膠州政務信息化建設項目管理辦法(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 戰略發展、子集團業務戰略發展，統一制定集團IT規劃、子集團業務IT規劃并在每年年底根據信息化建設項目進度和集團未來發展實時更新集團IT規劃、子集團業務IT規劃。集團IT規劃需報集團總經理辦公會和集團董事會審批，子集團業務IT規劃由子集團總經理辦公會和子集 團董事會審批后還需報集團總經理辦公會審批。第二十二條 信息辦根據集團IT規劃和子集團業務IT規劃，編制信息化建設項目預算，并按照集團預算管理辦法和子集團預算管理辦法執行審批。第二十三條 集團對信息化項目建設實行申請審批制。信息化項目建設業主方根據業務需求提交立項申請，并在組織實施前30個工作日報集團信息辦初審，信息辦在收到立項申請后5個工作日完成初審，初審完成上報集團分管領導審批，項目預算金額超過10萬（含）需報集團總經理辦公會審批。第二十四條 信息化項目建設立項必須滿足以下要求：（1）符合集團IT規劃、子集團業務IT規劃；（2）業務需求合理；（3）現有信息系統不能滿足。第二十五條 信息化建設項目招標采購均參照《xx責任公司招標管理辦法》執行。第二十六條 信息化建設項目產品采購類中電腦、電話、UPS電源等通用終端設備、考勤機、讀卡機等專用設備，由各業務單位自行組織采購，報信息辦備案。第二十七條 信息化建設項目招標評標小組由集團信息辦、招標管理辦公室、業主方單位及外部專家組成員組成。信息化建設項目金額超過50萬元以上（含）必須有一名以上外部專家組成員參與評標工作。第二十八條 招標采購技術分權重限額:（一）產品采購類限額（硬件、軟件）不超過35%（含）；（二）信息化集成類限額（工程類）不超過50%（含）；（三）外包服務和維保服務類限額不超過60%（含）；（四）軟件開發和設計咨詢類限額不超過70%（含）； 第二十九條可以采用單一來源采購的信息化建設項目類別（信息化項目建設招標采購中的單一來源采購均參照《四川省商業投資集團有限責任公司招標管理辦法》執行）：（一）壟斷經營或獨家代理銷售的硬件或軟件；（二）關鍵技術唯一滿足我方需求的產品或服務；（三）現有軟硬件產品及系統的延續性服務（如系統升級改造、增加用戶數）；（四）特急業務（不立即開展會對公司造成重大損失的應急事項）。第三十條 軟件個性化開發項目以招標形式遴選出專業的軟件外包開發公司，簽定框架合作協議。協議中包含不同級別外包開發人員單價，并根據開發工作量進行費用結算，完全自主研發項目的知識產權及源代碼歸屬xx有限責任公司所有。第三十一條 信息化系統建設合格供應商管理一、供應商分類：（一）信息化集成：集成類；（二）信息化產品：硬件設備類、軟件產品類；（三）信息化服務：軟件開發類、外包服務類、維保服務類、設計資訊類。二、供應商管理內容：（一）信息辦：負責信息化合格供應商信息建立、更新、發布和維護；（二）集團審計監察部：負責信息化合格供應商標準備案、負責信息化合格供應商備案；（三）招標管理辦公室：參與信息化合格供應商標準評審；三、供應商履約評估：（一）項目履約評估：項目結束30日內，信息辦組織業主單位對履約情況評估；（二）履約評估：每年12月對本年內發生的項目履約情況進行的定期評估；四、供應商評估結果：（一）85分以上（含）優秀（二）75分以上（含）不超過85分 良好（三）60分以上（含）不超過75分 合格（四）60分以下（不含）不合格五、供應商評估結果應用 ：（一）85分以上（含）可按照以前招標合同標準續簽合同；（二）60分以上（含）不超過85分 需重新招標談判后，方可簽定合同；（三）60分以下（不含）不再做為合格供應商參與信息化建設未來投標。第三十二條 信息化系統建設竣工驗收小組由信息辦、業主方人員、外部專家共同組成。信息化建設項目金額超過50萬元以上（含）必須有一名以上外部專家組成員參與驗收工作。第三十三條 供應商應匯編項目相關文件提交信息化系統建設竣工驗收小組審批，文件包括但不限于如下內容：（一）設備狀況：設備清單、設備到貨清單、設備隨機資料等。（二）驗收報告：包括試運行階段記錄、系統整體運行情況報告和初驗階段移交的所有技術文件。如在實施中出現重大質量事故，應將事故的處理情況做專題報告；（三）如有變更：提供《項目變更申請單》及批準文件（四）工程技術文檔：包括網絡規劃方案、硬件設備及系統的配置文件、技術資料、安裝手冊、操作手冊、聯調文檔、測試報告及各種記錄等；（五）其他存檔資料：如項目進度文檔、會議紀要、網絡拓撲圖、機柜布局圖紙、其它相關圖紙，培訓資料等。第三十四條 信息化系統建設竣工驗收小組根據合同和項目相關文件對項目驗收，驗收合格出具驗收報告。第五章 信息化建設項目激勵第三十五條為提高集團信息化水平、獎勵優秀個人和單位，集團分別設立集團信息化建設優秀集體、集團信息化建設優秀個人及集團信息化建設突出貢獻集體等獎項。第三十六條在集團信息化建設中表現優異的集體和個人可申請集團信息化建設優秀集體、集團信息化建設優秀個人獎項。其中集團信息化建設優秀集體根據企管部信息化建設考核分數從高到低取前三名，集團信息化建設優秀個人則有根據信息化建設項目考試成績綜合評定。申請后由信息辦初審合格報信息化領導小組審批并報集團人力資源部備案。第三十七條為集團統一信息化建設作出突出貢獻的集體可申請集團信息化建設突出貢獻集體獎項。集團信息化建設突出貢獻集體根據歸集的信息化資金及支持集團信息化建設力度予以考核。申請后由信息辦初審合格報信息化領導小組審批并報集團人力資源部備案。第六章 信息公司及運作模式第三十八條xx有限公司以下簡稱“信息公司”是由四川省商業投資集團有限責任公司全額出資對內提供信息技術市場化服務的機構。第三十九條 信息公司收費是指按照國家收費管理有關政策和規定，通過專業技術服務，向集團內部成員單位收取費用。信息公司應健全收費管理機制、確保信息公司收費工作合規合標、公開公平。第四十條 信息公司本著“一低、二優、增量收入”的原則 收取集團內部成員單位信息化服務費用。即：信息化建設建立在集團整體規劃上分步推進，一低是指同等條件、同等產品、同等服務的情況參照同類市場較低的收費標準。二優是指信息公司提供更優厚的服務、更優質的產品。增量收入是指信息公司利用自身技術情況在沒有外部供應商的情況下增加工作收取的費用。第四十一條 信息化項目建設推行業主方選擇，根據集團整體規劃分步實施，可采用以下方式進行建設：（一）業主方自行投入自主建設，信息公司提供硬件租用、運維服務等：屬于子集團IT業務規劃的系統方可采用此項建設方法，但仍需按照信息化建設項目管理辦法相關規定審批、備案和驗收。（二）信息公司負責投入、負責建設，業主單位以租代買：即：信息公司負責整體項目建設投入，集團各內部業主單位簽訂每年租用服務費的方式推進。一方面降低各業主單位信息化投入壓力，另一方面通過租用服務保障信息化建設的質量。凡集團配套信息化資金的均需采用此項建設方法。第四十二條 信息公司可根據業主單位所投入并用于集團信息化統一建設的信息化專項資金同步扣減信息化建設年服務費用。第四十三條 集團內部業主單位在進行信息化建設項目中，在同等條件下應優先選擇