干部人事檔案專項審核工作匯報[樣例5](編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 檔案，均進行嚴格審核。任前審核中發現存在問題的，立即查核，未核準前一律暫緩考察并停止任職、錄用程序。二是做好相關信息的利用。在此次專項審核中，審檔人員嚴格按照相關政策規定，將每名干部的基本信息予以審核確認，規范填寫了《干部任免審批表》。在下一步工作中，要及時更新人員數據信息，為組織決策提供有價值的參考依據。第二篇：干部人事檔案專項審核工作干部人事檔案審核及有關問題的處理方法：涉及到干部任免審批表上的信息都要審核。要注意“三齡兩歷一身份”，家庭主要成員及重要社會關系和獎懲，審核時要重點把握。突出對“六類問題”的嚴格清理。一是涂改造假問題。重點審核“三齡二歷一身份”信息是否存在涂改造假，干部身份、學歷、獎懲等材料是否涉嫌偽造，提干、提職是否存在違規，是否出具虛假認定或認定不準等情況。（這里要強調一下，審核中發現有涂改、造假情況的一定要詳細認真記錄，匯總后進行核查，確屬人為的組織上要給予處分，這是各級領導特別強調的。這點大家一定要嚴肅認真對待，不能含糊，不能只登記缺少材料情況里，補充幾份材料或讓本人說明情況材料裝入檔案）二是信息不一致問題。審核檔案中“三齡二歷一身份”、家庭主要成員及重要社會關系等重要信息的記載是否前后一致，有無自相矛盾之處。三是重要材料缺失問題。重點審核入伍升學、入黨入團、任免調動、學歷學位、獎懲處分等重要依據材料是否缺失或不完整。四是認定說明不符合規定的問題。審核檔案中的認定材料是否符合政策規定，佐證材料是否齊全，是否具有說服力和鑒證作用。五是信息不準問題。重點審核干部的重要信息是否真實準確，是否與原始依據材料記載一致。六是錯裝混裝問題。審核檔案材料是否與干部本人相符，是否存在“張冠李戴”現象。二、審核方法及工作用表使用。工作用表。涉及工作用表總共4類，一是干部人事檔案審核登記表。和原來的表有區別，這次審核登記時用的表（已印制）。二是干部任免審批表。是中組部要求必須填的（已印制）。三是干部基本信息審核認定表。這個表和以前下發的一樣。干部任免審批表和認定 表每本檔案都要填，最后要歸入干部檔案第五類。審核方法。第一個是《干部人事檔案審核登記表》 出生時間—重點看“三張表”。①最早記載出生時間的材料。一般是入團志愿書、招工表、報考登記表、入伍審批表以及體檢表。②最新任免表。這是組織上掌握的時間。③身份證號記載（公務員登記表或履歷表）。按照中組部【2006】41號文要求，關于年齡的認定是按照最早記載為準。核實出生時間，同時要看工作時間、入學時間、入黨團時間、家庭成員信息等邏輯關系是否合理，比如有沒有17周歲以下參加工作、7周歲以下入學、不滿18周歲入伍入黨、不滿14周歲入團等等這些情況。在填寫登記表時：①出生時間記載情況一欄。首先看最早形成材料記載和最新任免表記載，如果這倆個時間是一致的，就在記載情況一欄“是”前打勾，如果中間材料與這個時間不一樣的話，需要在問題欄里進行說明。②真實性存疑欄。看內容是否涂改，首份材料是否涂改。看材料是否真實的。看邏輯是否合理。③組織是否進行過認定。看5類里是否有認定材料。看認定是否符合政策規定。參加工作時間—重點看三類材料。①參加工作原始依據材料。如：工人看招工表，軍人看入伍表，知青的看上山下鄉表，大學生看派遣報到證，民轉公的看教師審批表，公務員登記表等。②最新任免表。③工資材料。如轉正定級表。審核時看是否齊全、規范，看是否真實。入黨時間—重點掌握不同時期的規定⑴1956年9月15日1969年3月31日，入黨時間為黨員大會接收為預備黨員之日(須經上級黨委批準)；⑵1969年4月1日1977年8月11日，入黨時間為上級黨委批準之日； ⑶1977年8月12日1982年9月5日，入黨時間為上級黨委批準為預備黨員之日；⑷1982年9月6日至今，入黨時間為黨員大會接收為預備黨員之日(須經上級黨委批準)。要注意：非中共的看民主黨派材料有沒有，注意審核黨員身份的真實性。學歷—重點把握“三查三看”查學歷材料是否齊全，看學歷填寫是否準確。查學歷晉級情況，學歷獲得是否符合要求。看學歷記載填的對不對。看學歷進度情況。查學歷邏輯關系，看學歷是否真實有效。如先取得較高學歷、后取得較低學歷。需注意①“記載情況”欄根據第4類學歷學位材料進行填寫，不可抄任免表，根據實際情況填寫。②“真實存疑”通過刻章不法機構直接偽造材料。不符合報考資格條件，通過虛填高學歷學位獲得更高一級學歷學位兩種情況。學歷記載情況：“文革”以前入學的：有學歷無學位，檔案中有高校畢業生登記表；“文革”期間入學的：為“大學普通班”，有畢業生登記表或選拔學生登記表；恢復高考制度后入學的：（1）大學本(專)科學歷有學生登記表、學習成績表、畢業生登記表，本科畢業的一般還有授予學士學位的材料；（2）碩(博)士研究生學歷須有報考登記表、研究生登記表、學習成績表、畢業登記表、授予學位決定；（3）非國民教育黨校學歷為在職學歷，有學歷無學位，檔案中有學員成績表和學員畢業鑒定表以及學歷證明，無學位材料；（4）以下兩種情況屬非研究生學歷教育，只有學位、無相應 的學歷，如MBA、MPA為碩士學位，沒有研究生學歷：一是專業碩士學位須有報考登記表、專業碩士登記表、學習成績表、畢業登記表、授予碩士學位決定，二是同等學力申請碩(博)士學位的須有學位課程進修成績表和授予學位的材料，其中授予碩士學位的還須有國家統考科目成績合格證書(通知單)復印件。(5)研究生課程進修班，無學歷無學位，是非學歷教學形式；(6)境外學歷須有教育部留學服務中心的學歷學位認定證明，沒有證明的，須向教育部留學服務中心申請認證；(7)各類成人高等教育或通過高等教育自學考試形式取得的學歷，需注意審核招生學校是否經教育部備案審定、是否參加全國成人高考并經省級招辦審批錄取、入學是否取得學籍、是否學完全部課程并且考試成績合格。經歷—注重“反查印證”一要認真核實各段經歷是否有依據材料。二要看提拔使用時工作經歷及任職時間等是否符合任職條件，有無受處分等，影響提職的情況。三要看參加工作時間與經歷的銜接是否吻合。要注意：破格和越級的，有無組織審批材料。看干部經歷真實性，看是否存在一邊脫產學習，一邊參加工作的，吃空響的。干部身份—七種情況驗明正身重點審核確定干部身份的依據材料。對于國家計劃內大中專畢業生，重點審查有無派遣證或報到證以及轉正定級工資表；對于錄用為國家干部、教師的，重點審查有無錄用審批表；對于民辦轉公辦教師的，重點審查有無民轉公教師審批表；對于工人轉為干部的，重點審查有無轉干審批表等材料；對軍轉干部，要審查其《軍隊干部轉業審批表》是否真實有據；對新錄用公務員，要審查其《公務員錄用審批表》和《公務員登記表》是否真實有效；對聘用制干部，要審查其是否符合聘干資格和條件，《聘用制 干部審批表》是否真實有效。其他進入干部隊伍的方式，要認真核對原始審批材料是否真實有效，嚴格按照有關政策規定予以確定。要注意：將干部身份與學歷學位和工作經歷結合起來。將干部檔案與文書檔案結合起來進行綜合研判。要重點關注干部身份造假問題。獎懲情況這是中組部增加的內容，作為重點審核的檔案信息。需注意：干部履歷表是否如實填寫受處分情況。干部任免表是否如實填寫受處分情況。家庭成員及重要社會關系看填寫是否完整，前后是否有出入。家庭成員變動是否及時更新。配偶子女取得綠卡、國籍等情況是否如實填寫。其他問題欄上述項目審核發現的其它問題。如有存疑的、記載不一致的就填寫此欄中。目前組織認定出生日期與身份證不一致的，也要在此欄目記錄。審核意見欄對審核發現問題，審核人、復審核人提出初步處理意見。如出生時間真實性，要調查核實的。材料缺失的，明確補充材料等等提出初步處理意見（需要認定還是調查核實，需要補充的材料要寫清楚）。第二個是中組部專用《干部任免審批表》這次填的任免審批表只是用于本次審核用，認定后裝入干部檔案。有五項不填：有擬任職務、擬免職務、任免理由、呈報單位、行政機關任免意見。其中：獎懲情況欄：填寫縣處級以上獎勵和處分情況（無年限限制）。家庭成員及重要社會關系（主要包括配偶、子女、雙方父母）：配偶、子女取 得綠卡、國籍等情況要如實填寫。近親屬中有市管、縣管干部的要填寫，年齡填實足年齡（周歲）干部本人意見。如干部本人意見與組織認定意見一致并同意認定結果，在任免表第一頁的右上角簽署“同意”倆字，然后簽名，注明時間。審批機關意見欄內填寫“此表信息已經認定”，加蓋組織人事部門公章并注明時間。如本人不同意、拒不簽字的，填寫“此表信息已經認定，干部本人對信息不認可，拒不簽字，以組織認定意見為準”，加蓋組織人事部門公章并注明時間照片可以粘貼彩色照片。第三個是《干部基本信息審核認定表》如實詳細登記。比如存在材料涂改或者材料涉及造假的，要把檔案涂改情況、造假問題，組織查明情況以及審核意見都要詳細記錄下來。附全相關材料。比如出生時間、參加工作時間要重新認定的，有關本人的說明材料，組織調查核實處理過程中形成的材料，佐證材料等等，都要附在后面。手續齊全。初審人、復審人以及有關部門分管領導、干部本人等等，都要填寫有關意見，簽字并注明時間。組織人事部門需要加蓋公章，要注意手續一定要齊全。在“其他需說明的問題”欄主要填寫：干部本人拒不簽字的具體情況，檔案涉嫌造假、經組織調查一時難以查清需記錄在案的具體情況，涂改材料逐份登記說明等其他需要說明的問題。比如：在審核中發現假材料了怎么處理的。注意：材料有流行性或涉假的，原材料都不能拿出去，要附在核查材料或認定材料后面。檔案材料（或手續）完整性審核（1）1988年版干部履歷表，1999年版干部履歷表。1999年版干部履歷表要有照片、本人簽字、單位蓋公章、填制日期。（2）1997以后考核存檔或有相應記載，經審計的，審計報告存檔。（3）大中專以上學歷學位材料齊全。（4）中級以上專業技術職務。（5）1997以來兩個月以上培訓材料（黨校培訓一個半月的也歸檔）。（6）入黨志愿書。1985年、1990年填寫的黨員登記表。（7）縣處級以上獎勵材料。有材料體現就要有表，否則不能填寫。（8）1993年以后工資材料應齊全，或有相應記載。（9）1997年前副科（處）級以上職務的，須有《干部任免呈報表》或《干部任免審批表》；1997年以后任免表要逐項填寫、逐項審核，注明任免職務的批準機關、審批時間、批準文號、加蓋組織印章手續是否完整。1997年以來的任免表必須齊全，這是中組部單項否決項。（10）注意審核：2008年3月以后從其他單位調任機關或參照公務員法管理機關非省管職務的，須有《公務員調任審批（備案）表》。（11）1991年以來提拔擔任副科（處）級以上職務的，須有干部任前考察（或表現情況）材料，1997年以來的干部考察材料須有形成材料的單位（或考察人）和時間。如落款是單位的，單位就需要蓋章，落款是考察人的，就不需要蓋章。缺少重要檔案材料處理方法。①缺少履歷材料。1988年版《干部履歷表》確實找不到的，不再補充填寫；1999年版《干部履歷表》確實找不到的，應該補充填寫。②缺少學歷學位產材料。盡量查找收集各類畢業生登記表，實在找不到原件的，可到學校找復印件并注明出處。所有材料都找不到，方可用學歷學位證書復印件代替，大家注意：以前沒有學籍材料用畢業證書復印件裝入檔案就行，這次不行，必須經發證學校和干部組織人事部門認定蓋章。還要提醒大家，學籍材料上有涂改的，一定要記錄，匯總后由組織上進行核查③缺少入黨志愿書。原單位不存在的，干部現所在單位黨組織在能夠確認干部黨員身份的前提下，出具書面證明，在其重新填寫《入黨志愿書》有關欄目里注明情況和原因，提出承認其黨 員資格的意見，報上級黨組織審查同意后，將補填材料存入本人檔案。④缺少1981990黨員登記表。確實找不到，由所在單位黨組織寫出情況說明，1990年由于部分單位未開展黨員登記工作而缺少《黨員登記表》的，應予以說明。⑤缺少1997年前任副處（科）級以上職務的《干部任免呈報表》。確實找不到的，可通過文書檔案中任職文件復制，注明文件復制標識和復制時間，蓋章后代替，如當時沒有填寫的，可用任職通知替代。⑥缺少工資審批表。可以用工資變動表來代替工資審批表。如：缺998年工資，可以作一個工作變動表把整個工資變動情況都列出來，蓋章后存檔案里。⑦對于手續不完備材料的處理方法能夠補辦手續的，在確保檔案材料信息真實前提下，補充完善相應手續，注明補制標識，補制時間。注意：不是直接在材料上面標識，蓋章，而是作說明附后面。三、問題查核、處理的原則檔案中存在的主要問題。有三種情況，一是弄虛作假，二是矛盾存疑，三是認定失當。第一個問題是弄虛作假，主要表現在三個方面，一是涂改造假，比如說在年齡上直接涂改，因為年齡沒有原始材料，所以涂改年齡是最常見的；涂改的內容還有經歷、學歷和實際年齡，第二是虛構經歷進行弄虛作假，比如說在履歷表中填寫了某種學習或工作經歷，但是在檔案中沒有相關的原始材料，三是偽造材料，這種問題比較嚴重的，在組織上查處的一些騙官案當中，基本上都是這種系統性偽造材料，比如王亞麗大家都知道的。第二個問題是矛盾存疑。一個是記載矛盾，比如“三齡兩歷一身份”和一些重要信息，記載不清，前后有矛盾，明顯有問題有疑 點。第二個就是關鍵材料缺失，指缺少干部身份的材料，學歷材料、黨籍、團籍等這類材料，如考核表、考察材料等，這個可能是因為歸檔不及時造成的這些不是。第三個問題就是認定失當。這個是組織上的問題，一個是違規認定。比如中組部組中字【2006】41號文件下發以后，規定年齡不允許再更改，但是有的單位違反規定還繼續更改，這種情況中組部對于2006年以后更改年齡的都是按違紀處理，在檔案中不應有認定年齡的材料。第二個是隨意認定。就是沒有經過調查就認定的；第三個是隨意更改。比如說檔案中組織上已經做出認定，但是后來的材料沒有按照這個認定結果來執行，自己又隨便出具了其他的情況和之前的認定不一樣的，就是隨意更改。問題查核的方法有三個步驟五種方法。第一步是對檔案進行通覽，主要是看檔案中關