20xx年財政扶貧資金使用計劃(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 目負責人、技術負責人、監督電話等主要內容通過區政府政務網、xxx在線、省政府政務公開網、鄉、村公示欄等向社會公布，項目資金等情況按要求公開村數占使用扶貧資金的總村數的100%；到村到戶項目在村務公開欄予以公開，并特別將項目所扶持貧困戶名單予以公示，接受群眾監督。：20xx年以來，我區繼續加大財政扶貧資金監管力度，結合全省開展的“三糾三促”專項行動，進一步靠實了監管責任，并制定下發了《xxx區脫貧攻堅責任制實施細則》，紀委、財政、扶貧等部門分別組織專項檢查對扶貧資金進行監督檢查，對發現的問題及時通報，并要求相關單位限時整改。同時，及時對12137扶貧監督舉報電話反映的問題進行核查查處。開展檢查的鄉、村數占項目安排的鄉、村數比例為100%。：按照全國扶貧開發業務信息子系統要求，我們及時將20xx年扶貧項目資金錄入了系統，信息數據及時準確。（四）資金使用成效（自評得分45分）。為進一步加強整合涉農資金管理，提高財政資金使用效益，加快精準扶貧、精準脫貧，根據《xxx省人民政府辦公廳關于統籌整合使用財政涉農資金試點的實施意見》（甘政辦發〔20xx〕100號）精神，我區成立了統籌整合財政涉農資金領導小組辦公室，辦公室設在區財政局，制定了《xxx區統籌整合使用財政涉農資金管理辦法（試行）》和《xxx區統籌整合使用財政涉農資金實施方案》，并對相關的整合資金單位及鄉鎮人員進行了培訓。20xx年，全區計劃中整合資金3095萬元；已整合資金3095萬元，其中，省級資金943萬元，市級資金738萬元，縣級配套資金1414萬元，占計劃整合資金3095萬元的100%，共實施各類項目27個，至目前，各個項目都已經基本完成。通過整合項目的實施，為脫貧工作注入了資金活力，完善一批基礎設施、發展一批特色產業、培育一批龍頭企業、帶動一批貧困群眾脫貧，極大改善貧困群眾生產生活條件。：，, 20xx年，省上核定我區貧困村12個，建檔立卡貧困戶387戶、1321人。到20xx年底，全區扶貧對象人均純收入達到9364元，貧困村總數由12個減少到2個，貧困人口脫貧141戶449人，未脫貧215戶688人，%。全面完成年初制定脫貧200人減貧計劃。該項指標自評得滿分（10分）。為更好發揮扶貧資金效益，我區在資金和項目安排過程中，將“突出對象精準”和“突出補齊短板”作為重點原則，對照脫貧驗收標準，重點扶持建檔立卡貧困村、貧困戶，對列入當年脫貧計劃的貧困戶優先扶持，充分享受扶貧政策；對建檔立卡貧困戶中住危房、患大病以及殘疾人、計生戶、兩女戶、單親家庭，給予重點扶持。對照貧困村退出驗收標準，實施貧困村提升工程，通過培育發展村集體經濟實力，完善村內道路、人畜飲水等基礎設施建設。20xx年，其中，%；，%。20xx年安排到貧困村和貧困戶的資金比例為100% 。（五）項目管理（自評得分10分）：20xx，我區財政扶貧資金項目計劃按照省市區扶貧部門相關要求，通過群眾參與、鄉村審核、行業評估、民主決策選擇，經個鄉鎮上報區脫貧攻堅領導小組辦公室。區脫貧攻堅領導小組辦公室在組織各行業部門及有關專家充分論證的基礎上，篩選可行性較強的項目，由區級脫貧攻堅領導小組和政府常務會研究決定后，審批下達并安排實施，并通過鄉村政務公開欄等形式公告公示等程序。批復項目可行性論證充分、前期準備工作扎實。：20xx年，我區嚴格按照《xxx省財政專項扶貧資金縣級項目庫建設管理暫行辦法》中的具體要求，對項目庫進行維護和更新，及時進行立項、篩選、申報。項目庫實行動態管理，每季度更新一次，項目庫建設完整、規范，庫內項目到村到戶并定期更新。項目調項審批：20xx，我區嚴格執行《xxx省財政專項資金使用管理實施辦法》規定，雖不具備建設條件的項目，按照群眾參與、民主決策、公開公示的要求進行。項目實施行政村在經村民大會討論后上報鄉鎮政府，鄉鎮黨委會議研究決定后上報區脫貧攻堅領導小組，領導小組研究討論決定后下達變更批復，并在縣、鄉、村三級進行公示。（六）加減分指標（自評得分3分）：一是建立扶貧資金監管機制，完善了xxx區財政專項扶貧資金報賬審批程序，加強了扶貧資金的監管使用，確保了資金安全。二是購買第三方服務的方式，及時規避了在項目資金監管中出現的問題。確定專門的項目招投標代理機構，要求達到公開招投標規定的項目，均由專門的項目招投標代理招標，不但規范了招投標的手續，而且方便了群眾。公開招聘項目監理機構，聘請專業監理機構對所有扶貧項目進行監理，保證了扶貧項目的質量。聘請財務代理機構，聘請專業的會計師事務所代理財務工作，并定期邀請專業會計對扶貧項目報賬資料進行審計，發現問題及時糾正，確保了扶貧資金的安全。三是積極探索資產收益性扶貧方式，今年安排10個項目，直接帶動貧困戶150多戶增收，扶貧方式進一步精準，貧困戶穩定增收渠道進一步拓寬。：20xx年項目正在實施，經多次檢查審計，沒有違規違紀情況。（七）試評價指標：，其中，中央財政發展資金1116萬元，省級發展資金382萬元（省級財政扶貧資金309萬元、國有貧困林場50萬元、貧困村駐村幫扶工作隊經費6萬元、精準扶貧專項貸款貼息資金17萬元），市級盤活存量資金738萬元(財政扶貧專項資金（大滿安陽）200萬元、市級少數民族發展資金60萬元、貧困村養殖業發展專項400萬元、貧困村專項扶貧資金78萬元），區級財政配套資金410萬元。20xx年，我區分兩批共下達扶貧資金3621萬元，共安排各類項目56個。，%。考核自評綜合結論：按照《財政專項扶貧績效評價量化指標表》考評指標體系自查后，得出xxx區20xx扶貧開發工作量化計分為“101分”。三、扶貧資金管理使用的經驗、存在問題和改進建議嚴格扶貧項目資金管理。一年來，我區認真貫徹《國家財政扶貧資金管理辦法》和《xxx省財政扶貧資金報帳制實施細則》，嚴格執行財政扶貧資金“國庫集中支付、專帳管理、專款專用”和“縣級報帳制管理制度”。在實施扶貧開發項目中，嚴格按照省市批準下達的扶貧項目計劃撥付使用資金，堅決杜絕隨意改變資金用途、扣減項目資金等現象發生。堅持扶貧項目擇優選定。在確定扶貧開發項目中，嚴格按照中央和省上有關政策，瞄準貧困村、貧困戶，廣泛征求群眾意見，嚴把項目審定、申報關。在項目村確定上，通過公平、公開競選，擇優選定村級班子戰斗力強、群眾積極性高、開發條件相對成熟的村，杜絕人情關系“定項目”或“優親厚友”等問題發生，確保扶貧項目符合村情民意，資金投向精準合理，有效調動了項目村和廣大干部群眾積極參與扶貧開發項目建設的積極性。落實項目資金公開公示制度。要求項目鄉鎮、項目村在項目實施前后，必須將項目名稱、扶持對象、資金來源、補助標準、資金使用等情況，通過鄉、村“政務公開欄”、“村務公開欄”或召開村民大會進行公開、公示。所有扶貧項目的實施及資金使用必須有群眾代表參與規劃、參與決策、參與管理，項目知曉率達到90%以上，確保了農村基層民主管理與決策管理等各項制度的落實，實現了8個精準。加強扶貧項目資金管理。認真落實扶貧項目資金“報帳制”、“審計制”和“跟蹤檢查”等管理制度，要求鄉、村必須嚴格項目資金管理，報帳必須持有正規票據，由項目鄉鎮嚴格把關審核，報區扶貧辦審定簽字后，再報區財政局進行支付報帳。區扶貧辦和財政局，定期對項目建設和資金使用情況進行“跟蹤檢查”，發現問題及時糾正。同時邀請區審計局對全年財政扶貧資金管理使用情況進行專項審計，有效防止了扶貧資金被擠占、挪用等違紀違規問題的發生，確保了財政扶貧資金的安全高效運行。認真抓好資金安全教育。有效利用全區扶貧開發工作會議和各類扶貧項目資金檢查、項目驗收等時機，廣泛宣傳中央、省市扶貧政策，加強扶貧資金安全使用及監管教育，明確扶貧資金用途和使用管理辦法，要求任何組織和個人都不得以任何理由截留、挪用、浪費扶貧資金，牢固樹立“扶貧資金高壓線”意識，認真管好用好扶貧項目資金。我區扶貧開發工作雖取得了一定的成績，但同時也存在一些不足和問題：一是富民產業支撐貧困村增收的能力還不強。我區貧困村雖然建立起了各具特色的富民產業，但貧困村富民增收產業剛剛建立，還不夠穩固，產業鏈條有待進一步完善，農產品附加值不高，加之農產品的銷路還不穩定，致使富民產業支撐力不強，需要我們在壯大規模、提升效益上持續用力。二是扶貧資金報賬率低。我區財政扶貧專項資金不多，每年也就1000多萬元左右，但因項目調研論證、立項、設計、招投標等原因，項目實施過程較長，加之不少項目建設季節性很強，當年根本無法完成，扶貧資金無法報賬，致使扶貧資金報賬率低。三是扶貧方式還需進一步創新。雖然我們對貧困戶幫扶進行了一些如保險扶貧、資產收益型扶貧等方式的探索，但從總體情況來看，扶貧方式仍然單一，需進一步拓寬。針對上述問題，我區將在今后的工作中進一步加大資金整合力度，改進工作方式，提高工作效率，創新工作機制，加強資金管理，提高資金使用效益。財政扶貧資金自查報告4根據xxx區財政局《關于xxx區開展財政專項扶貧資金檢查的通知》（區財發〔20〕49號）文件精神，我鄉認真開展了2020年財政專項扶貧資金自查工作，現將自查情況匯報如下：一、工程、種植、養殖類項目（一）項目實施情況xxx鄉20年工程類扶貧項目共實施5個，投資164萬元，種植類項目2個，；20年工程類項目共實施8個，養殖類項目1個，投資10萬元，以上項目已經全部完成建設內容，并完成報賬。（二）項目前期準備根據相關文件要求，我鄉財政專項扶貧項目實施之前，廣泛聽取貧困村村干部、群眾意見，并會同有關部門進行實地察看，科學論證。同時，鄉領導高度重視財政扶貧項目，根據相關要求，及時召開扶貧項目會議，討論研究決定實施的扶貧項目，優先支持基礎工作好的貧困村和減貧效果好的項目，組建扶貧工作領導小組，由書記任組長，鄉長、副書記、副鄉長任副組長，相關科室成員具體負責項目工作。（二）政策執行、項目推進我鄉認真執行扶貧資金政策，強化了公開公示工作，嚴格按照項目和范圍使用資金。項目計劃編制完善，監管主體責任、監管內容明確，執行項目臺賬管理、法人責任制、工程監理制和資金使用報告制，并按規定進行立項、組織實施、政府采購及招投標。在項目實施過程中，鄉領導多次組織相關人員到項目實施地查看工程進度，并指出工程進行中存在的問題，要求限期整改。（三）項目報賬項目完成后，鄉領導組織工作小組按照實施的項目到村組進行鄉級自驗：一是查看公示公開和檔案管理情況，二是查看項目完成質量，三是查看項目后期管理情況。自驗合格后，鄉申請區扶貧領導小組進行項目驗收，驗收合格后，區級報賬。經自查，工程、種植、養殖類項目嚴格按照扶貧資金管理辦法使用資金，無截留、擠占、挪用、貪污資金問題，無滯留和資金使用率低等問題；沒有多頭申報、虛假冒領、套取資金的問題。二、農民資金互助專業合作社（一）村級互助資金全覆蓋目標任務落實情況2020，其中財政撥付201萬元，占98%（20年109萬，20年92萬），成立農民資金互助專業合作社6個，相關資金撥付已全部到賬，合作社運行良好。xxx鄉農民資金互助合作社社員總戶數802戶，其中貧困戶入社社員499戶，%。農戶累計借款戶數250戶，其中貧困戶89戶，,協會運行期間已到期還款農戶82戶。（二）盡管我鄉在互助資金試點工作中做了大量的工作，但與上級領導的要求相比還存在一定的不足，經自查主要表現在：一是我鄉扶貧互助協會運行存在部分行政村資金滯留在賬面，未發揮效益。二是組織機構不健全。扶貧互助協會缺乏專業的會計、管理人員，出現記賬不規范、部分協會工作進展緩慢。三是群眾存在思想顧慮。小農思想仍比較嚴重，觀望較多，入社積極性不高。四是扶貧互助協會資金放貸存在風險，農戶申請借款時理事會對該農戶信用、還款能力等各方面進行評估合格后對其進行放貸，但在借款到期通知還款時，由于多種原因造成農戶無法按期還款，這對扶貧互助協會資金正常運行造成影響。（三）整改措施一是加強宣傳力度，鼓勵社員借款，提高互助資金使用率。針對該問題，我們利用春耕時節外出務工人員返鄉之際的有利時機，深入田間地頭，結對宣傳動員，鼓勵農戶使用互助資金購買農業生產資料，讓更多農戶切實感受到入社帶來的實惠，從而確保互助資金效益充分發揮，進而提高扶貧互助協會的資金使用率。二是加強管理人員專業知識的培訓，提高協會管理水平。為了加強農民專業合作社規范化建設,提高發展水平,推進又好又快的發展步伐,我鄉已經在4月6日對扶貧互助協會理事會成員、監事會成員、財務人員成員進行互助資金管理培訓，鄉財務室業務人員就現金日記賬和銀行存款日記賬對各村財務負責人進行了現場講解，保證資金安全運行，健康發展。三是嚴格按照章程規定的借款回收手續進行借款回收。借款人借款到期一個月前，由理事會向借款人通知本金和占用費數額。借款人必須按期還款，對無法按期歸還借款的，由本協會理事會啟動擔保人承保措施追回資金，必要時可啟動司法程序。三、精準扶貧貸款20年xxx鄉共確定建檔立卡扶貧對象824戶2812人，其中xxx、崖渠、中山、新安4個貧困村有扶貧對象512戶1817人。自精準扶貧專項貸款工作開展以來，我鄉嚴格按照《xxx區精準扶貧專項貸款工作實施細則》要求，開展此項工作。我鄉制定了《xxx市xxx區xxx鄉人民政府關于xxx鄉精準扶貧專項貸款工作安排》。根據程序安排，我鄉精準扶貧專項貸款貧困戶申請工作分別在20年9月和11月進行了兩次，共計發放專項貸款720戶3600萬元。參加龍頭企業入股分紅的共計99戶，每年每戶享受企業分紅4000元，共享受3年。經自查，我鄉精準扶貧專項貸款工作嚴格按照扶貧資金管理辦法使用資金，無截留、擠占、挪用、貪污資金問題，無滯留和資金使用率低等問題；沒有多頭申報、虛假冒領、套取資金的問題。四、兩后生培訓xxx鄉20年兩后生培訓補助345人，；20年補助182人，，全部發放到農戶一折通，不存在違規情況。通過對各項財政專項扶貧資金的自查，我鄉2020年財政專項扶貧資金嚴格按照相關專項資金管理辦法進行管理，無違規使用扶貧資金情況。在今后的工作中，我鄉將繼續完善管理制度，強化公示和公開工作，以保障扶貧資金效益的最大發揮。財政扶貧資金自查報告5省扶貧辦：根據省扶貧辦《關于對全省20xx財