市規劃局20xx年上半年度工作總結(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 隊伍建設及規劃管理水平亟待加強和提高。（三）基礎地形測繪更新滯后，各種測繪數據及資料亟待集中整合近年來，隨著我市經濟社會迅速發展，在我市城市化進程中，城市規劃建設日新月異。從2002年至今，2011年我市被省人民政府確定為城鎮和工業上山試點市后，又調整新增了相應的規劃建設用地。至今，我市建成區基礎測繪地形圖的諸如建筑、道路、管線、農田、林地等等地物地貌的基本要素發生了較大的變化；新規劃建設用地范圍又缺乏精確的、內容詳實完整、統一坐標的基礎地形測繪資料。而統一的、精確的、內容詳實完整的、高成圖質量的基礎地形測繪地理信息在各項規劃編制、土地總體利用編制、交通網絡編制、舊城改造、水利設施建設等等方面具有不可或缺的重要基礎資料，因此，為了更好地發揮測繪保障服務水平，發揮地理信息統一系統在城市建設管理中的作用，基礎地形測繪資料的更新，整合各種測繪數據迫在眉睫。（四）舊城改造專題研究不夠深入，規劃編制不全或編制水平有待提高，規劃改造比較滯后。由于歷史原因，老城區建筑密度大，人居環境差，道路、廣場、綠地、停車場、公廁以及文化娛樂設施等功能不完善、布局不合理或嚴重不足的情況日益突出。而老城區在規劃改造時，大部分區域往往只注重單個建設項目規劃方案審核、審批，整個片區改造的專題研究不夠深入，缺乏片區改造修建性詳細規劃或編制的修建性詳細規劃不盡合理的情況時有存在。另外，如**路片區、大興寺片區等老城區已被確定為舊城改造范圍，在此范圍內有些市民的住房破損比較嚴重，從2005年申請舊房翻建至今，一直未能獲批，但由于多種原因，很多老城區遲遲不能進行規劃改造，很多市民對此意見比較大，未批先建違反規劃的建設現象時有發生，進一步加大了舊城規劃改造的難度。（五）城市規劃執法環境有待改善。目前，城市規劃工作的重要性雖然日益被廣大市民和社會各界所理解，但仍有少數部門和市民對規劃的重要性認識不足，片面強調部門利益和自身利益。在局部利益和城市規劃要求發生矛盾時，個別部門領導以各種理由要求城市規劃讓步，甚至對規劃實施干預；少數招商引資項目，借政府優化經濟環境之名，不按法定程序報建，不報而建、先建后報、先建后補等現象依然存在；隨著城市建設步伐的加快，少數市民不服從城市規劃管理、暴力抗法現象屢禁不止，違法建設的行為還時有發生。城市規劃的宣傳、全民規劃意識的提高和查處打擊違法建設行為的任務仍然十分艱巨。六、2013年工作計劃2013年是黨的十八大順利召開后的開局之年，我局將以黨的十八大精神為指導，以依法行政工作和提高行政能力為重點，圍繞市委、市政府提出建設云南面向泛珠三角和東盟開放的山水宜居新城的規劃建設目標，按照我市“十二五”城鎮發展規劃工作計劃，堅持突出重點、科學安排、穩步推進的原則，繼續強化城市規劃編制、規劃管理和規劃實施，大力加強隊伍建設，努力提高服務水平和服務質量，充分發揮城市規劃的職能作用，重點開展以下工作：（一）全面完成總規報批工作，加大控規編制力度，協調相關部門編制一批專業規劃督促我局編報科進一步完善總規報批資料，繼續加大組織編制朱店坡、花橋片區等片區控規力度，與電力、電訊、水利、給排水、人防、環保等部門加強溝通協作，盡力完成城市電力、電信、防洪、給排水、人防、環境保護等專業規劃，逐步完善城市規劃體系。在總規和各片區控規未獲批準實施客觀條件下，督促各業務科室在提供規劃設計條件、審查和審批各建設項目的規劃設計方案時，加強與省城鄉規劃設計院的溝通，盡力避免各實施項目的規劃設計方案與以后批準實施的總規和控規不符的情況發生。（二）積極爭取市委、市政府的支持，進行城市基礎測繪圖的更新，加快整合現有測繪數據和資料為了更好地發揮測繪保障服務水平，發揮地理信息系統在城市建設管理中作用，避免各個部門重復性地收集圖紙數據，極大地減少重復勞動，降低全社會信息收集與輸入成本，保持空間位置統一性和精確性，大大降低成本費用，獲得明顯社會效益和經濟效益。把基礎測繪圖更新作為我局2013年工作計劃呈報市委、市政府，積極爭取市委、市政府的支持，建議市委、市政府責成測繪主管部門即國土局牽頭，規劃、林業、水利、市政、交通等部門共同協助，制定統一數據標準和相關政策，確定唯一地理信息基礎數據作業要求、精度、成圖質量，整合現有測繪力量，制定相應維護、更新機制，確保地理數據正確性和現勢性，進行統一城市大比例尺基礎圖的提供。（三）深入開展舊城改造專題研究，加強舊城改造修建性規劃編制力度，提高規劃編制水平為了老城區城市功能更完善、布局更合理、居住環境更優美、出行更方便，對老城區各片區改造范圍內的功能布局、基礎設施、居住環境、人口密度等情況進行摸底調查，仔細深入開展舊城改造專題調研，提高規劃編制水平，編制一批切實可行的舊城區修建性詳細規劃，加快規劃編制進度。另外，因各種原因不能進行某片區舊城規劃改造時，建議市政府盡快出臺個人住宅建設管理相關政策，劃定適宜建設區、控制建設區、禁止建設區的具體范圍；實行宜建設區按規劃建設、控制建設區限制建設、禁止建設區停止建設。（四）積極主動與有關部門協調配合，加大規劃宣傳力度，加強規劃批后管理通過開展多途徑、多層次、多形式、有重點和針對性的宣傳活動，強化規劃法律意識，糾正城市規劃法執行中的多種錯誤觀念，擴大全社會和廣大城鎮居民對城鄉規劃的知曉面，增強全民法制意識，提高建設單位、開發企業的規劃意識。在市城市管理綜合執法工作組的統一領導下，積極主動與市綜合執法局、國土局、住建局、市政局、各辦事處等部門協調配合，嚴格按照我市總規及修建性詳細規劃實施規劃監督管理職能，進一步落實工作責任，完善管理體制，加大我市城鄉規劃執法管理力度，逐步提高我市城鄉規劃管理的覆蓋面，堅決遏制破壞城市規劃的亂修亂建行為。（五）加強對鄉鎮、集鎮的規劃指導，使其能迅速發展鄉鎮規劃是**市城鄉規劃建設的薄弱環節，加快小集鎮發展政策措施研究工作，提出符合鄉鎮發展建設的意見和建議，加快鄉鎮建設步伐，進一步推進城市化進程。完成追栗街鎮、薄竹鎮、小街鄉、喜古鄉、柳井鄉、紅甸鄉、秉烈鄉、壩心鄉總規編制工作。（六）改進規劃管理和服務創新。按照構建服務型政府和積極推進行政審批制度改革的要求，在堅持全市規劃集中統一管理體制的前提下，進一步健全完善和優化創新規劃管理體制及工作機制，理順關系，規范管理，精簡事項，簡化流程，不斷提高運行效能、辦事效率和服務水平。突出改善民生，把基礎設施、社會公益、保障性安居工程及好事實事項目作為規劃管理服務重點，提供主動、超前、優質服務，及時辦理項目規劃手續。堅持依法行政，不斷完善和踐行**市實際的管理辦法、標準和規則，從而提高規劃編制質量，增加審批透明度，減少自由裁量權。繼續完善城鄉規劃信息系統建設體系，通過統一的圖形技術標準及準確的指標審核體系，有效提高規劃審批的科學性和準確性，提升行政效能和項目辦理速度。總之，新的一年，面臨的任務艱巨而繁重，肩負的責任重大而光榮，我們將在市委、市政府的正確領導下，在市人大、市政協的監督指導下，扎實工作，銳意進取，密切協作，求實創新，實現城鄉規劃事業發展的新跨越。領導簽字：**市規劃局第四篇：市城鄉規劃局工作總結市城鄉規劃局工作總結xxxx年，在省住建廳的正確領導下，我局深入貫徹落實科學發展觀，按照“著力在打造精致、彰顯獨特、凝聚典雅、凸顯生態、建設宜居、宜游、宜業之城上下功夫、求突破”的工作思路，不斷提升規劃理念，著力提高管理水平、工作效率和服務質量，為推進xx國際旅游城市建設作出了應有的貢獻。全年共編制各類規劃290項，包括空間發展戰略規劃，綠核區域規劃、北部新城整合規劃等2項分區規劃，綜合交通體系規劃修編、中心城區公共服務設施布局規劃、城市風貌特色近期建設規劃等5項專項規劃，優化完善了閆營子、馮營子高鐵商圈、車站路至世紀城、太平莊、西區灤河組團、灤廣新區、下二道河子等地段7項控制性詳細規劃，完成275個基層建設年活動幫扶村村莊環境綜合整治規劃和村莊規劃。研究出臺了建設項目交通影響評價編制管理辦法和城市建設檔案管理辦法等2項城市規劃管理制度。核發“一書兩證”156項。1人次獲得省住建廳先進個人。爭取省部級規劃編制專項補助資金670萬元。一、規劃龍頭作用得以進一步彰顯。城鄉規劃編制和管理工作快速推進，規劃引導城鄉經濟發展的“龍頭”作用得到更加充分的發揮。一是規劃引導重大基礎設施建設職能充分發揮。結合城市發展需求，完成xx城市空間發展戰略規劃、綠核區域規劃、近期建設規劃，實現了城鄉規劃戰略意圖的貫徹，避免了項目實施的盲目和無序。同時，對行政中心搬遷、北區污水處理廠和熱源廠、上板城污水處理廠、殯儀館、雙灤污泥廠等重大城建項目的選址問題認真組織論證，努力做到科學決策。二是規劃引導城鄉科學發展職能充分發揮。圍繞高質量實現規劃全覆蓋的工作目標，積極組織或督促指導開展各類專項規劃（城市綜合交通、給水排水、公共設施、燃氣、城市色彩等）、控制性詳細規劃（馮營子高鐵商圈、車站路至世紀城、太平莊、西區灤河組團、灤廣新區、下二道河子等地段）以及重大項目規劃設計（如灤河發電廠六期工程、天然氣利用一期工程、避暑山莊水環境治理工程）、重要地段修建性詳細規劃（如大石廟RBD、北部新城、紅石砬公元歐洲城）的編制工作。根據做大中心城區、聚集優勢產業、培育市級財源的原則和要求，組織編制了城市空間發展戰略規劃，指導相關縣區完成六溝、張百灣、鳳山和上板城高新區四片區的產業規劃和總體規劃編制工作。確定了“兩帶多組團”的中心城市發展格局以及人口300萬、建成區面積300平方公里的中心城市目標。三是政策引導城市產業發展職能充分發揮。為從根本上解決老城區交通擁堵、建筑密集、人口集中、公共服務配套設施落后的頑疾，我們舉全局之力推進老城區中疏，對老城區居住人口分布狀況、居住建筑密度和城市功能布局等情況進行摸排調查和梳理研究，形成了《關于近期推進老城區中疏實施意見》并上報市政府實施。以控制住宅建設為重點，采取“四級”規劃控制，嚴格限制高度、疏減密度、控制強度，對老城區住宅建筑繼續做“減法”。規劃逐步疏出老城區117家中省直、市直黨政機關及所屬事業單位、區直黨政機關以及12家生產性企業、170家五金建材經銷點、4家汽修企業，騰出城市空間，建設多形式的街區公園、綠地、停車場等。力爭經過35年的努力，把老城區建設成為功能合理、特色鮮明、宜居宜游、充滿活力的城區。為配合市政府經營好城市，強化了對城市及周邊土地的規劃儲備工作，城市土地挖潛增效工作卓有成效。申報國家和省歷史文化名城保護補助資金670萬元，其中申報灤河老街和二道牌樓歷史文化街區保護規劃國家級專項補助資金100萬元，申報保護歷史文化名城相關規劃編制省級專項補助資金570萬元。四是規劃引導新農村建設職能充分發揮。大力開展村莊規劃調研，強力推進基層建設年活動幫扶規劃編制工作，確保了275個幫扶村村莊環境綜合整治規劃和村莊規劃按時完成。組織開展傳統村落調查，5個村莊參加國家級傳統村落評選。督導興隆縣完成13個災后重建村莊規劃編制、審批工作。二、體制機制得以進一步創新。加大改革創新工作力度，推進城鄉規劃水平的持續提升。一是理順體制機制。將建設工程驗線、建設工程竣工規劃核實、建設工程竣工驗收資料備案等三項規劃管理權限下放到高新區規劃分局。在全省率先成立規劃公示管理中心，進一步擴大“陽光規劃”廣度和深度。二是創新制度建設。下大氣力組織制訂《xx市建設項目交通影響評價編制管理辦法》，確保建設項目在選址階段或報審階段得到科學、合理的控制。廣泛征求意見，幾經修改完善，制定了《xx市城市建設檔案管理辦法》，xxxx年1月1日起實施。以規范和問責為重點，實施“五必須五嚴禁”工作規范，并將“五必須五嚴禁”規定制作成卡片和提示牌，發放到每位工作人員手中，時刻警醒工作人員注意這些問題，從根本上杜絕不規范行為的發生。該做法刊登于5月11日《中國建設報》，得到上級肯定。三是創新管理手段。嚴格執行“一書兩證”和規劃三級例會制度，通過“窗口接件、分局初審、局務會集體會審、市規委會主任委員議事會審批、行政審批大廳聯審、窗口發證”的流轉模式，對市區建設項目進行審查審批，確保對每個項目、每張規劃圖、每項技術指標負責。xxxx年共開展市規委會主任委員議事會9次，審議修建性詳細規劃（建筑）方案77項；組織召開局務會20次，審議修建性詳細規劃（建筑）方案88項、規劃條件28項。積極利用信息化技術手段提高規劃管理水平，規范程序，提高效能。完成了2006年以來規劃審批數字化歸檔工作，實現了歷年規劃審批檔案綜合查詢。制作規劃工程方案三維模型，創建輔助規劃審批案例，開展三維輔助規劃審批和決策系統研究工作。完成門戶網站工程領域信息公開專欄改版，按照黨務政務公開的要求，全面設置欄目版塊，充實資料數據，保證內容準確全面、圖文并茂、共享互通、便民利民。本著“標準化帶動行政審批改革，行政審批改革推動標準化”的宗旨，著力開展機關標準化工作，完成了ISO質量管理體系培訓、內審員培訓，完善了機關工作管理制度，形成了質量體系文件初稿。三、和諧團隊精神得以進一步加強。在全力推進各項業務工作的同時，狠抓規劃干部隊伍建設，和諧團隊創建工作成效顯著。一是強化服務創新。克服困難，主動作為，全力破解城中村改造、三年大變樣、外廟拆遷涉及的回遷房建設難題，完成馮營子、偏嶺城中村改造、碾子溝回遷房等一批急難項目規劃條件出具和建筑方案審查工作，讓百姓真正感受到城市的變化，享受到城市發展的成果。注重研究法律法規和上級政策，找準規劃與實際的結合點，高水平把雙峰寺水庫移民安置、大佛寺南側、喇嘛寺村等地塊規劃意見。結合著力優化“兩個環境”，不斷強化工作措施，著力提升服務水平，深入推進行風建設，取得了實實在在的成效。全年出具規劃條件及附圖152份，積極跑辦省政府完成博物館和民族團結展覽館批復手續，扎實推進河北北汽福田、昌升現代城等一批重點項目規劃審批，無超期辦理項目。開展建設項目規劃驗線48項、驗基56項、規劃驗收21項，確保了城鄉規劃依法實施。二是強化和諧發展。幫扶工作確立發展規劃、培育致富產業、實施實事幫扶和救濟困難戶為工作重點，大力幫扶基層建設年幫扶村、扶貧開發聯系點，較好地實現了預期目標。其中基層建設年活動工幫扶村總投資500余萬元的十件實事和自選項目全部實施。實施了局黨政正職周六公開接訪和黨政副職周五市信訪聯合接待中心接訪、各科室負責人輪流陪訪制度，組織6個工作組下派60名機關干部深入