關于進一步加大招商引資工作力度的意見(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 源開發與利用，旅游精品路線開發，旅游景點、景區開發以及配套設施建設，旅游紀念品開發與生產，旅游食品開發與生產，民族文化旅游、特種旅游和專業旅游經營，旅行社、旅游飯店、旅游公司的建設與經營；藏醫藏藥業——藏藥材種植、養植、經營；種植基地建設，藏藥劑型改造，新藏藥研發，藏藥保健營養品開發與生產；礦產業——地質勘察，礦產資源開采、加工；建筑建材業——非金屬礦物制品開發，新型建筑材料開發與應用；民族手工業——藏式卡墊、氆氌、圍裙、家具、手工藝品加工制作，民族服飾加工生產；高原特色生物產品和綠色食（飲）品業——青稞食（飲）品、野生菌類、紅景天、杜鵑花等特色生物產品研發，油菜、青稞、玉米、酥油、牛羊肉培育、儲藏及加工、乳制品生產、生物飼料、蛋白飼料的開發與生產，青稞酒、葡萄酒、保健酒、藏白酒等高原特色酒類開發與生產；（二）農牧林產業農業——高原生態農業、節水農業、中低產農田改造，蔬菜、水果、茶葉等無公害栽培技術及產品系列化開發與生產，果樹、花卉、牧草等農作物優質高新技術、新品種（轉基因品種除外）開發與生產，花卉生產與苗圃基地的建設與經營，農作物秸桿還田及綜合利用、有機肥料資源的開發生產；畜牧業——羊毛（絨）、牦牛絨分梳、羊毛、羊絨、牛絨紡織品生產，豬、牛、羊藍濕皮新技術加工，皮革加工整飾新技術，少數民族皮革制品加工，引進優質草種，引進先進技術改良牲畜品種；林業——林下資源開發利用，林下良種引進，速生豐產林營造，防護林工程，天然林保護工程，荒漠化防治，生態經濟林種植、加工；（三）水利、交通、能源、通訊、市政建設等基礎設施公共產業水利——小水電站建設與經營，礦泉水的開發與經營；交通——地方公路、橋梁、汽車運輸；能源——江河、湖泊水能資源開發，新能源電站（包括太陽能、地熱能、風能等），生物質能的開發利用，節約能源技術開發；通訊——各類通訊網、站（只限內資）的建設與經營,通訊網絡技術；市政建設——小城鎮配套基礎設施建設，城鎮給排水、供氣、供熱建設和經營，城鎮公益性娛樂設施建設，城鎮文化設施（圖書館、生態園、會展中心）建設、經營，普通住宅開發建設，城鎮住房改造，經濟適用房、商品住宅、物業管理；生態建設與環境保護——退耕還林（草）工程，高原動植物保護，高原植被、湖泊、河流以及原始森林等自然環境保護，地質災害預防、治理、資源再生及綜合利用技術，環境污染治理工程及監測和治理技術，污水、垃圾處理廠，危險廢物處置廠（焚燒廠、填埋場）及環境污染治理設施的建設、經營。（四）社會服務業信息咨詢、會計、法律、資產評估、審計、商標注冊、招投標等代理業務，社會中介服務，人才交流服務，社區服務。（五）衛生、教育和社會福利業開辦醫療機構、社會福利院、敬老院、兒童福利院、農牧區敬老院等社會福利事業，基礎教育，職業技術教育，成人教育。（六）貿易業務及批發零售業商品交易、直銷、郵購、網上銷售、特許經營、委托經營、銷售代理、商業管理等各類商業公司，開辦貨物租賃公司，開辦貨運、廣告等代理公司，開辦成品油批發及加油站建設、經營，開辦對外貿易公司。（七）文化產業圖書、報紙、期刊的批發、零售，分銷音像制品（除電影外），開辦民族歌舞演出公司，開辦文化傳播公司。（八）高新技術產業和新興產業。微電子技術、新材料、生物工程技術、軟件開發、信息、節約能源開發技術。（九）收購、兼并、嫁接改造、托管、租賃地區內國有企業（十）興建出口商品生產基地或加工企業（十一）興辦扶貧實體和開發項目（十二）“五荒”（荒地、荒山、荒坡、荒灘、荒水）資源的開發與利用。（十三）經地區有關部門認定的其他需鼓勵發展的產業或項目。第四章財稅政策（一）國外和港、澳、臺投資者直接在區內投資興辦的企業按10%的稅率征收企業所得稅；外?。ㄊ校﹨^投資者在昌都地區開辦的企業，從事鼓勵投資的產業或項目，統一執行15%的企業所得稅稅率。（二）凡符合鄉鎮企業發展方向的投資企業，均可享受自治區黨委、區人民政府《關于加快鄉鎮企業發展的決定》（藏政發[1999]13號）中的各項優惠政策；凡符合非公有制經濟條件的投資者，均可享受自治區黨委、區人民政府《關于大力發展非公有制經濟的決定》中的各項優惠政策。（三）投資者采取BOT（建設—經營—移交）、BOO（建設—擁有—經營）、BOOT（建設—擁有—經營—轉讓）等方式從事水利、交通、能源、城鎮公共設施等基礎設施和生態環境保護項目建設、經營的。在投資回收期內，對經營收入免征企業所得稅、營業稅，繳納的增值稅由同級財政部門按本級實際入庫數額給予全額扶持。（四）投資者新辦下列產業或項目，在一定經營期內免征企業所得稅：國家、自治區認定為高新技術產業和高科技產品的企業，自生產經營之日起，分別免征企業所得稅8～10年；符合第三章第一條規定的旅游企業或項目，自經營之日起，免征企業所得稅7年；到區內鄉（鎮）及鄉（鎮）以下投資興辦為農牧業生產和農牧民生活服務的企業，自投產經營之日起第一年到第七年免征企業所得稅。從事水利、能源、交通、市政工程和公益事業等基礎設施項目，從事農牧林業綜合開發及其產品深加工，或從事“五荒”開發利用經營種植業、養殖業項目的，自投產經營之日起第一年至第六年免征企業所得稅。對傳統藏藥劑型改良，配方革新和規模化生產，新型藥品研制，開發，經營，藥材種植，養殖，經營，自生產經營之日起免征企業所得稅6年。從事林下資源開發和林產品深加工、農畜產品加工或農牧業產業化經營，地質量勘察，礦產品加工，新型建筑材料生產的，自生產經營之日起，一律免征企業所得稅5年；從事房地產業建設經營的，自經營之日起，免征企業所得稅3年；從事信息咨詢、會計、法律、審計、資產評估中介服務的獨立核算企業或經營單位，自開業之日起，免征企業所得稅2年；興辦獨立核算的從事商業、倉儲業的企業或經營單位，自開業之日起，免征企業所得稅1年；興辦具有一定規模的教育、衛生事業，免征所得稅；1投資者將其在昌都地區興辦企業取得的利潤，直接再投資用于該企業增加注冊資本，或者作為資本在昌都地區投資興辦其他企業，且經營期在3年以上的，經投資者申請，財政、稅務機關批準，全額退還其投資部分已繳納所得稅的稅款。（五）到農牧區投資興辦企業，以及在農牧區直接為群眾生產提供科學技術、生產資料、技能培訓等有償服務取得的收入，免征營業稅。（六）投資者聯合發展、改造現有國有企業的，享受以下優惠：收購、兼并、嫁接改造昌都地區經營情況較好的國有企業的，自簽約之日起，同級財政部門對超過原上繳所得稅部分全額扶持5年；收購、兼并、嫁接、改造昌都地區國有微利或虧損企業的，自簽約之日起，免征企業所得稅8年；租賃昌都地區國有企業整體資產或部分資產的，當承租者所付的租賃費等于所租賃資產的租賃基年評估值時，所租賃的資產可轉為承租人所有；托管、租賃昌都地區國有虧損企業的，在托管、租賃經營期內，自簽約之日起免征企業所得稅6年。（七）企業招用下崗失業人員的，可享受以下優惠政策：對國有企業通過主輔分離和企業改制安置本企業富余人員興辦的經濟實體（以下除外：金融保險業、郵電通訊業、建筑業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權，服務型企業中的廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧，商貿企業中從事批發、批零兼營以及其他非零售業務的企業），凡符合以下條件的，經有關部門認定，稅務機關審核，3年內免征企業所得稅。（1）利用原企業的非主業資產、閑置資產或關閉破產企業的有效資產。（2）獨立核算、產權清晰并逐步實行產權主體多元化。（3）吸納原企業富余人員達到本企業職工總數的30%以上（含30%）。（4）與安置的職工變更或簽訂新的勞動合同。對新辦企業（除建筑業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權，服務型企業中的廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧，商貿企業中從事批發、批零兼營以及其他非零售業務的企業外。下同）當年新招用下崗失業人員達到職工總數的30%（含30%）以上的，并與其簽訂3年以上勞動合同的，經勞動保障部門認定，地（市）級稅務機關審核，3年內免征營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅。對新辦企業當年新招用下崗失業人員達到職工總數的20%（含20%）但不足30%并與其簽訂3年以上勞動合同的，經勞動保障部門認定，地市）級稅務機關審核，3年內對應繳納的企業所得稅務額減征65%。對新辦企業當年新招用下崗失業人員達到職工總數的10%（含10%）以上，并與其簽訂3年以上勞動合同的，經勞動保障部門認定，地市）級稅務機關審核，3年內對應繳納的企業所得稅額減征30%。（八）投資者興辦企業和項目，同時可享受第四條至第七條多個企業所得稅特殊減免政策的，享受其中的最高減免年限，不予重復計算。（九）投資者（含獨資、合資、聯營、兼并、收購、租憑、承包）一經在昌都注冊即可享受本級財政按流轉稅、所得稅上繳比例扶持企業再發展的優惠政策。但注冊地必須要有相應的機構、經營場所、財務核算健全，并能按稅法規定準確計算和申報納稅?！蛾P于對區外企業稅收管理問題的批復》（藏國稅函[2003]55號）凡在昌都地區繳納流轉稅高于上年實際上繳的部分，按一定比例扶持企業的發展。超基數50萬元（含50萬元）以下部分，扶持比率為20%；超基數50萬元以上至100萬元（含100萬元）的部分。扶持比率為25%；超基數100萬元以上至300萬元（含300萬元）的部分，扶持比率為30%；超基數300萬元以上至500萬元（含500萬元）的部分，扶持比率為35%；超基數500萬元以上的部分。扶持比率為40%，昌都地區扶持比率最高為50%。凡在昌都地區繳納企業所得稅高于上年實際上繳的部分，按一定比例扶持企業的發展，超基數100萬元（含100萬元）以下的部分，扶持比率為40%；超基數100萬元到200萬元（含200萬元）的部分，扶持比率為45%；超基數200萬元以上的