縣委書記在縣委全會上的講話(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 場，擴大公益崗位數量，吸引農村勞動力進城務工，繁榮城鎮經濟。加快集中辦學步伐，使教育資源向城鎮集中，擴大城鎮人口規模。三是強化城鎮管理。繼續加強城鎮管理隊伍建設，加大城鎮管理執法力度，探索綜合執法新模式，開展環境綜合整治，保證市容市貌整潔。四是提升城鎮品位。繼續實施城鎮綠化、美化、亮化、凈化工程，從布局、造型、色彩、標志物等方面著手，使城鎮“天藍、城綠、水清、路暢、靚麗、整潔”。加強社區建設，完善社區功能，提高社區服務水平。五是推進城鄉一體化進程。各鄉鎮要在規劃先行的前提下，挖掘潛力，發揮優勢，加快街道、市場等基礎設施建設，使城鎮面貌有新變化。（四）以商貿旅游業為龍頭，大力發展新興服務業，實現第三產業新發展。挖掘旅游資源，開展“旅游推進年”活動。進一步整合旅游資源，以民族民俗風情、農村田園風光、自然山水風光和紅色歷史文化為依托，加大宣傳力度，拓寬融資渠道，吸引域內外資金進入我縣旅游市場，建成一批精品旅游景區，融入哈—大—齊—呼精品旅游線路。打造特色旅游品牌，重點抓好東光民族生態園、金長城蒙古族風情園、彩虹谷民俗旅游景區、庫倫溝原始森林景區等項目建設，大力發展“農家樂”休閑旅游，加強土特產品、手工藝制品等旅游紀念品的開發，使旅游業成為經濟增長新亮點。完善旅游景區功能，改善旅游條件和交通狀況，促進餐飲、商貿等配套服務業發展，拓寬旅游業發展空間。積極培育職業培訓、文化娛樂、會展經濟、家政服務等新興服務業，為我縣發展帶來更多的人流、物流、資金流和信息流。加強信息網絡基礎設施建設，發揮信息技術在第三產業和社會生活各領域的作用。落實鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展政策，提高非公有制經濟比重，使其成為推動經濟社會發展的重要力量。四、以人為本，統籌發展，加快構建和諧社會進程以解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，著力維護民主法制、發展社會事業、完善社會管理、加強社會保障，實現經濟、政治、文化、社會建設全面進步、和諧發展，使人民群眾共享改革發展的成果，切實提高人民群眾的幸福指數。（一）致力于推進民主化進程，加快構建和諧的政治環境。加快政府職能轉變，推進依法治縣，提高依法行政水平。積極支持人大、政協依法履行職責，實現黨內監督、法制監督、民主監督、群眾監督的緊密結合。廣泛發揚民主，完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，進一步提高決策的科學化、民主化水平。堅持司法為民，開展司法救助，逐步在全社會實現公平正義。擴大基層民主，進一步完善政務公開、廠務公開、村（居）務公開等制度，保障人民群眾合法權益。繼續加強統戰工作，著重抓好經濟統戰，調動一切積極因素，加快全縣經濟社會發展。強化民族宗教工作，落實好縣委、縣政府《關于進一步加強民族工作的決定》，調動各族干部群眾積極性，為全縣經濟建設獻計出力。（二）致力于維護穩定大局，加快構建和諧的社會環境。扎實開展“平安**”創建活動，不斷深化治安防控體系建設，健全社會公共安全預警和應急機制，嚴厲打擊各類犯罪，實現社會治安持續穩定。加強政法隊伍建設，開展社會主義法制理念教育。高度重視信訪工作，嚴格落實領導包案責任制，妥善處理社會矛盾，切實解決問題。強化安全措施，嚴格落實安全生產責任制，保障安全生產。強化對食品、藥品行業的監督管理。加大對防汛抗災設施投入，提高抵御自然災害能力，確保人民生命財產安全。深入開展“雙擁”活動，促進黨政軍民團結。認真落實城鎮就業和再就業的優惠政策，加強就業技能培訓，健全就業服務體系，加大有組織勞務輸出力度，促進城鄉人口就業，幫助零就業家庭和就業困難群體實現就業，特別是4050人員實現再就業；加強城鄉低保工作，積極開展扶貧助殘和慈善救助，保證城鄉困難群體的基本生活需求；不斷擴大養老、醫療、失業、工傷和生育保險覆蓋面，進一步完善社會保險體系。（三）致力于加強環境保護與建設，加快構建和諧的生態環境。深入實施綠色名縣戰略，加大投入，努力建設“山水共融、生態共享、和諧共生”的生態環境。正確處理當前利益和長遠利益，加快發展和可持續發展的關系，以資源綜合利用和發展循環經濟為方向，努力建設資源節約型、環境友好型社會。探索有效途徑，繼續抓好退耕工作。大力實施“藍天碧水”工程，加強環保工作，加大城鎮煙塵、噪聲和鄉村農藥污染的治理力度。大力開展植樹造林，加強河岸綠化，大力推進公益林建設和保護，提高城鄉綠化率。抓好阿倫河章塔爾段的綠化規劃，逐步推進植樹綠化。（四）致力于鞏固發展成果，加快構建和諧的人文環境。扎實細致組織好建縣60周年慶祝活動，以迎慶活動為載體，廣泛開展經貿、旅游、文化等活動，加大對外宣傳力度，實現招商引資新突破，推動“三化”和社會事業快速發展。深入開展社會主義榮辱觀教育，引導人們構建社會主義核心價值體系，在全社會形成和諧相處的良好氛圍。深入開展文明行業、文明單位和文明村、文明戶創建活動，倡導家庭和美、鄰里和睦、人際和諧的社會風尚。繼續加強文化隊伍建設，深入開展“大地歡歌”等廣場文化活動和群眾性精神文明創建活動，多出精品，培養人才。認真開展“教育管理年”活動，落實教育政策，擴大職業教育規模，改善初高中辦學條件，強化寄宿制學校建設和管理，鞏固“兩基”攻堅成果，全面推進素質教育，提高教育教學質量，促進城鄉教育和各級各類教育全面均衡發展。大力實施新一輪初級衛生保健，建立和完善公共衛生管理體系，加強城鄉衛生基礎設施建設，合理配置醫療衛生資源，建設農村三級衛生服務網絡，穩定基層衛生隊伍，提高鄉鎮衛生工作人員待遇，增強農村醫療衛生機構服務能力。完善新型農村合作醫療制度，建立有效的管理體制和運行機制，切實解決農民看病難、看病貴問題。加強人口和計劃生育工作，穩定人口低生育水平，提高人口素質。推進電子政務建設，加強行政審批服務工作，為廣大人民群眾提供方便快捷的服務。落實國家工資增長政策，出臺地方補貼政策，努力創造條件，增加行政事業單位工作人員工資，提高干部職工工資水平。落實好縣里出臺的鄉鎮行政事業單位工作人員納入住房公積金補助范圍的決定，提高鄉鎮工作人員的工作積極性。[Nextpage](五)致力于辦好惠民實事，加快構建和諧的民生環境。堅持以人為本，關注民生，全力辦好關系到人民群眾切身利益的十件實事，有效解決群眾最關心的民生問題。一是全力推進社會主義新農村建設。多渠道籌措資金，完成全縣148個行政村的村屯規劃，使新農村建設有章可循；實施農村清潔能源項目，加強村屯環境整治；實施茅草屋改造工程，進一步改變農村面貌；推進村村通工程，抓好村部建設，設立事務代辦點，為群眾提供便捷服務。二是全面啟動統籌城鄉就業工程。對城鎮失業人員進行登記，免費對農村富余勞動力進行職業介紹和職業技能培訓，進城務工農民享受與城鎮就業人員同等的社會保險待遇；主動與企業對接，加強就業技能培訓，加大有組織進企業就業和勞務輸出力度，促進城鄉人口充分就業；嚴格執行最低工資制度，加強勞動監察，保護就業人員的權益。三是進一步完善城鄉低保體系。適當提高城鎮居民最低生活保障標準，擴大城鄉低保覆蓋面。四是啟動實施科技富民行動計劃。選派科技特派員和大中專畢業生進村任（掛）職，帶動農民轉變思想觀念，推廣科普和農村適用技術，加快農民致富步伐。力爭用2—3年的時間，使每個行政村有一名大中專畢業生村官或科技特派員。五是加快牲畜品種改良，強化動物防檢疫，優化畜牧業結構。實施良種補貼項目，依托天津中敖集團、洛娃集團等企業，推進“種子工程”，促進牲畜品種改良，提高牲畜品質；加強動物檢疫工作，完善疫病防治體系，確保公共衛生安全。六是加強農村醫療衛生服務體系建設，鞏固完善新型農村合作醫療制度。加強農村衛生服務體系和城鄉衛生基礎設施建設，擴建人民醫院病房，新建中蒙醫院病房，改造8所鄉鎮衛生院；降低新型農村合作醫療報銷起付標準，提高報銷比例和封頂額度；將鄉鎮衛生院工作人員工資差補比例提高到50%。七是加快鄉村道路建設，改善交通條件。建設那吉屯至復興油路，那吉屯至維古奇砂石路，太平莊至三岔河砂石路，查巴奇至三岔河水泥路和民族鄉村8座橋涵。八是加快教育基礎設施建設，推進集中辦學進程。抓好那吉屯一中擴建、那吉屯三中寄宿制學校宿舍樓和職業中專逸夫教學實驗樓建設，擴大高中和職業教育發展規模。九是推進便民服務網絡平臺建設。抓好行政審批服務大廳和全縣農村信息網絡建設，實施好電子政務OA平臺項目，推進全縣電子政務建設。十是高標準建設**縣體育館。五、固本強基，創新爭先，全面加強黨的建設全面加強黨的思想、組織、作風和制度建設，不斷提高黨組織和領導干部的執政水平、執政能力，為全縣經濟社會發展提供強有力的組織保障。（一）強化建設，齊心協力創先進。認真組織好明年縣人大、政府、政協和法院、檢察院換屆工作，促進全縣各項工作發展。認真貫徹民主集中制原則，嚴格執行議事規則，加強溝通，增進團結，切實提高領導班子的凝聚力、號召力和戰斗力。嚴格把好政治關，把政治立場堅定、思想理論水平高，有開拓進取精神，工作經驗豐富，能夠駕馭復雜局面的干部，選拔到領導崗位上來，進一步優化領導班子結構。繼續推行和完善民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗等制度，擴大民主。加大選拔任用優秀年輕干部、婦女干部、非黨干部和少數民族干部的力度，努力實現領導班子結構合理。深入開展“三級聯創”、“三創一落實”和“六型社區”創建活動，全面加強農村、