環境保護與可持續發展論文(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 土保持生態建設長效補償機制。主要有水土保持建設基金（由水土流失防治費、水土保持設施補助費和“四荒”拍賣與股份收入組成），水土流失防治基金（從大中型水庫的水費、水力發電上網電費年收入總額中提取5%），水土保持補償基金（由有關城市財政收入中提取一定比例，補助為保護城市在上游建設風沙源防護區和水資源保護區）等。（3）建立水土保持工程項目建管體制。對于列入國家計劃的重點水土保持工程建設項目，除按基本建設項目“三制”（項目法人制、招標投標制、建設監理制）執行外，還要增加“四制”，即工程建設公示制，資金使用報賬制，群眾投勞承諾制和建后管護責任制。嚴格項目質量，建設精品工程。（4）建立封禁區群眾生產生活補償機制。“群眾不富，水土流失治不住”；“農民不飽，生態治理搞不好”。對于封禁區（包括退耕還林還草區）要建立健全吃糧補助、生活補貼、飲用水源、燃料來源、生產門路等有關問題的解決途徑和補償機制。要對退耕還林、還草的政策的實施情況進行評估，總結經驗，完善政策，不但保證農《環境與可持續發展》結課論文民的當前利益，還要考慮農民的長遠利益。如過去退耕還林還草每畝耕地補糧北方100kg、南方150kg，補錢20元的政策需要延續；幫助群眾飲水解困工程，保證飲水安全；搞沼氣和小水電建設，以電（沼氣）代柴；幫助群眾因地制宜地開展農副業生產，有計劃地安排外出打工等，使農民生產有收益，生活有保障。把群眾的生產生活問題解決了，群眾才會自覺地維護封禁措施落實，參與水土保持建設，鞏固生態修復成果。（5）建立水土流失防治公眾參與、社會共管的激勵機制。一是廣泛宣傳《水土保持法》由各級政府和水行政主管部門定期發布“基本國策”執行情況的“水土保持生態建設公告”，表揚好的典型，對人為造成水土流失和生態破壞的事件進行新聞曝光，引起各級領導和有關部門的關注，實行社會監督。二是制定優惠政策，加強組織領導，動員水土流失、生態脆弱地區的企事業單位和個人廣泛參與水土保持生態建設工作，吸引城市下崗職工和企事業單位承包“四荒”治理。三是請各級人大、政府、政協和有關部門的領導與社會各界共同關心“基本國策”，形成對水土保持生態建設全社會齊抓共管的運行機制。水土保持要堅持人口－資源－環境協調的可持續發展觀點（1）一些地方政府把發展經濟、提高地區的GDP作為主要工作目標，往往以犧牲生態環境為代價。我國正處于經濟高速發展階段，大規模的經濟建設，造成對環境的破壞。貧困地區農民脫貧問題沒有徹底解決，毀林開荒和超載放牧等現象屢禁不止。由此形成邊治理、邊破壞局面。因此，如何按照《21世紀議程》的原則，通過立法建立起一種機制，把資源價值評估、生態功能價值列入國民經濟指標體系，評估與權衡經濟發展與破壞環境之間的關系，形成綠色GDP 體系，真正實現可持續發展的目標。借以評估各級政府工作，評估各級官員政績。（2）水土保持與扶貧工作密切結合。我國貧困人口的90％生活在水土流失地區，水土流失使農民的生產、生活環境惡化，反過來，“越窮越墾、越墾越窮，越荒越牧、越牧越荒”，形成惡性循環。進一步使水土流失加劇。因此，水土保持工作應與扶貧工作相結合。采取適當的政策，因地制宜擴大各種生產門路，切實解決農民的生活問題，幫助當地農民脫貧，使他們能安居樂業，實現小康，這樣才能鞏固水土保持的成果，使水土保持的進入良性循環的軌道。《環境與可持續發展》結課論文 加強水土保持科技工作（1）水土保持工作要充分尊重自然規律，充分發揮生態系統自然修復能力，堅持因地制宜的原則。我國幅員遼闊，各地自然條件差異很大，水土流失類型多樣。在水土保持工作中應堅持宜喬則喬，宜灌則灌，宜草則草，宜荒則荒的原則。各地不宜脫離降水量和水土資源等自然狀況，提出不切實際生態建設的口號，也不宜脫離當地實際情況“一刀切”式推廣水土保持技術。要注意總結當地多年經驗和群眾的創造。（2）加強基礎研究。注意在流域的尺度上研究水土保持對于全流域生態系統、水資源配置和社會經濟發展之間的長遠影響問題。比如水土保持生態環境建設的區域環境效應評價研究；對于本區域和相毗鄰地區水、土、氣、生和經濟的影響；區域水土保持與全球變化研究：水沙物質匯集運移對陸地生態系統中主要生源要素遷移轉換和近海水質的影響；全球或區域性大氣降水增減、溫度升降、季風環流變化等對區域土壤侵蝕影響；科學看待水土流失，做到適度治理，合理保護；開展水土保持的社會學研究等。（3）加強專項技術研究。積極開展水土保持監測預報，應用“3S”等高新技術，建立全國水土保持監測網絡和信息系統；開發經濟適用的生態修復技術；尋找有經濟效益的水土流失治理辦法；加強培訓，搞好水土保持科學普及和技術推廣工作。（4）實施“中國水土保持科技行動計劃”，組織全國水土保持科學考察，對全國主要水土流失地區進行調查研究，掌握真實現狀，明確關鍵問題，制定戰略規劃，提出相應對策。 水土保持要建立協調機制，擴大公眾參與(1)建立全國和地方政府的水土保持工作協調機制，促進各部門協作互動。水土保持工作涉及眾多政府部門，需要協調管理，避免政策不統一、重復建設、重復投入、勞民傷財等弊端發生。建立水土保持工作協調機制，由各級政府將有關部門分管的水土保持、天然林保護、防護林建設、退耕還林還草和城市生態屏障等水土保持生態建設進行統一協調管理，統一政策，統一建設。(2)建立公眾參與機制，使當地居民主動而不是被動參與水土保持建設。特別重視傾聽當地居民的要求，關心他們的經濟利益。采取各種方式使全社會關心水土保持[5]《環境與可持續發展》結課論文事業。(3)開展國際合作，不僅爭取資金支持，更多借鑒國外新的經驗，新的管理模式，推動我國的水土保持事業。(4)充分發揮民間團體、非政府組織等在水土保持事業的作用。全球建立跨行業的討論、研討平臺，為社會各界服務。結束語：創造良好的生態環境是利在當代，造福子孫的偉大事業。保護水土資源，加大力度治理水土流失和水污染，是一項艱巨而緊迫的任務，我們有信心、有決心。同時也希望世界各國的朋友支持和幫助中國的水土保持和水資源保護工作，加強國際合作，為中國的生態環境得到明顯改觀，為中國和世界的環境可持續發展做出貢獻。山青才有水秀，窮山必然惡水，長治才能久安。水土流失是生態環境長期破壞的結果，恢復生態平衡則需要更長的周期。不少地方的實踐證明，只要堅持抓上十年二十年，就能大見成效，我相信，經過一代人至幾代人的努力，必定會根本改觀。只要我們尊重規律，總結經驗，堅定目標，不懈奮斗，就一定能再造祖國的秀美山川[6]。參考文獻[1] 光明日報 1999(2)第三篇：環境保護與可持續發展論文環境保護與可持續發展之綠色建筑回顧人類的建筑史，從最初的遮風避雨之所到今天的智能化建筑，人們在享受現代文明帶來快樂和舒服的同時，一系列的嚴重問題也擺在人類的面前：建筑材料的大量使用，不可再生資源和能源的過度開采，建筑活動對空氣造成的污染等。人與自然的關系到了岌岌可危的地步，于是綠色建筑登上了歷史舞臺。對于我國而言，人口數量巨大，年新增建筑量世界排名第一，被形象地稱為“世界最大的建筑工地”，因此發展綠色建筑尤為重要。一、綠色建筑的內涵綠色建筑作為一種建筑規則和建筑環境性能的衡量標準，是指為人們提供健康、舒適、安全的居住、工作和活動的空間，同時在建筑全生命周期（物料生產、建筑規劃、設計、施工、運營維護及拆除、回用過程）中實現高效率地利用資源（能源、土地、水資源、材料）、最低限度地影響環境的建筑物，也被稱為生態建筑、可持續建筑。二、我國的現狀建筑業是國民經濟中的用能大戶。據統計，我國單位建筑面積能耗是發達國家的二至三倍。與此同時，隨著我國城市化進程的快速發展，每年約有1000萬以上農村人口轉移到城市。照此計算，未來15—20年我國將有幾億人口從農村轉移到城市。農村人口大量向城鎮轉移，不僅是生產力水平不斷提高的過程，也是資源能源消耗量成倍增長的過程。如果不采取有力的節能措施，幾乎是目前全國建筑能耗的3倍。然而，我國的能源、土地、水、原材料等資源又嚴重短缺。從能源供求看，在我國化石能源資源探明儲量中，90%以上是煤炭，人均儲量僅為世界平均水平的二分之一；人均石油儲量僅為世界平均水平的11%；%。從土地、水資源方面來看，我國人均耕地只有世界人均耕地的三分之一；水資源僅是世界人均占有量的四分之一。嚴峻的事實告訴我們，中國要走可持續發展道路，發展綠色建筑勢在必行。三、目前存在的問題與發達國家相比，綠色建筑在我國起步較晚，還處于試點、初步發展階段，因此我國在綠色建筑工作方面還存在許多問題和不足之處。認識不足。目前對綠色建筑的重要意義還沒有達到廣泛的共識，相當一部分人尚未將綠色建筑工作放到貫徹科學發展觀、全面建設小康社會、保證國家能源安全、實施可持續發展的戰略高度。缺乏健全的、強有