新型工業化道路的研究(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 加大產業結構調整力度，促進工業經濟發展方式轉變。加強自主創新，提高工業整體競爭力。推動產業升級，加快向制造業強國邁進。找準切入點，推進信息化與工業化融合。突破核心技術，提升信息產業水平。發揮體制優勢，加快推進軍民結合、寓軍于民。總結迄今為止，世界工業化經歷了蒸汽機革命、電氣革命和信息技術革命三個主要發展階段。蒸汽機革命和電氣革命主要依靠資源等要素的投入，實現了生產方式和經濟發展方式的飛躍。上世紀70年代末開始的信息技術革命，則是以知識和信息作為推動經濟發展的要素，對人類經濟社會發展產生了更為深刻、更為廣泛的影響。發達國家在實現工業化后，利用在信息技術領域的領先優勢，加快向信息社會邁進。而我國工業化的加速期，正逢信息技術的快速發展與廣泛滲透，這就為我們發揮后發優勢、縮短工業化進程提供了難得機遇。我們要緊緊抓住這一機遇，以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，推動工業化與信息化有機融合，實現跨越式發展。第四篇：關于新型工業化道路問題關于新型工業化道路問題黨的十六大報告明確指出：“全面建設小康社會，最根本的是堅持以經濟建設為中心，不斷解放和發展社會生產力。”報告提出本世紀頭二十年經濟建設和改革的主要任務是：完善社會主義市場經濟體制，推動經濟結構戰略性調整，基本實現工業化，大力推進信息化，加快建設現代化，保持國民經濟持續快速健康發展，不斷提高人民生活水平。這個主要任務是以“三個代表”重要思想為指導，根據世界經濟科技發展新趨勢和我國經濟發展新階段的客觀要求提出的。它高度概括了今后一個較長時期我國經濟建設和經濟體制改革的方向、目標和要求。本文僅就基本實現工業化和走新型工業化道路問題，談幾點學習體會。一、關于我國工業化所處的階段和目標到2020年基本實現工業化，是十六大報告基于對我國工業化進程的客觀分析和基本實現工業化目標的正確估量提出的任務。新中國成立后，從20世紀50年代到現在，我們已經為工業化奮斗了半個世紀，取得了重大進展。我國已從落后的農業大國，轉變成為擁有獨立的、比較完整的、并有一部分現代化水平的工業體系和國民經濟體系的國家。但是，對照國際經驗和工業化國家的發展水平，我國工業化的任務尚未完成。突出表現在：我國現在人均國內生產總值才接近1 000美元；城鎮化水平比較低，農村人口占總人口的62%；三次產業生產結構和就業結構同工業化國家相比明顯不合理：第一產業的從業人員占全社會勞動力的50%，而服務業的產值比重和就業比重明顯偏低。因此繼續完成工業化是我國現代化進程中必須完成的歷史任務。國際上評價一個國家或地區工業化水平，大致有以下幾個方面指標：。按照世界銀行經濟學家錢納里等人提出的工業化階段劃分標準，按匯率法換算為1998年美元，工業化初期人均GDP為1 200~2 400美元，中期為2 400~4 800美元，高級階段為4 800~9 000美元。人均GDP是反映一個國家或地區國民富裕程度的綜合指標，它和工業化水平有直接的關系。因為工業化水平越高，勞動生產率和人均GDP就越高，反之亦然。因此人均GDP作為劃分工業化階段的一個重要指標是合理的。當然，錢納里提出的具體標準是否適合我國情況還可以研究。但有一點可以肯定，即我國目前人均GDP近1 000美元，說明工業化水平還比較低。聯合國工業發展組織和世界銀行聯合主持的《發展中國家的工業發展政策》報告提出了劃分工業化水平的一種方法：根據制造業增值額占總商品生產增值額的比重，把工業化水平分為非工業國（20%以下）、正在工業化的國家（20%~40%）、半工業化國家（40%~60%）和工業國（60%以上）等四類。其中制造業是工業的主體部分（工業還包括采掘、自來水、電力、蒸汽、熱水、煤氣等比重較小的行業），總商品生產增值額大體上相當于物質生產部門（第一產業、第二產業和交通、通信、商業）等的增值額。按照這一方法計算，%，屬于半工業化國家。根據錢納里等經濟學家對世界100個國家20多年中經濟發展水平與經濟結構之間關系的研究，人均GDP1 000美元以上（1964年美元），第一、第二、%∶%∶%；第一、第二、%∶%∶%。%∶%∶%；三次產業的就業結構為50%∶%∶%。與上述研究提出相應階段的指標比較，我國現在生產結構中第一產業比重略高，第二產業比重過高，第三產業比重明顯偏低。就業結構中第一產業比重高出34個百分點，第三產業比重低近20個百分點。錢納里等經濟學家根據對世界100個國家20多年中經濟發展水平與城市化水平之間關系的研究，人均GDP800~1 000美元以上（1964年美元），%~%。因此，一般認為工業化國家的城市化水平應在60%以上。%。從這一項指標看，我國也屬于正在工業化的國家。考慮到通貨膨脹、美元貶值的因素，1964年1 000美元大約相當于目前的3 000美元。如果我們把上述國際上劃分工業化水平的指標作為對照系，那么可以認為，從總體上看我國現在還處于工業化中期階段。經過努力到2020年可以基本實現工業化。按照上述幾項指標分別作粗略分析：（1）人均國內生產總值。十六大報告指出，在優化結構和提高效益的基礎上，國內生產總值到2020年力爭比2000年翻兩番。這是全面建設小康社會的一項重要目標。20年翻兩番，%左右。只要我們緊緊抓住新世紀頭20年的重要戰略機遇期，實現這個速度是可能的。國內生產總值實現翻兩番，（按2000年匯率計算）。如果人口自然增長率繼續保持目前的水平，那么2020年我國人均國內生產總值可以達到3 000美元（按2000年匯率計算）。（2）制造業增加值占總商品增加值的比重。%，%，今后18年如按這個比率上升，%左右，達到工業化該項指標60%以上的要求。（3）從城鎮化水平看。現在我國已進入了城鎮化進程加快的時期，如果今后城鎮化率平均每年提高1個百分點，到2020年我國城鎮化水平有可能達到55%左右。從國際經驗看，工業化中期階段城市化進程將加快。日本在1947~1975年的工業化加速時期，城鎮化水平由28%提高到75%，28年提高了47個百分點。韓國1960~1981年城鎮化水平從28%提高到56%，21年提高了28個百分點。%，%，平均每年提高1個百分點。十六大報告明確指出，要“加快城鎮化進程”，“逐步提高城鎮化水平”。同時指出：“要堅持大中小城市和小城鎮協調發展，走中國特色城鎮化道路。發展小城鎮要以現有的縣城和有條件的建制鎮為基礎”。2001年全國共有2 053個縣（含縣級市），如果每個縣平均有2個有條件的建制鎮，加上縣城約有6 000個，如果每個縣城和有條件的建制鎮到2020年各增加3萬人。再加上大中小城市新增加的人口，到2020年城鎮化率平均每年提高1個百分點，是可以達到的。（4）第一產業從業人員在全社會勞動力中的比重。%，2000年降到50%。今后隨著經濟持續快速發展以及城鎮化進程和第三產業發展的加快，到2020年這個比重有可能從現在的50%降到35%以下。總之，我國到2020年基本實現工業化的歷史任務是可以完成的。二、關于新型工業化道路的主要特征十六大報告指出：我國要走新型工業化道路。在新世紀頭20年基本實現工業化，這是一個將載入史冊、具有世界影響的重大決策。人類社會實行工業化自18世紀30年代開始至今已有270多年，但據世界銀行前幾年的統計，全球實現工業化的國家和地區，包括七國集團的美國、日本、德國、法國、英國、意大利、加拿大，以及經合組織中的其他16個成員國，還有亞洲“四小龍”被稱為新興工業化國家和地區，以上共27個國家和地區，%。我國現在人口占世界人口的21%，到2020年基本實現工業化時人口約有14億多，將超過上述已實現工業化的國家和地區的人口。因此，我國走新型工業化道路，基本實現工業化，是一件具有世界歷史意義的大事。探索符合我國國情的工業化道路問題，并不是現在才提出的。早在1957年，毛澤東在《關于正確處理人民內部矛盾的問題》一文中，就以“中國工業化的道路”作為第12個問題的標題，指出：“這里所講的工業化道路的問題，主要是指重工業、輕工業和農業的發展關系問題。我國的經濟建設是以重工業為中心，這一點必須肯定。但是同時必須充分考慮發展農業和輕工業。”（《毛澤東文集》第7卷，第240~241頁）后來的實踐證明，我國作為一個農業大國，如何處理農、輕、重的關系，確實是我國工業化道路的一個核心問題，在這個問題上我們曾經走過彎路，有過不少教訓，同時也積累了豐富經驗。今后推進工業化，仍然必須繼續處理好發展重工業、輕工業和發展農業之間的相互關系。必須看到，從1957年到現在近半個世紀過去了，世界和中國都發生了巨大的變化。十六大報告提出走新型工業化道路，是從歷史和時代的高度，既立足于我國基本國情又面向世界，既從現實出發又面向未來發展提出的，是發展思路上的與時俱進和重大創新。工業化是一個歷史范疇，在不同的歷史條件下，不同國家實現工業化的標準和道路，都有所不同。18世紀30年代到19世紀40年代，英國在世界上第一個基本完成工業革命，當時工業革命的動力來自蒸汽機的發明和應用，帶動了紡織、冶金、機器制造、交通運輸、采礦等行業的迅速發展，使社會生產進入機器大工業時代。隨后，美、法、德、俄、日等國也于19世紀先后開始并基本完成了工業革命。這些國家工業化道路的基本特征是，依賴從世界廣大殖民地掠奪能源、原材料，并傾銷其產品，結果造成全球范圍貧富兩極分化、資源大量消耗和環境生態惡化。我國是在新的歷史條件下去完成工業化任務的，國際環境和我國基本國情決定了傳統的工業化道路在我國已經走不通。以信息技術為代表的新科技革命的迅猛發展，又使我國走新型工業化道路成為可能。什么是新型工業化道路？十六大報告指出：“堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少，人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。”從這個論斷中可以體會到，新型工業化道路，就是在新的歷史條件下體現時代特點、符合我國國情的工業化道路。概括說來，它有以下主要特征。進入信息時代，不僅工業化的內容與傳統工業化有所不同，而且在技術上使發揮后發優勢、實現跨越式發展成為現實可能。信息網絡技術的迅猛發展，產生了信息及通信設備制造業、軟件業、信息服務業等諸多新興產業，同時以其極強的滲透力同傳統產業廣泛結合。不斷進步的信息網絡技術，不僅使傳統產業迅速地提高勞動生產率和服務效率，增加品種，提高質量，降低成本，而且有效地改進微觀經濟管理和宏觀經濟管理，催生新的生產經營方式和新的業態。總而言之，信息化是帶動工業化的強大動力，信息化與工業化相結合，可以迅速提高工業化水平，加快工業化進程。、以提高經濟效益和競爭力為中心的工業化。工業革命以來，工業化之所以成為世界各國發展的大趨勢，就是因為工業化可以大大提高勞動生產率，促進社會生產力加快發展。但是，我國現在實現工業化，和英、美、德、日等國實現工業化的歷史條件、國際環境有很大不同。當代經濟全球化不斷發展，全球制造業生產