20xx年江蘇省平安醫(yī)院創(chuàng)建工作要點(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 大力開展預約診療等服務(wù)，進一步落實工作責任制和責任追究制，加大考核評價力度；積極總結(jié)和宣傳各地的有效經(jīng)驗和先進典型，充分發(fā)揮先進典型的帶動、示范作用。（衛(wèi)生計生部門）。衛(wèi)生計生部門應(yīng)當督促醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員嚴格遵守法律、法規(guī)和診療規(guī)范，尊重患者的隱私權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)等，采取適當方式進行溝通，從源頭上預防和減少醫(yī)療糾紛。開展過度醫(yī)療專項整治行動，結(jié)合實際合理確定并量化區(qū)域醫(yī)療費用增長幅度，合理檢查，合理用藥，合理治療，定期開展督導檢查并公示主要監(jiān)鍘指標，使過度醫(yī)療行為基本得到控制。開展大型醫(yī)院巡查工作。（衛(wèi)生計生部門）。貫徹落實加強醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)“九不準”及配套文件，抵制紅包和商業(yè)賄賂行為，嚴肅查處行業(yè)不正之風案件，嚴格責任追究，大力弘揚新風正氣。深入實施《醫(yī)師 3 定期考核管理辦法》，研究制定醫(yī)師定期考核的指標體系，突出醫(yī)師的服務(wù)態(tài)度、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)水平和工作業(yè)績的考核評價。（衛(wèi)生計生部門）。衛(wèi)生計生、工商等部門要密切配合、信息共享，加大對違法醫(yī)療廣告查處工作力度，凈化醫(yī)療廣告市場。加強日常監(jiān)測監(jiān)管與開展集中整治活動相結(jié)合，進一步規(guī)范傳統(tǒng)媒體醫(yī)療廣告發(fā)布行為；積極推進互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測體系建設(shè)與應(yīng)用，突出重點門戶網(wǎng)站和醫(yī)療行業(yè)網(wǎng)站，應(yīng)用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，探索開展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療廣告監(jiān)測工作。采取多種形式，及時向社會公示醫(yī)療廣告審核標準和結(jié)果，接受社會監(jiān)督，提高群眾辨別虛假違法醫(yī)療廣告的意識和能力。（工商、衛(wèi)生計生部門）?？偨Y(jié)救助基金核報核銷經(jīng)驗，規(guī)范疾病應(yīng)急救助工作流程，完善救助基金核報制度，加強指導督查力度，推進制度落實。做好疾病應(yīng)急救助與基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等相關(guān)制度間的銜接，加強協(xié)調(diào)配合，健全醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮基金的最大效益。（衛(wèi)生計生、財政、公安、民政部門）（二）突出工作重點，立足機制建設(shè)，妥善處理叫紛。司法行政機關(guān)應(yīng)當會同人民法院加強對醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會的指導，幫助完善醫(yī)療糾紛人民調(diào)解受理、調(diào)解、回訪、反饋等各項工作制度，4 加強醫(yī)療糾紛人民調(diào)解員隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓，建立醫(yī)學、法律等專家咨詢庫，確保調(diào)解依法、規(guī)范、有效進行。司法行政機關(guān)應(yīng)當組織法律援助機構(gòu)為有需求并符合條件的醫(yī)療糾紛患者及其家屬提供法律援助，指導律師事務(wù)所、公證機構(gòu)等為醫(yī)療糾紛當事人提供法律服務(wù)，指導律師做好代理服務(wù)工作，促使醫(yī)療糾紛雙方當事人妥善解決爭議。（司法、法院、衛(wèi)生計生部門）。不斷提高醫(yī)療責任保險的參保率，2016年底，確保全市一級及以上醫(yī)院（含民營醫(yī)院）參保率達到100％。積極推行醫(yī)療意外險，不斷提高醫(yī)療風險分擔機制覆蓋面。建立醫(yī)療責任保險考核評價機制，指導保險公司積極主動為投保對象提供優(yōu)質(zhì)保險服務(wù)。（保監(jiān)、衛(wèi)生計生部門）。人民法院對起訴的醫(yī)療損害賠償案件應(yīng)當及時立案受理，積極開展訴訟調(diào)解，對調(diào)解不成的，及時依法判決，切實維護醫(yī)患雙方的合法利益。在訴訟過程中應(yīng)當加強訴訟指導，并做好判后釋疑工作。（法院）。衛(wèi)生計生部門應(yīng)當會同公安機關(guān)指導醫(yī)療機構(gòu)建立健全突發(fā)事件預警應(yīng)對機制和警醫(yī)聯(lián)動聯(lián)防聯(lián)控機制，提高應(yīng)對突發(fā)事件的現(xiàn)場處置能力。公安機關(guān)應(yīng)根據(jù)《湖北省醫(yī)院警務(wù)室建設(shè)暫行規(guī)定》（鄂公通〔2013〕87 5 號）的要求在醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立警務(wù)室，及時受理涉醫(yī)報警求助，加強動態(tài)管控。醫(yī)療機構(gòu)在診治過程中發(fā)現(xiàn)有暴力傾向的患者，或者在處理醫(yī)療糾紛過程中發(fā)現(xiàn)有矛盾激化，可能引發(fā)治安案件、刑事案件的情況，應(yīng)當及時報告公安機關(guān)。（公安、衛(wèi)生計生部門）（三）暢通投訴渠道，加強內(nèi)部安保，提高防控能力。衛(wèi)生計生部門應(yīng)當指導醫(yī)療機構(gòu)加強投訴管理，設(shè)立醫(yī)患關(guān)系辦公室或者指定部門統(tǒng)一承擔醫(yī)療機構(gòu)投訴管理工作，建立暢通、便捷的投訴渠道。醫(yī)療機構(gòu)投訴管理部門應(yīng)當在醫(yī)療機構(gòu)顯著位置公布該部門及醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織等相關(guān)機構(gòu)的聯(lián)系方式、醫(yī)療糾紛的解決程序，加大對患者法律知識的宣傳，引導患者依法、理性解決醫(yī)療糾紛。有條件的醫(yī)療機構(gòu)可設(shè)立網(wǎng)絡(luò)投訴平臺，并安排專人處理、回復患者投訴。要做到投訴必管、投訴必復，在規(guī)定期限內(nèi)向投訴人反饋處理情況。（衛(wèi)生計生部門）。按照國家衛(wèi)生計生委、公安部《關(guān)于加強醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設(shè)的指導意見》（國衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2013〕28號）（以下筒稱《指導意見》）的要求，做好對醫(yī)療機構(gòu)安全防范工作的指導、檢查與考核，督促醫(yī)療機構(gòu)重點加強安全防范視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，全市二級以上醫(yī)院達到《指導意見》要求，形成“全方位、全天候、立體化”的 6 防控網(wǎng)絡(luò)體系。具備條件的二級以上醫(yī)院安全監(jiān)控中心應(yīng)當建設(shè)應(yīng)急報警裝置并與當?shù)毓矙C關(guān)聯(lián)網(wǎng)。（衛(wèi)生計生、公安部門）。各級衛(wèi)生計生部門要會同公安機關(guān)督促醫(yī)療機構(gòu)加強內(nèi)部巡查守護，對重點區(qū)域、要害部位、夜間值班科室等關(guān)鍵部門要安排專人值守，及時發(fā)現(xiàn)可疑情況，先期處置。要加強醫(yī)療機構(gòu)安全防范動態(tài)管理，組織保衛(wèi)人員、保安員定時和慈時巡查。發(fā)生案事件后，要立即報警，保衛(wèi)人員和保安員要第一時間趕赴現(xiàn)場，制止違法犯罪行為，依法控制違法犯罪人員，做好現(xiàn)場保護措施，配合公安機關(guān)開展相關(guān)工作。（公安、衛(wèi)生計生部門）。城管部門對醫(yī)院周邊的店外經(jīng)營、流動攤點、占道經(jīng)營、違章搭建等市容違章行為進行集中整治，公安交警部門強化周邊道路的清理整頓，整治醫(yī)療機構(gòu)周邊道路交通秩序和停車秩序，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)外機動車、非機動車停放，保持進出口道路、應(yīng)急救護道路暢通。（城管、公安部門）（四）加強宣傳引導，樹立正面典型，維護行業(yè)形象。大力宣傳醫(yī)務(wù)工作者為維護人民群眾身體健康和生命安全做出的不懈努力和無私奉獻精神，宣傳先進人物、先進事跡，樹立正面典型。宣傳醫(yī)學科學規(guī)律，增 7 進廣大人民群眾對醫(yī)學科學的高技術(shù)、高風險、經(jīng)驗性、實踐性的理解，營造尊重知識、尊重人才、尊重醫(yī)學科學規(guī)律、尊重醫(yī)務(wù)人員勞動的社會氛圍，增強醫(yī)患之間的信任感。引導群眾理性對待可能發(fā)生的醫(yī)療風險和醫(yī)療損害糾紛。新聞媒體對有關(guān)醫(yī)患糾紛要審慎報道。（宣傳、衛(wèi)生計生部門）（五）加強組織領(lǐng)導，開展考核評價，全面推進工作。各級平安醫(yī)院創(chuàng)建活動協(xié)調(diào)組織成員單位要切實履行職責，適時召開平安醫(yī)院創(chuàng)建活動協(xié)調(diào)小組會議，通報情況，溝通信息，研究問題，部署工作。（領(lǐng)導小組全體成員單位）。6月份在全市各醫(yī)療機構(gòu)開展平安醫(yī)院創(chuàng)建工作調(diào)查，摸清醫(yī)院在糾紛調(diào)解機制建設(shè)、內(nèi)部治安防范機制建設(shè)、周邊環(huán)境整治綜合情況等方面存在的問題和隱患，統(tǒng)一匯總上報市綜治辦，以任務(wù)清單的形式下達各縣（市）區(qū)和相關(guān)部門限期整改并實行銷號管理。（領(lǐng)導小組全體成員單位）。圍繞建立醫(yī)患糾紛人民調(diào)解組織和醫(yī)療責任保險等重點工作，及時組織有針對性的調(diào)查研究和督導檢查，促進平安醫(yī)院創(chuàng)建活動深入、健康發(fā)展。（領(lǐng)導小組全體成員單位）。綜治部門加強督導考核，把平安醫(yī)院創(chuàng)建活動特別是醫(yī)療糾紛預防處理工作納入綜治考評的重要內(nèi)容。市平安醫(yī)院創(chuàng)建活動協(xié)調(diào)小組根據(jù)平安醫(yī)院創(chuàng)建活動考評標準，組織對各縣（市）區(qū)政府部門創(chuàng)建工作進行考評。對醫(yī)患糾紛突出的地區(qū)和單位，要列入社會治安重點地區(qū)排查整治范圍，掛牌督辦，限期整治。（領(lǐng)導小組全體成員單位）抄送：全省創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動工作小組辦公室市委政法委、市平安醫(yī)院創(chuàng)建活動協(xié)調(diào)小組成員單位各縣（市）區(qū)衛(wèi)生計生局黃石市平安醫(yī)院創(chuàng)建活動領(lǐng)導小組辦公室2016年6月14日印發(fā)第三篇：2012年江蘇省平安醫(yī)院創(chuàng)建活動工作要點2012年江蘇省平安醫(yī)院創(chuàng)建活動工作要點一、加強創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導切實加強平安醫(yī)院創(chuàng)建活動工作的組織領(lǐng)導，調(diào)整充實協(xié)調(diào)小組及辦公室成員，分別召開平安醫(yī)院創(chuàng)建活動協(xié)調(diào)小組全體成員會議和創(chuàng)建工作經(jīng)驗交流會，總結(jié)經(jīng)驗，動員部署下一階段工作。年內(nèi)，全省90%的三級醫(yī)院和50%的縣級醫(yī)院達到平安醫(yī)院標準。（各部門，全年）加強相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，落實部門責任。認真落實辦公室成員每季度例會制度，研究難點、重點問題。加強成員單位之間的聯(lián)系，開展形式多樣的專題活動，形成部門合力。適時組織成員單位赴省內(nèi)外學習先進典型經(jīng)驗。（各部門，全年）加強對各市平安醫(yī)院創(chuàng)建活動協(xié)調(diào)小組工作的指導，適時召開工作會議，開展督導檢查；進一步完善平安醫(yī)院創(chuàng)建活動工作機制。（各部門，第二季度）二、進一步完善醫(yī)療責任保險制度繼續(xù)探索醫(yī)療責任保險制度等醫(yī)療風險分擔機制。2012年，全省100%的一級以上公立醫(yī)療機構(gòu)和50%以上的非公立醫(yī)療機構(gòu)都要參加各種形式的醫(yī)療責任保險。使我省醫(yī)療責任保險的參保率繼續(xù)走在全國前列（江蘇保監(jiān)局、省衛(wèi)生廳，全年）廣泛調(diào)研省內(nèi)外醫(yī)療責任保險制度等風險分擔機制的成效和經(jīng)驗，查找問題，尋求改進措施，制定相關(guān)政策。根據(jù)發(fā)展中存在的問題，完善相關(guān)制度設(shè)計。（江蘇保監(jiān)局、省衛(wèi)生廳，全年）完善醫(yī)療責任保險各項制度規(guī)定。制定更加科學合理的醫(yī)責險條款及費率；簡化理賠程序，提高保險機構(gòu)服務(wù)水平；加強醫(yī)療風險分擔機制的研究，探索新型醫(yī)療風險分擔方式方法。（省衛(wèi)生廳、江蘇保監(jiān)局、相關(guān)保險公司、保險經(jīng)紀公司，全年）健全保險公司和醫(yī)療機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)機制。適時召開醫(yī)療責任保險工作組全體成員會議，努力建立醫(yī)療責任保險工作機制、協(xié)調(diào)機制，暢通醫(yī)療機構(gòu)與保險公司之間的溝通渠道。（省衛(wèi)生廳、江蘇保監(jiān)局、相關(guān)保險公司、保險經(jīng)紀公司，全年