在全市招商引資再動員大會上的講話(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 關系。在發展與規范的關系上，溫州人有一個形象的比喻：就象人們理發一樣，對一個禿子來說，研究理什么樣的發型，是沒有任何意義的，只有讓他先長出頭發，才能理出所需要的發型。溫州的實踐告訴我們，不發展，規范就沒有前提，引導只能是一句空話。我區民營經濟和外來企業還只是處于原始積累階段，有一個養育的過程，小雞剛出殼，就要求下蛋，不下蛋就殺吃，殺吃還有理，怎么能發展？誰來發展？不能因為出現某些問題就因噎廢食，否定發展，不能不許民營業戶越雷池一步，而應以寬容的態度，在前進變化中看待問題，做到先放開后管理，先繁榮后疏導，先發展后規范。要制定最低收費標準，可收可不收的一律不收，必須要收的一律按下限收。先讓投資者有錢可賺，有利可圖。同時要對外地客商和重點民營企業特殊照顧，特事特辦，扶持民營企業的發展。五、領導要再強化，促進招商引資和民營經濟工作順利開展要強化組織領導。搞好招商引資，加快發展民營經濟，實現臺兒莊的全面振興，關鍵在加強領導，落實責任。各級各部門一定要高度重視，把民營經濟的發展和招商引資放在突出位置，真正做到認識到位，精力到位，措施到位。要搞好部門配合，形成強大合力。各級各部門都要增強全局觀念，以服務、保護、扶持民營經濟發展為己任，竭力提供優良快捷的服務。區民經委、招商局等部門要抓好民營經濟和招商引資的戰略研究，搞好中長期規劃和階段性工作安排。宣傳部門要注重向民營經濟和招商引資聚焦，形成濃厚的輿論氛圍。工商、稅務、公安、衛生等部門要從方便民營業戶出發，在辦理證照和戶口、交納稅費等方面，簡化手續，實行一條龍辦公、“一站式”服務。計劃、城建、土管、金融、電力、電信、交通、科技等部門，要積極幫助民營業戶解決場地、場所、攤位、設施、資金、水電、原材料、技術、通信、運輸等生產經營中的實際問題。政法部門要堅決打擊擾亂經濟秩序的違法行為，為民營經濟保駕護航。組織、人事以及經濟主管部門，要為機關企事業單位輪崗從事民營經濟的人員提供便利條件。全區上下、各行各業、社會各界都要鼓實勁、辦實事，切實推動我區民營經濟更快更好地發展。要振奮精神，保持旺盛干勁。實現招商引資工作的新突破，促進民營經濟的大發展，決不是一朝一夕的事情。臺兒莊目前是創業階段，經濟是恢復時期，我們肩負著振興臺兒莊的重任，注定要比別人多流汗多出力。對此，大家要樹立奮發圖強、艱苦創業的思想，咬住發展不放松。通過我們的艱辛努力，促進全區經濟快速發展。同志們，臺兒莊人民有著不畏困難、艱苦奮斗的光榮傳統，蘊藏著立志創業、再造輝煌的巨大潛力。只要全區廣大干部群眾堅持解放思想、大膽創新、不畏艱難、上下同心、奮力拼搏，就一定能把我區招商引資、民營經濟和農業產業化發展得更快更好，就一定能實現全區經濟的快速發展和全面振興。臺兒莊潛力巨大，臺兒莊前途光明，臺兒莊大有希望。讓我們以時不待我的緊迫感、勇往直前的拼搏精神投入到招商引資和發展民營經濟的大潮中去，努力實現由思想上的共識到工作上的共為，為臺兒莊的美好明天做出我們應有的貢獻！第三篇：在招商引資動員大會上的講話在招商引資動員大會上的講話同志們：新春伊始，市委、市政府就召開這樣一個千人規模的招商引資動員大會，這是多年來所沒有過的，充分體現了市委、市政府對招商引資工作的高度重視和堅定決心。會議的主要任務是，動員市直機關廣大干部認清形勢，搶抓機遇，積極行動起來，加大工作力度，努力實現我市招商引資的新突破，開創開放引進工作的新局面，推動全市經濟社會快速發展。等會，慶炎同志將作重要講話。下面，我根據市委、市政府研究的意見，先講四個問題。一、深化認識，切實增強招商引資的緊迫感和責任感我市的對外開放在全省起步較早。80年代末90年代初，以創辦湘南改革開放過渡試驗區為契機，全市上下解放思想，轉變觀念，堅持以開放促發展，外引內聯工作一度走在全省前列。我市在全省較早利用外國政府貸款興建了南津渡電站，在全省第一個利用外資修建公路橋梁——南津渡大橋，在全省第一個興建了外商直接投資的宋家洲水電站，原7319工廠率先與日本三菱公司合作組建了汽車制造股份有限公司，鳳凰園經濟技術開發區曾經是全省招商引資最有成效的省級開發區之一。近些年來，盡管各級各部門在這方面做了許多工作，但由于軟硬環境及多種因素影響，開放引進邁的步子不大，未能取得新的突破性進展。特別是與毗鄰的郴州、衡陽和廣西桂林、賀州等兄弟地市相比，開放的力度不如他們大，引進的項目不如他們多，發展的速度不如他們快。群眾批評我市招商引資?醒得早，起得遲，走得慢?。面對這一嚴峻形勢，我們必須切實增強緊迫感、危機感，在全市上下來一次對招商引資的再認識、再宣傳、再發動，形成?人人都是招商引資環境，個個都是招商引資主體?的濃厚氛圍，把對內對外開放推向一個新的階段。首先，全面擴大招商引資是貫徹落實十六大精神的重大舉措。以加入世貿組織為起點，我國對外開放步入一個新的發展階段。黨的十六大依據對國內外形勢發展的科學判斷，提出了 ?堅持‘引進來’和‘走出去’相結合，全面提高對外開放水平?的總體要求。貫徹落實黨的十六大精神，省委、省政府作出了大力發展開放型經濟的決策。今年元月21日下午，省十屆人大一次會議剛閉幕，云川省長就主持召開新一屆省政府第一次省長辦公會議，專題研究部署招商引資工作，提出湖南要以全面開放的形象面向世界，當前全省最重要的工作就是要加快全面對外開放的步伐。對我市如何貫徹落實好十六大精神，去年底以來，市委、市政府領導進行了深入調查研究，廣泛聽取各方面意見，認為我市經濟發展，核心在工業，出路在民營，希望在開放。當前，擴大招商引資對我市具有特殊重要的意義。去年底省委經濟工作會議期間，省委書記楊正午明確指出，?永州完全可以憑借區位優勢，以開放促發展，建成全省開放型經濟最為發達的地區。在永州沒有不可開放的地區，沒有不可開放的領域，沒有不可開放的產業。永州最根本的出路在開放，要把立足點放在擴大開放上?。為了認真貫徹落實中央和省委、省政府的戰略部署，市委、市政府就進一步擴大對內對外開放、加強招商引資工作，先后召開市委常委會議和政府常務會議進行專題研究，今年元月，市二屆人大三次會議作出了《關于加快發展開放型經濟的決議》。可見，全面擴大招商引資，加快發展開放型經濟，是市委、市政府貫徹落實十六大精神的新思路、新舉措，是一個事關永州長遠發展的全局性問題，是我們經濟工作中必須緊緊扭住不放的著力點。其次，全面擴大招商引資是實現我市經濟跨越式發展的戰略選擇。全面建設小康永州，任務極其艱巨。全國在2000年、全省在2001年就已總體上達到小康水平，而我市要到2005年才能達到這個目標。換句話說，我市經濟落后于全國五年，落后于全省四年。為跟上全國、全省發展步伐，市委、市政府確定了?三步走?的戰略：第一步，從現在到2005年，為打基礎時期；第二步，從2006年到2015年，為快速發展時期；第三步，從2016年到2020年，為穩步發展時期。我市?三步走?目標的著眼點，在于奮力追趕、跨越發展，國內生產總值年均增幅必須保持在10%以上，才能在2020年實現全面建設小康社會的目標，%的增幅就可以實現全面小康目標。實現全面建設永州小康社會的宏偉藍圖，必須堅持以開放促改革促發展的思路。巧借外力，加快發展，這是沿海地區迅速崛起的成功實踐。當今時代是一個開放的時代，哪個地區的開放度高、招商引資多，哪個地區的經濟發展就快、競爭力就強。關起門來搞改革、搞建設，經濟只能越來越落后，差距只能越拉越大。必須充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，優化資源配置，拓寬發展空間。沿海先進地區率先發展是這樣，中西部地區要加快發展也必須這樣。浙江的臺州市人口與我市差不多，原來的基礎并不好，近10年來國內生產總值一直保持12%以上的增長速度，靠的就是招商引資，該市自1992年以來引進發展工業項目3160家，實際到位外資41億美元，去年財政收入已突破70億元大關。我市近鄰郴州，這幾年經濟發展大步前進，財政總收入每年以1個億的速度拉開與我們的檔次，主要也是得益于擴大開放，得益于招商引資，象香港華潤集團、菲律賓康達公司、青島啤酒這些國內外知名企業相繼在郴州落戶，建立生產基地。事實證明，?無外不快?。象我們永州這樣的欠發達地區，必須借助外力求發展，這是實現跨越式發展的必由之路。只要開放引進搞好了，沒有資金可以引進資金，沒有人才可以引進人才，沒有技術可以引進技術，沒有優勢可以創造優勢。我們要通過卓有成效的開放引進，促進人們思想觀念的更新；推進國有企業的改革和資產重組；加快政府職能的轉變；帶動經濟結構的戰略性調整，提升市域經濟整體素質，增強經濟發展內在活力，創造后發優勢，努力走出一條大開放促進大發展的市域經濟發展路子。再次，全面擴大招商引資是我們搶抓機遇、發揮優勢的現實需要。當前，我市擴大對外開放面臨著難得的歷史機遇。從市內基礎條件來看，我市毗鄰兩廣，靠近港澳和海南，區位優勢明顯，但由于大山阻隔，天然屏障，長期以來受落后交通條件的制約，固有的區位優勢難以發揮出來，豐富的資源難以得到有效的開發利用。為突破交通瓶頸制約，多年來，全市人民進行了艱苦不懈的努力。隨著零陵機場、永連公路、衡昆高速、洛湛鐵路等一批重大交通基礎設施項目的相繼建成，我市對外的交通條件將得到根本改觀。特別是今年上半年永連公路通車后，大部分縣區到廣州、深圳可以朝發午至，朝發夕歸。從這個意義上講，我市大開放、大引進的客觀條件已經具備。從外部大環境看，我國入世以后，國際資本看好中國市場，加之，國家修改完善了外商投資導向和產業指導目錄，為國際投資特別是大型跨國公司進入中國提供了更多的商機，世界500強企業紛紛到中國建立生產基地，我國已成為世界上吸引外資的第一大國，中西部地區逐漸成為臺灣、香港，以及日本、韓國、歐美等地區和國家的投資熱點；同時，隨著沿海地區產業結構的升級，一些勞動密集型和資源密集型產業加快向內地梯度轉移；一些高新技術企業憑借其技術、品牌、資本、管理等方面的優勢，也紛紛到內地尋找合作伙伴，實行低成本擴張。這對我們擴大招商引資十分有利。從周邊地區的態勢看，兄弟地市為搶占對外開放新階段的先機，確立開放型經濟發展戰略，著力營造招商引資商機，已成千帆競發之勢。江西省把狠抓招商引資作為實現?江西在中部地區崛起?的首選戰略，瞄準江浙，全省上下為招商引資大開綠燈，形成了齊抓共促、全民招商的工作合力。他們招商引資的思路好、政策優、環境佳、力度大，發展態勢十分喜人驚人，去年引進資金增幅在全國名列第一。機不可失，時不我待；搶占先機，事在人為。贏得機遇，就會贏得發展；喪失機遇，就會延誤發展。站在新的歷史起點上，當新的機遇到來之時，我們一定要審時度勢，認清機遇，抓住機遇，用好機遇，努力把區位優勢轉化為開放優勢，把資源優勢轉化為經濟優勢。第四，全面擴大招商引資是各級各部門的共同責任。全面擴大招商引資，是全新的開拓性事業，是復雜的社會系統工程，是長期的艱巨的歷史任務。要扎實有效地推進這項工作，切實統一好各級各部門的思想認識是一個重要前提。一是要克服與己無關的思想。目前在市直機關干部中，存在一些片面認識。有的認為招商引資有業務主管部門，是外經貿局、招商局的事；有的認為招商引資是純經濟工作，是經濟部門的事；還有的認為，這是領導決策層的事，等等。這些都是狹隘的部門業務觀點的具體反映。我們講，全黨要以經濟建設為中心，招商引資是關系永州長遠發展的大事，是謀求永州發展的第一要務，是當前和今后一個時期全市經濟工作的重中之重，對這樣一個事關全局的重要經濟工作，各級各部門無論從事什么業務，擔負什么具體職責，都不能游離于招商引資工作之外，更不能把它看成額外負擔。即使是垂直管理的條條部門，也有為地方經濟發展出力盡責的義務。可以說，這是檢驗各級各部門中心意識和大局觀念強不強的重要尺度。實際上，江西等省和省內的長沙、常德、郴州，早幾年就將招商引資的任務層層分解到部門單位，實踐證明這樣做的效果很好。因此，各級各部門必須自覺服從和服務于招商引資這項中心工作，在做好本部門本單位日常業務工作的同時，竭盡全力，把市委、市政府分配的招商引資任務落實好，完成好。二是要克服?葉公好龍?的不良習氣。這些年來，我市開放引進的成效不大，一個重要原因就是沒有形成真抓實干的工作氛圍，往往是說起來重要，坐而論道，喊在嘴上，寫在紙上，停留在會議上，而沒有落實到行動上。有的一方面大喊招商引資，另一方面自覺不自覺地受部門利益驅動，給招商引資設置障礙；有的只是一味地埋怨指責，從不問自己為招商引資出了多少力，引來了多少項目資金。殊不知，項目資金喊不來，等不來，唯有下真功夫，使實招子，真招真引，方能取得實效。?一個行動，勝過一打綱領?，招商引資重在行動，貴在實干，我們要特別強調在干部隊伍中樹立真抓實干的良好作風，堅持在真抓實干中檢驗部門作風，在真抓實干中衡量干部能力，在真抓實干中展示部門工作實績。三是要克服無所作為的畏難情緒。一些單位對引進項目和資金缺乏信心，感到困難重重，一籌莫展，由此產生坐等受罰的消極思想。應該說，招商引資工作確實有一定的難度，但絕不是可企不可及的事情，關鍵在于我們的決心和工作。從外地經驗看，只要路子對頭，工作得法，鍥而不舍，一些條件并不怎么優越的單位，往往能招到意想不到的大項目。我們要學習先進地區在實踐中形成的?螞蟥精神?、?敲門戰術?、?保姆作風?，為招商引資不惜?費盡千言萬語，想盡千方百計，吃盡千辛萬苦?。精誠所至，金石為開，功夫不負有心人。只要大家真正這樣做了，必定會有所收獲。總之，各個部門要把思想和行動統一到市委、市政府的重大決策上來，以擴大開放引進為己任，充分發揮積極性、主動性和創造性，共同譜寫發展永州、造福人民的新篇章。二、完善政策，著力營造招商引資的良好環境要富有成效地開展招商引資，必須著力打造政策優勢，營造招商引資的?洼地?效應。這次，市委、市政府研究制定了《關于鼓勵外商投資興辦工業的若干意見》及《關于招商引資中介人獎勵辦法》兩個政策性文件。對這兩個文件，各級干部首先是領導干部要認真領會好，貫徹好，落實好。第一，必須準確把握優惠政策的指導思想。招商引資一靠政策，二靠環境。我市投資硬環境先天不足，在當前硬環境不硬、軟環境不軟情況下，制定一個對外來投資具有吸引力且一以貫之的優惠政策，顯得尤為重要。市委、市政府這兩個政策性文件，是在我市原有招商引資政策的基礎上，廣泛吸收借鑒外地有效做法，聽取方方面面的意見，經反復討論研究后制定出臺的。《關于鼓勵外商投資興辦工業的若干意見》，同樣適