上海市居住證管理辦法(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 職業資格、婚姻、表彰獎勵等方面虛假材料的，每次扣減150分。●持證人5年內有行政拘留記錄的，每條扣減50分。●持證人5年內有一般刑事犯罪記錄的，每條扣減150分。哪種情況被一票否決？●持證人有違反國家及本市計劃生育政策規定行為記錄或嚴重刑事犯罪記錄的，取消申請積分資格。哪些情況被注銷？●一是經有關部門認定后，在10個工作日內通知公安部門，由公安部門在居住證信息系統中注銷的情形，包括持證人在申辦時提供虛假材料取得《居住證》的；持證人情況發生變更且不符合《居住證》辦理要求的；其他應當注銷的情形；●二是由公安部門在居住證信息系統中直接注銷情形，包括持證人逾期60天未辦理簽注手續的；持證人已轉辦本市常住戶口的。持證人如何申請積分？●持證人需要申請積分的，可通過上海市人力資源和社會保障局官方網站()，登錄上海市居住證積分管理信息系統進行網上模擬估分，達到標準分值的，向用人單位提出申請，委托用人單位向注冊地區(縣)人才服務中心申請積分。■具體細則解讀■四大指標評分，社保繳納每滿1年積3分。關鍵詞：評分關鍵點：違反計劃生育政策規定或有嚴重刑事犯罪記錄，取消申請積分資格積分指標體系由基礎指標、加分指標、減分指標、一票否決指標四部分組成。其中，基礎指標包括年齡、教育背景、專業技術職稱和技能等級、在上海工作及繳納職工社保年限等，如教育背景指標最高分值為110分。加分指標包括緊缺急需專業、投資納稅或帶動本地就業、繳納職工社會保險費基數、特定的公共服務領域、遠郊重點區域、全日制應屆畢業生、表彰獎勵等，如在上海重點發展的遠郊區域工作并居住最高分值為20分。減分指標包括提供虛假材料、有行政拘留記錄和一般刑事犯罪記錄等，如持證人5年內有行政拘留記錄的每條減扣50分。一票否決指標包括違反計劃生育政策規定或有嚴重刑事犯罪記錄，取消申請積分資格。在本市工作并按照國家和本市相關規定按月繳納職工社會保險費每滿1年積3分。■申請人可到社區事務受理服務中心辦理。關鍵詞：申請關鍵點：申請人應當符合“合法穩定居住”和“合法穩定就業”兩個基本條件申請人可到居住地的社區事務受理服務中心辦理。申請人應當符合“合法穩定居住”和“合法穩定就業”兩個基本條件。“合法穩定居住”，明確為需提供擬在上海居住6個月以上的住所證明，包括自購房屋、租賃房屋、單位宿舍和居(村)委寄宿證明。“合法穩定就業”，明確為就業、投資、開業、從事個體經營，需提供6個月以上勞動合同等證明。■先網上模擬估分，達到分值再申請。關鍵詞：估分關鍵點：網上模擬估分，達到標準分值的，向用人單位提出申請持有居住證的來滬人員需要申請積分的，可通過互聯網登錄居住證積分管理信息系統進行網上模擬估分，達到標準分值的，向用人單位提出申請，委托用人單位向注冊地區(縣)人才服務中心申請積分。需要調整積分的，也應履行類似程序。■積分體系和標準分值將會動態調整。關鍵詞：調整關鍵點：居住證積分指標體系和標準分值將根據本市經濟社會發展情況進行動態調整市人力資源社會保障局副局長毛大立介紹說，居住證積分指標體系和標準分值將根據本市經濟社會發展情況進行動態調整，持證人若需要調整積分，應該委托用人單位提交相關材料。根據新的管理辦法，在居住證簽注時，對持證人積分予以確認。持證人情況發生變化需要調整積分的，應委托用人單位向注冊地區(縣)人才服務中心提交相關材料。值得注意的是，持證人積分項目發生變化導致積分下降或出現減分項目的，人力資源社會保障部門對其積分進行扣減，并告知持證人。持證人居住證被注銷時，積分自動失效。■達標準分值同住子女可參加高考。關鍵詞：待遇關鍵點：居住證積分達到標準分值的持證人數會比現有的持有人才居住證人數有所增加積分達到標準分值的持證人可以享受的待遇，主要體現在子女教育和社會保險方面。積分達到標準分值的持證人，其同住子女可以按照本市有關規定，在本市參加高中階段學校招生考試、普通高等學校招生考試。毛大立介紹說，上海從2002年開始實施《引進人才實行制度暫行規定》，那時就明確持有人才居住證人員的同住子女可以按照本市的相關規定參加上海中考，完成高中學業的，可以參加上海高考。新頒布的《上海市居住證管理辦法》規定，居住證積分達到標準分值120分的持證人，其同住子女可以按照上海的有關規定參加中考，完成高中學業以后，可以參加本市高考。從人數上來看，居住證積分達到標準分值的持證人數會比現有的持有人才居住證人數有所增加，其隨遷子女參加中高考的人數也會相應有一定的增加。明年符合在本市參加高考的具體人數，還要根據政策的具體情況進行跟蹤評估。■每年簽注一次，逾期60天將注銷。關鍵詞：簽注關鍵點：居住證每屆滿1年之前的30日內，到社區事務受理服務中心辦理簽注居住證每年簽注一次。持證人應當在其居住證每屆滿1年之前的30日內，到居住地社區事務受理服務中心辦理簽注手續。逾期60天未辦理簽注手續的，由公安部門在居住證信息系統中直接注銷。據市公安局副局長江憲法介紹，每年簽注一次，與國家加強流動人員居住地管理的要求相適應。為方便來滬人員，做到一次辦理，對投靠、就讀的持證人辦理簽注時，通過居住證信息系統與實有人口信息數據庫的比對屬實的，符合條件的實行當場簽注。對就業、投資、開業人員，通過公安、人保對有效期限屆滿人員信息提前比對、數據交換，實現當場簽注。江憲法說，在互聯網上開通了預約簽注，經比對核定同意后，再通知本人到社區辦理當場簽注。對居住地址發生變化或對網上比對結果有異議的，本人應當提供書面證明材料，到社區事務受理服務中心辦理。■舊版證有效期內有效，無需換新證。關鍵詞：換證關鍵點：舊版有效期到期后，可免費換領新版居住證江憲法介紹說，對2013年7月1日前簽發的舊版《上海市居住證》(包括人才類、投靠類和就業類居住證)，在有效期內繼續有效，無需換領新證。舊版有效期到期后，可到社區事務受理服務中心辦理簽注手續，并免費換領新版《上海市居住證》。《上海市居住證》積分申請的個人書面材料除特殊說明外，所有積分申請材料均須核對原件，留復印件。一、基本材料（必需提供）：單位人事專員介紹信、身份證；持證人有效期內的《上海市居住證》；《積分申請表》（網上打印、表格上加蓋單位公章）；持證人有效身份證件；持證人戶籍證明（家庭戶口可提供戶口簿，需提供具有詳細地址頁的首頁及本人信息頁；集體戶口提供所在派出所出具的戶籍證明或提供具有詳細戶籍地址的集體戶口首頁及本人信息頁）；一年期及以上的勞動（聘用）合同【合同離截止日期應還有2個月以上有效期】；（1）事業單位提供聘用合同，其他單位提供勞動合同；（2）通過具有人才派遣資質或勞務派遣資質的中介服務機構派遣的，還需提供派遣單位與用工單位的派遣協議、派遣崗位協議；單位營業執照（事業單位法人登記證、社團或非企業法人證書）和組織機構代碼證復印件。二、積分材料（對應積分指標，申請人可自愿提供）：學歷、學位證書（需按照國家教育行政主管部門規定取得的被國家認可的國內外學歷學位證書，國（境）外學歷學位還需提供教育部留學服務中心出具的國（境）外學歷學位認證書）；在本市工作期間取得的專業技術職務任職資格證書、專業技術類職業資格證書、技能類國家職業資格證書和所在單位的聘書；（1）用人單位所聘崗位與專業、工種需相符；（2）需要注冊的專業技術類職業資格需注冊并在有效注冊期內；（3）在外省市獲得的技能類國家職業資格三級及以上證書，通過本市復評或驗證的，視同在本市獲得；（4）國家級技能鑒定機構頒發的行業特有的技能類職業資格證書，相關國有大企業提供的，予以認可；其他單位提供的，需提請設在本市的鑒定機構予以驗證；（5）通過考試取得的職稱或專業技術類職業資格證書，應提供《資格考試合格人員登記表》；通過評審取得的職稱，應有評審表（無需提供，但檔案中應有相關材料）；最近6個月的個人所得稅完稅證明；配偶為本市戶籍的，提供結婚證、配偶身份證、配偶戶口簿或戶籍證明；投資納稅或帶動本地就業積分所需材料：（1）持證人在本市投資企業的驗資報告；（2）工商檔案機讀材料；（3）最近連續3年在本市的納稅明細；（4）用人單位出具的最近連續3年聘用本市戶籍人員名單（須連續在本市繳納職工社會保險6個月以上）；持證人在本市工作期間獲得的部、委、辦、局等市級機關及以上政府表彰獎勵證書（持證人申請表彰獎勵加分的，由表彰獎勵主辦單位向市評比達標表彰工作協調小組辦公室備案后可獲得加分）。（一）持證人和受委托的用人單位須提交的積分申請基本材料包括：1．持證人有效期內的《上海市居住證》；2．《上海市居住證積分申請表》（網上打印件）；3．持證人身份證明及戶籍證明；4．勞動（聘用）合同；5．單位營業執照（事業單位法人登記證、社團法人或民辦非企業法人證書等）、組織機構代碼證書及磁卡。（二）除上述積分申請基本材料外，持證人還應當提供與《上海市居住證》積分指標項目對應的材料：1．持證人按照國家教育行政主管部門規定取得的被國家認可的國內外學歷學位證書。2．持證人在本市工作期間取得的與所聘崗位相符的專業技術職務任職資格證書或專業技術類職業資格證書（注冊類的須在注冊有效期內），并提供相應的專業技術職務聘書或聘用