修改。現(xiàn)將《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時(shí)向我們反映。附件：中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法中華人民共和國財(cái)政部 中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)二OO六年七月二十四日附件：中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法第一章 總 則第一條 為了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）是根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》，由中央財(cái)政預(yù)算安排主要用于支持中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套、技術(shù)進(jìn)步和改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面的專項(xiàng)資金（不含科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金）。第三條 中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照原國家經(jīng)貿(mào)委、原國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、國家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》（國經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號）執(zhí)行。第四條 專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，確保專項(xiàng)資金的規(guī)范、安全和高效使用。第五條 財(cái)政部負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理、項(xiàng)目資金分配和資金撥付，并對資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。國家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)確定專項(xiàng)資金的支持方向和支持重點(diǎn)，會(huì)同財(cái)政部對申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核，并對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二章 支持方式及額度第六條 專項(xiàng)資金的支持方式采用無償資助或貸款貼息方式。以自有資金為主投資的固定資產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目和改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境的項(xiàng)目，一般采取無償資助方式；以金融機(jī)構(gòu)貸款為主投資的固定資產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，一般采取貸款貼息方式。申請專項(xiàng)資金的項(xiàng)目可選擇其中一種支持方式，不得同時(shí)以兩種方式申請專項(xiàng)資金。第七條 專項(xiàng)資金無償資助的額度，每個(gè)項(xiàng)目一般控制在200萬元以內(nèi)。專項(xiàng)資金貸款貼息的額度，根據(jù)項(xiàng)目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個(gè)項(xiàng)目的貼息期限一般不超過2年，貼息額度最多不超過200萬元。第八條 已通過其他渠道獲取財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金不再予以支持。第三章 項(xiàng)目資金的申請第九條 申請專項(xiàng)資金的企業(yè)或單位必須同時(shí)具備下列資格條件：（一）具有獨(dú)立的法人資格；（二）財(cái)務(wù)管理制度健全；（三）經(jīng)濟(jì)效益良好；（四）會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好。第十條 申請專項(xiàng)資金的企業(yè)或單位應(yīng)同時(shí)提供下列資料：（一）法人執(zhí)照副本及章程（復(fù)印件）；（二）生產(chǎn)經(jīng)營情況或業(yè)務(wù)開展情況；（三）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告（復(fù)印件）。（四）其他需提供的資料。第四章 項(xiàng)目資金的申報(bào)、審核及審批第十一條 各省、自