農廣校規章制度(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 政府和行政主管部門建立起深厚的感情基礎，上級主管和行政主管部門才會客觀的去認知和認同農廣校的工作，這樣會更有利于加強工作中正常和深入的相處，在農廣校前行的路上才會有很多的感情積淀，從而更加方便工作的承擔和開展，這也是作為農廣校管理者應具備和修煉的基本功；第三要靠實實在在的利益做驅動。首先要找準當地政府和行政主管部門的工作重點，積極切入政府中心工作，通過不斷的爭取和努力，獲得任務和工作，目前部分基層農廣校存在一種可有可無，食之無味、棄之可惜，有鍋鍋不硬、有火火不旺、有米米不多，甚至有的地方根本無米下鍋的局面，這種情況的出現具有兩面性，也是一種惡性循環，越是沒有任務、沒有壓力，越是出不了好做法、好經驗，相反會出現一種消極的工作狀態和影響，更無法得到行政主管部門的信任和認可，在與其它從事農民教育培訓機構的比較中會處于被動和劣勢。農廣校是農民教育培訓的主渠道和主陣地，這個口號不但要喊出來，而且要做出來，應該在工作的承擔和項目的安排上由上至下給予基層農廣校多壓擔子、下任務，勤指導、促質量，在當地農民教育培訓這個領域作出成績、作出特色、多出精品、打造品牌，只有有活干、才會好好干，只有干好了，才會得到政府和主管部門信任和授予重托。二、農廣校體系建設的原則針對現階段農民科技教育培訓工作的現實需要，建設農廣校體系的根本要把握三個基本原則：（一）獨立自主的原則強化農廣校農民教育培訓工作的獨立性是開展各項工作的前提和基礎，要形成具有較強自主性、獨立性的工作局面，形成屬于農廣校體系自身和獨立的造血和輸血管道，規劃、設計和形成符合農廣校職能實際，獨立的農民教育培訓項目，有效解決依附在其他機構和部門，受其牽制的現狀，真正形成自身的特色和優勢。（二）自下而上的原則要努力形成一種良性的由下至上的建設原則，基層農廣校是農廣校生存和發展的根基，市級農廣校是農廣校發展的紐帶，農廣校體系要始終保持一種自上而下的扶持狀態和一種由下至上的維護狀態，在有關政策支持、項目爭取和資金投入上應從中央校、省校等層面上對基層校首先給予支持和投入，使基層農廣校能夠獲得展示和發展自身能力的機會。（三）各地突破的原則有效發揮各級農廣校的積極性，逐級進行突破。各級農廣校要發揮自身優勢和能力，采取各種措施，爭取當地政府和行政主管部門支持和認可，努力成為當地農民教育培訓的主力軍，打造當地的農民教育培訓名優品牌，提高社會知名度。三、農廣校體系建設的主要內容新時期、新形勢給農廣校體系建設提出了五方面的建設內容：一是職能的建設；二是能力的建設；三是文化的建設；四是項目的建設；五是體制機制的建設。在職能的建設中，要明確提出農廣校的職能定位，即：運用遠程教育培訓手段，面向農村，培養中等專業人才；制定農民培訓規劃、計劃，組織指導并實施全省農民培訓工作，培養生產型、經營型、技能型、服務型等各類農村實用人才。農廣校的性質應明確是公益性全額事業單位。在能力的建設中，一是要加強條件建設。要根據不同的層級和特點，規劃和確定一系列能夠滿足農廣校體系建設和發展的硬件和軟件建設項目，形成一種常態性、規范性的投入和建設。有骨無肉或有肉無骨，甚至部分基層校基本是無骨無肉的狀態，根本無法保持和穩固農廣校體系的健康發展，在體系這個詞上是不完整的，存在著有名無實的現象；二是要加強制度建設。要不斷健全和完善農廣校體系各項制度的完善和推進，建立健全人員、工作、管理、業務開展、項目管理等規章和制度，形成有序的工作環境；三是要加強隊伍建設。隊伍建設是事業興衰的關鍵，要始終堅持“內提外穩”的原則，真正提高農廣校隊伍在農民科技教育培訓工作中的服務水平和能力，農廣校的辦學人員和教師隊伍必須具備良好職業道德，合理的知識結構和較強的服務能力，必須建立一支作風硬朗、勤于思考、勇于開拓、甘于奉獻的辦學隊伍。在文化的建設中，農廣校的文化建設是整個體系工作生命力和創造力的有力體現，新時期農廣文化的核心，即：品格高尚、行為規范、思想活躍、目標同一，農廣文化的提出和發揚是整個農廣校發展的核心動力與核心競爭力的體現。在項目的建設中，要根據農民教育培訓的現狀和實際，設計不同領域、不同層次、不同范圍和不同形式的農民教育培訓項目庫，做好項目庫的儲備和建設，為農民教育培訓工作的開展做好充足的前期準備工作。在體制機制的建設中，必須注重實效，適應需求，與時俱進，開拓創新，建立能夠充分調動農民參加培訓積極性的政策機制；能夠激勵社會各部門支持和參與的協調機制；能夠完善有效保證農廣校體系高效運轉、自我發展壯大的運行機制；能夠調動農廣校廣大辦學人員投身農民教育培訓事業的激勵機制和能夠使農民科技教育培訓不斷走向法治化管理軌道的保障機制。只有不斷創新和加強體制機制的建設，才能不斷適應新時期農民教育培訓工作的迫切需要。四、農廣校體系建設的重點工作做好職能定位。中共中央國務院《關于分類推進事業單位改革的指導意見》已經出臺，這標致著新一輪的事業單位機構改革已經開始，作為農廣校系統要自上而下擰成一股繩，明確職能和定位，確定公益性事業單位性質不動搖。加強條件建設。條件建設是體系建設中的骨架和基礎，要從基層進行推進，通過多種形式和手段加大對農民教育基礎設施的投入和建設，尤其是加強縣級農廣校的各項基礎條件建設、充實設施設備、建立教學實訓基地、改善教學培訓條件。同時要成立和加強鄉鎮、村級農村科技教育培訓中心的力量，提出量化的標準，有重點的進行建設，主要建設到三個地方，一是建設到農業專業合作社，二是建設到農業企業，三是建設到大型的標準化農村社區。突出農廣校辦學特色，加強基層校“農民科技培訓直通車”的配備和補充。發揮遠程教育優勢，在各地搭建和設臵農民教育培訓專門廣播和電視頻道。提高隊伍素質。要根據教育培訓任務的需要，按照“人才對路、專業對口、質量較高、數量夠用”的原則，確定教師的需求量和專業結構，制定出農廣校管理人員和授課教師隊伍建設計劃和長遠規劃，確定“對內抓提高、對外搞引進”的隊伍建設思路，對專職辦學管理人員和教師開展不同層次、不同形式的知識提升培訓和繼續教育深造，同時按照辦學任務的要求，聘請校外知名專家教授、高水平教師、農村能工巧匠、農村土專家等充實到農廣校兼職教師隊伍中來。同時，通過集中培訓、座談交流和評選優秀校長，再由優秀校長現身說法等形式，促進和加強校長隊伍的能力提升。進行項目儲備。職業農民的教育，要重新挖掘“綠色證書”教育的功能和作用，針對農民對學歷證書不需要的現實情況，改革和創新教育模式，形成適合農民需求、具有農廣校教育特色教育形式；在農民培訓工作中，農廣校要在技能培訓、創業培訓和普及性培訓三大培訓工程中尋找突破口，分層次、分領域進行農民培訓項目的編制和設計，組織、籌備和實施各地的農民技能大賽。開展各項活動。要依靠開展和組織各項活動為載體，確定和開展主題年活動，在體系內開展豐富多彩的文體和交流活動，拉動體系的向心力和凝聚力。當前，我國正處在加速發展現代農業、大力推進新農村建設和“三化”同步發展的戰略機遇期，提高勞動者素質、大力培育職業農民成為擺在農廣校面前的一項偉大而艱巨的事業。中央一號文件對振興發展農業教育、加快培養農業科技人才、大力培訓農村實用人才作出了全面部署，對于全面造就新型農業農村人才隊伍、增強農業科技創新能力、推進農業現代化、建設社會主義新農村意義重大。因此，應把進一步提高農民科技文化水海南省農業廣播電視學校成立于是1990年，實行與海南省農業干部學校、海南省農民科技教育培訓中心“三位一體”的形式開展工作。目前在職人員35人，其中高級職稱2人，中級職稱8人，初級職稱2人。在省內曾設有市縣級分校友會8所（始設在農業局）中專學歷教學點47個，其中農學、畜牧獸醫專業教學點各18個，林學專業教學點11個；中專后繼續教育（大專）省校教學點心個，瓊海、五指山、昌江、保亭等市縣級教學點4個，目前正在進行市縣級保點建網工作。學校擁有省校衛星接收站1個，多媒體教學平臺1部，基本滿足與中央校同步開展教學培訓、舉辦業務會議的要求。每所市縣級分校都擁有錄象機及電視機各1臺，每個中專后繼續教育教學點則配備了VCD機與電視機各1臺，初步滿足了教學需要。為了強化實踐教學，培養學員實際操作能力，學校依靠省財政資金支持，于2001年投資創辦了試驗示范農場，農場內種植了香蕉、菠蘿蜜、珍珠石榴等多種名優特熱帶水果，長勢喜人，部分已進入采摘期。學員有了實質性的實習試驗示范場所。海南省農廣校體系建設有待完善，工作任重而道遠。中央農業廣播電視學校體系建設處（網絡中心）成立于1999年，主要負責全國農業廣播電視學校系統數字化、網絡化和信息化的規劃設計、建設實施和開發應用。作為中央農業廣播電視學校最年輕的集體，在農廣校體系和農民遠程教育培訓事業發展過程中發揮著重要作用。該青年集體是一個團結協作、積極向上的集體，2004年8月被命名為農業部直屬機關“青年文明號”。他們成功的經驗主要有如下幾個方面：人才機制健全，集體凝聚力強體系建設處（網絡中心）的工作主要是圍繞計算機、網絡等現代信息技術開展的，技術含量高，人員流動性強。根據這一工作特點，該處室從實際出發，建立健全人才機制，留住、用好人才。目前擁有專業技術人員9人，年齡最大 41歲，平均年齡 歲，其中研究生學歷1名，本科學歷6名，大專學歷2人。在有效的管理機制下，每位留在這里的技術人才都有施展個人才能的空間，體系建設處（網絡中心）領導嚴格按照工作流程實行責任到人激勵保證機制，明確每位成員的崗位責任，對作出突出成績的同志，給與相應的獎勵。促使處內全體成員按照高標準要求自己，青年集體成員爭先創優，不斷提高、進步，形成了趕、幫、超的良好風氣。同時體系建設處（網絡中心）把懂技術、善管理的同志選拔到管理崗位，并先后派多人次參加各種初、中、高級等業務培訓，提高業務素質。幾位大學畢業生很快成為了業務骨干，分別擔當了網站管理、衛星培訓主管和項目負責人。思想政治過硬，職業操守一流該青年集體近幾年以“高標準、嚴要求”的原則狠抓工作人員的思想政治教育工作：一方面通過黨、團組織，認真學習“三個代表”重要思想和黨的路線、方針、政策，提高全體人員的思想政治素質。另一方面督促全體人員堅持開展各種形式的學習，并邀請有關同志給體系建設處的同志介紹農廣校事業創建、發展的歷程，幫助大家深刻理解艱苦創業、不斷進取、改革創新的農廣精神，增強對農廣校事業的熱愛，并定期進行工作思想、經驗的交流，培養過硬的政治素質。在狠抓思想政治教育的同時不放松對員工的職業道德教育，處里制定了嚴格的工作要求和紀律。處領導班子帶領廣大青年圍繞學校的中心任務和發展目標積極開展工作，熱愛本職工作，把農廣精神融入到各項具體工作中去，在提高青年團組織的戰斗力方面發揮了很大的作用。在團隊精神培養的同時也尊重年輕人的個性，體系建設處（網絡中心）領導鼓勵年輕同志積極參加學校的各項文體活動，并在處內開展了積極向上的電腦游戲比賽、籃球訓練等活動，為年輕同志的健康成長創造了良好的環境。工作成效顯著，發展定位明確1999年體系建設處（網絡中心）成立之初著手制定互聯網網站建設方案，克服各種困難進行籌備和建設，“中國農村遠程教育網”網站于2000年5月由陳耀邦部長點擊正式開通，在2001年國際農業信息研討會全國優秀農業網站的評選中被評為“全國優秀農業教育網站”。2003年制定了統一冠名和規范英文域名、統一整合和分配網絡資源的全國農廣校互聯網網站建設方案，至2003年9月，在全國31個省（市、區）建設了60個衛星遠端接收站，配套建設了遠端培訓教室。利用已建衛星網絡，與世界銀行學院、FAO等國際組織和部辦公廳、科教司、農學會等單位合作培訓學員1萬多人次，取得了很好的社會效益。2004年初，全體成員利用短短的2個月時間，高效優質完成了由農業部、財政部、勞動和社會保障部、教育部、科技部和建設部主辦的政府網站 “中國農村勞動力轉移培訓網”方案設計和建設實施工作。該網站于2004年4月7日在人民大會堂由張寶文副部長點擊開通，成為指導協調農村勞動力轉移培訓工作，宣傳黨和政府有關政策，溝通政府與農民、企業與培訓單位的陣地和橋梁。面對信息時代技術的快速發展，農業科技創新推廣、農民教育培訓新階段的要求，體系建設處（網絡中心）充分認識到現代信息技術對于農業遠程教育的巨大意義，意識到現代教育技術的應用對農業廣播電視教育發展的推動作用。他們明確自身發展定位，立足實際，統籌規劃，積極探索農業現代遠程教育網絡化、數字化發展新思路。以嚴謹求實的工作態度和創新精神，在瞬息萬變的網絡發展中尋求到適合農廣校體系網絡發展的契機，為推動農業廣播電視教育、農民科技教育培訓遠程教育手段的建設和發展，加快教育新技術應用，進一步提升農廣校體系開展現代農業遠程教育培訓和提供信息服務的能力，發揮重要作用，爭做農業廣播電視教育事業網絡化、數字化建設的領軍力量。近日，安徽省農廣校在合肥召開工作會議。全省85所農廣校校長和省農委領導及委科教處負責同志、土肥專家共106人參加了會議。在認真總結工作基礎上，會議表彰了農廣校系統2004年在學歷教育、農村勞動力轉移培訓、教材發行服務、職業技能鑒定等主要工作方面取得突出成績的安慶市農廣校等24個先進單位；部署了2005年學歷教育，科技入戶培訓、測土配方施肥技術培訓、農村勞動力轉移培訓和農民科技教育培訓中心體系建設等重點工作。省農委許偉副主任、委科教處趙熙玲處長分別作了重要講話，對農廣校系統今后的工作提出了明確要求和努力方向。會議啟