堅定理想信念、克服精神懈怠(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 存異、包容共生的國際發展合作新途徑。當今世界，開放包容、多元互鑒是主基調。推動更高水平開放、形成全面開放新格局，必須秉持共商共建共享原則，共建創新包容的開放型世界經濟，推動各國攜手構建人類命運共同體。堅持引進來與走出去并重。這是推動形成全面開放新格局的有效途徑。經過40年改革開放，我國與世界的關系發生深刻變化，我國經濟已經深度融入世界經濟，同世界經濟的互聯互動變得空前緊密。在對外開放中堅持引進來與走出去并重，這是開放型經濟發展到較高階段的重要特征，也是繼續提高改革開放質量和水平的必然要求。要適應高質量發展要求，著力提高引資質量，優化引資結構。鼓勵有實力的企業走出去積極參與國際市場競爭，進一步挖掘雙向投資潛力，深化雙向投資合作，促進貿易雙向平衡，為發展開放型世界經濟注入新動能。營造國際一流營商環境。這是推動形成全面開放新格局的重要標志。營商環境是企業生存發展的土壤，構成一國對外開放的核心競爭力。要通過加強同國際經貿規則對接、加強產權保護等措施，形成法治化、國際化、便利化的營商環境和公平開放、統一高效的市場環境，一視同仁、平等對待包括外資企業在內的所有市場主體。持續放寬市場準入，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，繼續精簡負面清單，抓緊完善外資相關法律。穩步擴大金融業開放，持續推進服務業開放，深化農業、采礦業、制造業開放，加快電信、教育、醫療、文化等領域開放進程，在外國投資者關注、國內市場缺口較大的教育、醫療等領域放寬外資股比限制。構建開放型經濟新體制。這是推動形成全面開放新格局的制度保障。應優化市場配置資源機制，促進國際國內要素有序自由流動、資源全球高效配置、國際國內市場深度融合。形成經濟運行管理新模式，按照國際化、法治化的要求營造良好法治環境，依法管理開放，建立與國際高標準投資和貿易規則相適應的管理方式，形成參與國際宏觀經濟政策協調的機制。打造對外開放新高地，支持自由貿易試驗區深化改革創新，加快探索建設中國特色自由貿易港進程，發揮自由貿易試驗區、自由貿易港改革開放試驗田作用。營造有利外部環境，堅定維護開放型世界經濟和多邊貿易體制，推動自由貿易區建設，促進貿易和投資自由化便利化。習近平同志指出，中國愿推動早日達成區域全面經濟伙伴關系協定，加快推進中歐投資協定談判，加快中日韓自由貿易區談判進程。支持二十國集團、亞太經合組織、上海合作組織、金磚國家等機制發揮更大作用。這有利于推動全球經濟治理體系朝著更加公正合理的方向發展。優化區域開放布局。這是推動形成全面開放新格局的內在要求。改革開放以來，東部沿海地區在對外開放中走在了前面，近年來中西部內陸地區開放步伐有所加快，但相對于東部地區來說仍顯緩慢。推動形成全面開放新格局，要求改變東快西慢、沿海強內陸弱的開放狀況，拓展和優化區域開放的空間布局，推動形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。不僅海上要對外開放，陸上也要對外開放。不僅東部地區要開放發展，西部和內陸地區也要開放發展。尤其是通過西部大開放推動西部大開發，加快我國西部開放發展步伐，培育若干新增長極。鼓勵東部地區順應產業轉移趨勢，遵循市場規律向西部轉移產業，把東部地區產業轉移與發揮西部優勢、推動產業優化升級結合起來。加快建設貿易強國。這是推動形成全面開放新格局的有力抓手。今天，我國已發展成為世界貿易大國，但對外貿易大而不強、粗放發展、質量效益偏低的問題還比較突出。要加快從貿易大國向貿易強國轉變，積極培育貿易新業態、新模式、新技術，加快轉變貿易發展方式，優化貿易結構，從以貨物貿易為主向貨物和服務貿易協調發展轉變。積極擴大服務業開放，進一步放寬市場準入，主動擴大優質服務進口。深化服務貿易創新發展試點，推動在管理體制、開放路徑、發展模式等方面先行先試。大力發展新興服務，不斷提升服務質量和水平，促進服務貿易健康發展。深入實施創新驅動發展戰略，加快培育以技術、標準、品牌、質量、服務為核心的對外經濟新優勢，推動我國對外貿易質量變革、效率變革、動力變革，不斷提高國際競爭能力與水平。推動共建“一帶一路”走深走實、造福人民。這是推動形成全面開放新格局的重大舉措，是我國參與全球開放合作、改善全球經濟治理體系、促進全球共同發展繁榮、推動構建人類命運共同體的中國方案。經過夯基壘臺、立柱架梁的5年，共建“一帶一路”正在向落地生根、持久發展階段邁進。要堅持穩中求進工作總基調，貫徹新發展理念，集中力量、整合資源，以基礎設施等重大項目建設和產能合作為重點，推動共建“一帶一路”向高質量發展轉變。堅持對話協商、共建共享、合作共贏、交流互鑒，同沿線國家謀求合作的最大公約數，推動各國加強政治互信、經濟互融、人文互通，推動共建“一帶一路”走深走實，造福沿線國家人民，推動構建人類命運共同體。在首屆中國國際進口博覽會上，習近平同志鄭重宣示了進一步擴大開放的中國行動。在推動更高水平開放的進程中，中國將始終是全球共同開放的重要推動者、世界經濟增長的穩定動力源、各國拓展商機的活力大市場、全球治理改革的積極貢獻者。【思想宣傳范文】四回顧我國改革開放40年歷程，有許多寶貴經驗值得總結，其中一條重要經驗，就是始終堅持“問題導向”。問題倒逼改革中國為什么要改革?這個看似簡單的問題實際上并不簡單。中國的改革是從破解一系列問題開始的。正如習近平總書記所說，“改革是由問題倒逼而產生”。回顧我國40年改革歷程，可以發現，改革始終以問題為導向，每次大的理論突破和改革舉措出臺，都與“問題倒逼”相關。1978年，面對“鄧小平同志在黨的十一屆三中全會召開之前的中央工作會議閉幕式講話中尖銳指出，“再不實行改革，我們的現代化事業和社會主義事業就會被葬送。”鑒于國民經濟接近崩潰邊緣，老百姓不得溫飽、生活貧困的現實，鄧小平同志認為，唯一出路就是通過改革加快經濟發展。1992年，他在南方談話中再次強調，“抓住時機，發展自己，關鍵是發展經濟。現在，周邊一些國家和地區發展比我們快，如果我們不發展或發展得太慢，老百姓一比較就有問題了。”在鄧小平同志看來，加快發展只能靠改革，改革是決定中國命運的一招，“不堅持社會主義，不改革開放，不發展經濟，不改善人民生活，只能是死路一條。”可見，體制改革從一開始就不僅是一個實踐問題，而且是一個認識問題、思想問題，甚至是政治問題。在舊的思想觀念長期禁錮人們頭腦的情況下，要改革必須先解決認識問題，于是有了十一屆三中全會之前的解放思想的“真理標準大討論”。以此為先導，改革從農村起步，然后向城市擴展，漸成燎原之勢。進入上世紀九十年代，鄧小平同志根據改革發展的新情況，開始思考發展起來以后的問題。他在1992年9月的一次談話中指出，“現在看，發展起來以后的問題不比不發展時少”，“12億人口怎樣實現富裕，富裕起來以后財富怎樣分配，這都是大問題。題目已經出來了，解決這個問題比解決發展起來的問題還困難。”在許多人對經濟體制改革向何處去這樣的問題產生迷茫時，鄧小平同志指出，“計劃經濟不等于社會主義，資本主義也有計劃。市場經濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經濟手段。”以南方談話為指導，黨的十四大明確提出“我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制”，改革由此進入一個新的階段。黨的十八大以來，堅持問題導向是以習近平同志為核心的黨中央治國理政的鮮明特色，也是全面深化改革的突出特點。習近平總書記曾做過一個生動比喻：中國改革經過30多年，已進入深水區，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。這一比喻，生動詮釋了全面深化改革其“深化”二字的含義。究竟如何深化改革?習近平總書記一針見血，“集中解決制度性的問題，集中解決社會矛盾比較尖銳的問題，集中解決群眾反映比較強烈的問題”，可見，“問題導向”始終清晰鮮明。2012年11月召開的黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》堅持“以重大問題為導向”，提出了一系列重大理論觀點和重大改革舉措。兩年后的2014年5月，習近平總書記在中央政治局第十五次集體學習點明，“提出使市場在資源配置中起決定性作用，其實就是貫徹了問題導向。”一個時代有一個時代的問題，一代人有一代人的使命。正如習近平總書記所指出，改革是由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中得以深化。改革進程中的矛盾和問題只能用改革的辦法來解決。新時代全面深化改革，必須堅持問題導向，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀，勇于突破利益固化的藩籬，將改革進行到底。改革奔著問題去堅持問題導向，既是我們黨推動改革的一條重要經驗和重要原則，也是我們黨一貫的思想方法。共產黨人從來不回避問題，有著強烈的問題意識，重視發現問題、分析問題和解決問題。馬克思說，“問題是時代的格言，是表現時代自己內心狀態的最實際的呼聲。”毛澤東同志說，“什么叫問題?問題就是事物的矛盾，哪里有沒有解決的矛盾，哪里就有問題。”鄧小平同志說，“我們要不斷研究新情況、解決新問題、尋找新辦法、制定新制度，使整個國家的各種體制越來越完善，保證社會主義現代化建設能夠順利進行。”習近平總書記強調，改革“要有強烈的問題意識，以重大問題為導向，抓住關鍵問題進一步研究思考，著力推動解決我國發展面臨的一系列突出矛盾和問題。我們中國共產黨人干革命、搞建設、抓改革，從來都是為了解決中國的現實問題。”問題是創新的起點，引導理論發展，問題也是阻礙前進的“攔路虎”，“一山放過一山攔”，社會就是在不斷突破問題的過程中發展進步的，改革就是在解決一個一個的問題中往前推進的。在改革中，堅持問題導向的具體體現就是“改革奔著問題去”。黨的十八大以來，堅持問題導向的原則和思想方法在改革實踐中得到了全面貫徹和充分體現。2014年12月召開的中央經濟工作會議提出“推進國企改革要奔著問題去”。中央全面深化改革領導小組召開的會議也多次強調“改革要堅持問題導向”，“奔著問題去，跟著問題走，哪里出現新問題，改革就跟進到哪里”，“改革是奔著問題去的，要解決問題就要針鋒相對，提出的措施要有針對性”……黨的十八大以來，黨中央提出的一系列重大改革思路和改革方案，可以說都是奔著問題去的。以問題為導向的全面深化改革，突破了一些過去認為不可能突破的關口，解決了一些多年來想解決但一直沒有很好解決的問題，取得重大進展。經驗表明，改革奔著問題去，落腳點是解決問題，堅持有什么問題就改什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題。改革奔著問題去的前提是研究和找準問題，即通過全面而深入的調查研究和充分論證，弄清楚問題在哪兒，存在什么問題。搞明白問題背后的真正原因是什么，謀定而后動，避免不著邊際、無的放矢。問題抓得不準，就會導致改革失焦，使改革方向和著力點搖來擺去，貽誤戰機或半途而廢。改革奔著問題去，目標是解決問題，但不能局限于解決既有問題，事關長遠的是在解決問題的過程中“破”“立”結合，實現體制機制創新。問題是改革舊體制的突破口，也是新體制的生長點。如果改革奔著問題去僅限于解決既有問題，忽視體制機制創新，必然治標不治本，祛病不去根，問題暫時解決了，過一段時間可能舊病復發，矛盾重現。體制機制創新是破解難題、化解矛盾的根本途徑。體制創新固然不能解決所有問題，但沒有體制機制創新就不能最終解決任何問題。改革奔著問題去，奔的是經濟社會發展中的“真問題”，而不是某些西方媒體、境外勢力，或境內“推墻派”“砸鍋黨”基于攻擊我國基本制度、詆毀黨的基本理論和路線方針政策而臆造或炒作的“偽問題”。比如“黨大還是法大”、“反腐敗影響經濟發展”、“中國威脅論”、“中國崩潰論”等等。所以，改革奔著問題去，必須分清什么是“真問題”，什么是“偽問題”。為此，必須加強改革理論研究，深化對世情、國情、黨情的認識，不斷推進理論創新，以科學理論指導改革實踐，防