3遼寧省醫(yī)療糾紛預防與處理辦法(征求意見稿)(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 報其 執(zhí)業(yè)登記的衛(wèi)生行政部門和所在地公安機關備案。第三章 醫(yī)療糾紛的處理第一節(jié) 一般規(guī)定第二十四條 醫(yī)療糾紛發(fā)生后，各級衛(wèi)生行政部門及醫(yī)療機構應當按照國務院衛(wèi)生行政部門制定的重大醫(yī)療糾紛報告制度及時報告，不得瞞報、緩報、謊報。第二十五條 醫(yī)療糾紛發(fā)生后，醫(yī)療機構應當根據醫(yī)療糾紛的實際情況，采取以下措施進行處理：（一）告知患者或者其近親屬有關醫(yī)療糾紛處理的辦法和程序； 患者或者其近親屬要求協(xié)商解決的，應當告知其推舉不超過5名代表 參加協(xié)商，并確定1名主要代表。（二）應患方要求，在醫(yī)患雙方共同在場的情況下，按照本辦法第十八條規(guī)定封存和啟封相關病歷資料。（三）患者在醫(yī)療機構內死亡的，應當按照本辦法第二十條規(guī)定 進行尸體處理。（四）必要時組織專家討論，并將討論意見反饋患者或者其近親屬。（五）配合衛(wèi)生行政部門、公安機關、醫(yī)調委調處中心等部門、機構做好調查工作。（六）醫(yī)療糾紛處理完畢后，醫(yī)療機構應當向患者或者其近親屬提交書面答復。處理醫(yī)療糾紛需要啟動應急預案的，應當按照預案規(guī)定采取相應措施，防止事態(tài)擴大。第二十六條 衛(wèi)生行政部門接到醫(yī)療糾紛報告后，應當責令醫(yī)療 機構立即采取有效措施，必要時派人趕赴現場指導、協(xié)調處理工作，引導醫(yī)患雙方當事人依法妥善解決醫(yī)療糾紛。第二十七條 醫(yī)療機構發(fā)現患者或者其近親屬和其他關系人有本辦法第二十二條規(guī)定情形，經勸說無效的，應當立即向所在地公安機關報警。公安機關接到警情后，應當按照有關規(guī)定予以處理：（一）立即組織警力趕赴現場，開展教育疏導，甄別身份，制止過激行為；（二）及時將擾亂正常醫(yī)療秩序等違反社會治安管理的醫(yī)療糾紛參與人員帶離現場調查，維護醫(yī)療秩序；（三）依法處理現場發(fā)生的違法犯罪行為；（四）對患者在醫(yī)療機構內死亡，其家屬阻礙將尸體移放太平間 或者殯儀館的，現場民警應當配合衛(wèi)生、民政等部門和殯儀館，做好尸體處臵事宜。第二十八條 殯儀館接到醫(yī)療機構通知后，應當迅速安排車輛和人員到達現場，按照規(guī)定辦理接收尸體手續(xù)，并移送尸體到殯儀館。其主管的民政行政部門應當督促其履行職責，衛(wèi)生行政部門、公安機關及醫(yī)療機構等應當配合做好相關工作。第二節(jié) 解決機制第二十九條 發(fā)生醫(yī)療糾紛后，醫(yī)患雙方當事人可以自行協(xié)商解決。醫(yī)患雙方當事人應當認真聽取對方意見，核實相關信息材料，實事求是，協(xié)商解決。醫(yī)療機構需要賠償或者補償的，醫(yī)患雙方當事人可以達成書面協(xié)議。醫(yī)療糾紛賠付金額1萬元以上的，公立醫(yī)療機構應當采取本辦法 第七條第一款第二項至第五項及第二款規(guī)定的途徑解決，不得與患者 或者其近親屬自行協(xié)商處理。第三十條 發(fā)生醫(yī)療糾紛后，醫(yī)患雙方當事人按照就近原則，可以申請醫(yī)調委調處中心調解；醫(yī)療糾紛發(fā)生地的醫(yī)調委調處中心也可以主動調解。醫(yī)患雙方當事人一方明確拒絕調解的，不得調解。醫(yī)調委調處中心調解醫(yī)療糾紛，不得收取任何費用。第三十一條 醫(yī)調委調處中心調解醫(yī)療糾紛應當堅持醫(yī)患雙方當事人自愿、平等的原則，不違反法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策；尊重醫(yī)患雙方當事人的權利，不得因調解而阻止醫(yī)患雙方當事人依法通過行政、司法、仲裁等途徑維護其合法權益。第三十二條 醫(yī)調委調處中心的人民調解員應當為人公道、品行良好，具有醫(yī)療、法律專業(yè)知識和調解工作經驗，熱心于人民調解工作。人民調解員對調解中獲悉的患者及醫(yī)務人員的隱私或者醫(yī)療機構的商業(yè)秘密有保密義務。旗縣級以上人民政府司法行政部門應當定期對人民調解員進行業(yè)務培訓。培訓不得收取任何費用。第三十三條 醫(yī)調委調處中心應當建立由相關醫(yī)學、藥學、心理、保險和法律等專家組成的專家?guī)欤瑸獒t(yī)療糾紛的調查、評估和調解提供技術咨詢。第三十四條 對當事人提出的醫(yī)療糾紛調解申請，醫(yī)調委調處中心應當在3個工作日內予以審查。決定受理的，及時答復當事人；不予受理的，應當書面通知當事人并說明理由。醫(yī)調委調處中心受理調解申請后，應當告知醫(yī)患雙方當事人在調解中享有的權利和承擔的義務。第三十五條 有以下情形之一的醫(yī)療糾紛調解申請，醫(yī)調委調處 中心不予受理；已經受理的，終止調解：（一）一方當事人向人民法院提起訴訟的；（二）一方當事人提出行政處理申請，衛(wèi)生行政部門已經受理的；（三）一方當事人拒絕醫(yī)調委調處中心調解的；（四）法律、法規(guī)規(guī)定只能由專門機關管轄處理的，或者法律、法規(guī)禁止采用人民調解方式解決的。終止調解的，應當書面通知當事人并說明理由。第三十六條 醫(yī)調委調處中心受理醫(yī)療糾紛調解申請后，可以指定1名或者數名人民調解員進行調解，也可以由當事人選擇1名或者數名人民調解員進行調解。必要時，在征得當事人同意后，可以邀請人大代 11表、政協(xié)委員或者有關社會組織的人員參與調解。當事人對人民調解員提出合理回避要求的，經醫(yī)調委調處中心審查后，應當予以更換。醫(yī)調委調處中心或者其指導管理機關及其負責人認為有應當回避情形的，可以直接作出回避決定；人民調解員認為有應當回避情形的，應當向醫(yī)調委調處中心提出回避。第三十七條 醫(yī)調委調處中心受理醫(yī)療糾紛調解申請后，人民調解員應當分別向醫(yī)患雙方當事人、有關專家了解相關事實和情況；根據需要向有關方面調查、核實醫(yī)療糾紛情況時，有關單位或者個人應當予以配合。第三十八條 醫(yī)患雙方當事人申請醫(yī)調委調處中心調解，對賠付金額10萬元以上未達成一致意見的，應當先行共同委托依照國家和省有關規(guī)定設立的機構進行鑒定，明確責任。第三十九條 醫(yī)調委調處中心應當自受理調解申請之日起30日 內調解終結。因特殊情況需要延長調解期限的，醫(yī)調委調處中心和醫(yī)患雙方當事人可以約定延長的期限；超過約定期限仍未達成調解協(xié)議的，視為調解不成。調解不成的，應當書面告知當事人并說明理由。第四十條 經調解解決的醫(yī)療糾紛，應當制作調解協(xié)議書。調解協(xié)議書由醫(yī)患雙方當事人簽名、蓋章或者按指印，經調解人員簽名并加蓋醫(yī)調委調處中心印章后生效。醫(yī)患雙方當事人同意對人民調解協(xié)議書進行司法確認的，醫(yī)調委調處中心應當協(xié)助當事人進行司法確認。經過司法確認有效的調解協(xié)議，一方當事人拒絕履行或者未全部履行的，對方當事人可以向人民法院申請強制執(zhí)行。第四十一條 醫(yī)療糾紛發(fā)生后，當事人可以按照《醫(yī)療事故處理條例》向醫(yī)療機構所在地的旗縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門申請行政處理。確定為醫(yī)療事故的，衛(wèi)生行政部門應醫(yī)患雙方當事人的請求，可以進行醫(yī)療事故賠償調解。經調解成功的，應當制作調解書，雙方當事人應當履行；調解不成或者經調解達成協(xié)議后一方不履行協(xié)議的，衛(wèi)生行政部門不再調解。衛(wèi)生行政部門在行政處理過程中發(fā)現醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員有 違法行為的，應當依法作出處分或者行政處罰。第四十二條 醫(yī)患雙方當事人應當自覺履行調解協(xié)議。當事人之間就調解協(xié)議的履行或者調解協(xié)議的內容發(fā)生爭議的，可以向人民法院提起訴訟。醫(yī)患雙方當事人也可以就醫(yī)療糾紛直接向人民法院提起訴訟。第四章 醫(yī)療責任保險第四十三條 公立醫(yī)療機構按照國家和自治區(qū)的有關規(guī)定參加醫(yī) 療責任保險。鼓勵非公立醫(yī)療機構自愿參加醫(yī)療責任保險。第四十四條 醫(yī)療責任保險的承保機構應當遵循保本微利原則，合理厘定保險費率，并根據不同的醫(yī)療機構歷年醫(yī)療糾紛賠償情況實施費率浮動制度。第四十五條 醫(yī)療責任保險的承保機構應當通過招標等方式確定。第四十六條 參加醫(yī)療責任保險的醫(yī)療機構，其醫(yī)療責任保險保費支出，從醫(yī)療機構業(yè)務費中列支，按照規(guī)定計入醫(yī)療成本。按照收入支出兩條線管理的醫(yī)療機構，保險費用由財政列支。醫(yī)療機構不得因參加醫(yī)療責任保險而提高現有收費標準或者變相增加患方的負擔。第四十七條 醫(yī)療責任保險的承保機構依據保險合同，承擔醫(yī)療機構因醫(yī)療糾紛產生的賠償責任。醫(yī)療糾紛發(fā)生后，醫(yī)療責任保險的承保機構應當按照保險合同約定及時參與醫(yī)療糾紛的處理；需要保險理賠的，醫(yī)療機構、患者或者其近親屬應當配合并如實向醫(yī)療責任保險的承保機構提供醫(yī)療糾紛情況。醫(yī)療責任保險的承保機構應當按照保險合同約定，將雙方當事人依法自行協(xié)商達成的賠償或者補償金額在1萬元以內的協(xié)議、醫(yī)調委調處中心調解達成的協(xié)議、衛(wèi)生行政部門的行政調解協(xié)議、人民法院作出的生效調解書或者判決書，作為醫(yī)療責任保險理賠的依據之一，及時支付賠償或者補償款項。第五章 法律責任第四十八條 醫(yī)療機構有下列情形之一的，由旗縣級以上人民政 府衛(wèi)生行政部門予以警告、責令其改正；情節(jié)嚴重的，依法吊銷醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法予以處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）違反本辦法第十三條第一款規(guī)定，診療活動超出核準登記范圍的；（二）違反本辦法第十三條第二款規(guī)定，未對醫(yī)務人員進行醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī)的培訓和醫(yī)療服務職業(yè)道德教育的；（三）違反本辦法第十四條規(guī)定，未建立醫(yī)務人員醫(yī)療質量監(jiān)控和評價制度、醫(yī)療安全責任制度、醫(yī)療糾紛處理制度和內部責任追究制度的；（四）違反本辦法第十七條第一款規(guī)定，未按照國務院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定要求，書寫并妥善保管病歷資料的；（五）違反本辦法第十八條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定封存和啟封病歷資料的；（六）違反本辦法第十八條第三款規(guī)定，未按照規(guī)定提供病歷資料復印或者復制服務，并在復印或者復制的病歷資料上加蓋證明印記的；（七）違反本辦法第二十三條規(guī)定，未制定醫(yī)療糾紛應急處臵預案，并報其執(zhí)業(yè)登記的衛(wèi)生行政部門和所在地公安機關備案的；（八）違反本辦法第二十九條第三款規(guī)定，公立醫(yī)療機構與患者或者及其近親屬自行協(xié)商處理賠付金額1萬元以上的醫(yī)療糾紛的。第四十九條 醫(yī)務人員有下列情形之一的，由旗縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以警告、責令改正；情節(jié)嚴重，損害患者身體健康或者造成患者死亡的，依法吊銷其執(zhí)業(yè)證書；構成犯罪的，依法追究 刑事責任：（一）違反本辦法第十六條第一項規(guī)定，未遵守衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和診療護理規(guī)范的；（二）違反本辦法第十六條第三項規(guī)定，未按照規(guī)定如實告知患者病情、醫(yī)療措施、醫(yī)療風險及醫(yī)療費用等情況的；（三）違反本辦法第十六條第四項規(guī)定，未按照規(guī)定取得患者或者其近親屬同意實施手術、特殊檢查、特殊治療、實驗性臨床醫(yī)療的；（四）違反本辦法第十七條第三款規(guī)定，丟失、隱匿、偽造或者銷毀病歷資料的。第五十條 患者及其近親屬和其他關系人違反本辦法第二十二 條規(guī)定的，由旗縣級以上人民政府公安機關依法處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第五十一條 醫(yī)調委調處中心的人民調解員在醫(yī)療糾紛調解工作中，嚴重失職或者違法違紀的，由聘任單位撤換，由有權機關給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第五十二條 旗縣級以上衛(wèi)生、司法、公安、民政等部門和保險監(jiān)督管理機構及其工作人員在醫(yī)療糾紛預防與處理工作中，違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由其主管部門或者監(jiān)察機關對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）未按照本辦法規(guī)定履行職責的；（二）玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的。第六章 附 則第五十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第三篇：浙江省醫(yī)療糾紛預防與處理辦法遇到醫(yī)療糾紛問題？贏了網律師為你免費解惑！訪問浙江省醫(yī)療糾紛預防與處理辦法第一章 總則第一條為了有效預防與處理醫(yī)療糾紛，保護醫(yī)患雙方當事人的合法權益，維護醫(yī)療秩序，根據《醫(yī)療事故處理條例》和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱醫(yī)療糾紛，是指醫(yī)患雙方當事人之間因醫(yī)療行為引發(fā)的爭議。第三條本省行政區(qū)域內醫(yī)療糾紛的預防與處理，適用本辦法。醫(yī)療事故的責任認定和賠償依照《醫(yī)療事故處理條例》的規(guī)定執(zhí)行。第四條醫(yī)療糾紛的預防與處理，應當堅持預防為主、公平合理、及時便民、依法處理的原則。第五條縣級以上人民政府應當加強對醫(yī)療糾紛預防與處理工作的領導，督促有關部門依法履行職責，協(xié)調解決醫(yī)療糾紛預防與處理工作中的重大問題。第六條縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當依法加強對醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員的監(jiān)督管理，督促醫(yī)療機構提高醫(yī)療服務質量、保障醫(yī)療安全，做好醫(yī)療糾紛預防與處理工作。縣級以上人民政府公安機關應當依法維護醫(yī)療機構的治安秩序，加強對醫(yī)療機構內部治安保衛(wèi)工作的監(jiān)督和指導,及時查處違反治安管理規(guī)定的行為。縣級以上人民政府司法行政部門應當加強對醫(yī)療糾紛人民調解工作的指導。保險監(jiān)督管理機構應當依法加強對醫(yī)療責任保險工作的監(jiān)督管理。第七條患者所在單位和患者居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會，應當配合做好醫(yī)療糾紛的處理工作。第八條市、縣(市)設立醫(yī)療糾紛人民調解委員會(以下簡稱醫(yī)調會)，市轄區(qū)根據實際需要設立醫(yī)調會，負責本行政區(qū)域內醫(yī)療糾紛的人民調解工作。醫(yī)調會的人民調解員的配備和管理，由市、縣(市、區(qū))人民政府規(guī)定。醫(yī)調會調解醫(yī)療糾紛不得收取費用，其工作經費及人民調解員的報酬補貼由本級人民政府予以解決。第九條市、縣(市、區(qū))人民政府可以根據本行政區(qū)域醫(yī)療糾紛預防與處理工作的實際需要，建立醫(yī)療責任保險制度或者醫(yī)療責任風險金制度。第十條報刊、廣播、電視、網站等新聞媒體應當恪守職業(yè)道德，按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，客觀公正地報道醫(yī)療糾紛，正確引導社會輿論。第二章 預防與處置第十一條醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員在醫(yī)療活動中，應當嚴格遵守醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī)，恪守醫(yī)療服務職業(yè)道德。第十二條醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員應當將患者的病情、醫(yī)療措施、醫(yī)療風險等情況如實告知患者，及時解答患者的咨詢。但可能會對患者產生不利后果的情況，可以告知其近親屬。需要實施手術、特殊檢查、特殊治療、實驗性臨床醫(yī)療的，醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員應當取得患者的書面同意。無法或者不宜向患者說明的，應當向患者的近親屬說明，并取得其書面同意。因搶救生命垂危的患者等緊急情況，不能取得患者或者其近親屬意見的，按照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第十三條醫(yī)療機構應當加強對醫(yī)務人員醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī)的培訓以及醫(yī)療服務職業(yè)道德教育，建立健全醫(yī)務人員違法違規(guī)責任追究制度、醫(yī)療質量監(jiān)控和評價制度、醫(yī)療安全責任制度。醫(yī)療機構應當建立健全醫(yī)患溝通制度，設置接待場所，配備專(兼)職人員，接受患者或者其近親屬的咨詢和投訴,及時解答和處理有關問題。第十四條醫(yī)療機構應當制定醫(yī)療糾紛應急處置預案，并報所在地衛(wèi)生行政部門和公安機關備案。第十五條患者應當遵守醫(yī)療機