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天津市人口和計(jì)劃生育基層群眾自治示范方案(編輯修改稿)

2025-11-09 03:14 本頁面

　

【文章內(nèi)容簡介】責(zé)任書，明確目標(biāo)責(zé)任，加大考核比分權(quán)重。鄉(xiāng)兩辦督查室將其納入重大事項(xiàng)督查范圍，定期督導(dǎo)檢查。2．建立經(jīng)費(fèi)保障體系。鄉(xiāng)在財(cái)政投入上堅(jiān)持向人口計(jì)生傾斜、向村級傾斜，使村有錢辦事，按章理事。據(jù)統(tǒng)計(jì)，實(shí)行人口計(jì)生基層群眾自治后，全鄉(xiāng)村級計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入總數(shù)年均達(dá)到了10萬元以上。3．建立教育培訓(xùn)體系。鄉(xiāng)通過不定期開展以會代訓(xùn)、集中培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種“月訓(xùn)”形式，提高群眾參與自治的能力和水平。4．建立綜合治理體系。鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)組織、紀(jì)檢、宣傳、民政、人口計(jì)生、農(nóng)業(yè)、精神文明、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門把人口計(jì)生基層群眾自治作為一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，統(tǒng)籌協(xié)作，形成合力，共同推動。5．建立利益導(dǎo)向體系。鄉(xiāng)村兩級依法全面落實(shí)法定的各項(xiàng)獎勵優(yōu)惠政策，并積極推動普惠性政策與人口計(jì)生政策的有效銜接，使廣大計(jì)生群眾政治上光榮，經(jīng)濟(jì)上實(shí)惠，生活上有保障，有效促進(jìn)了群眾主動自覺實(shí)行計(jì)劃生育。三、幾點(diǎn)體會（一）鄉(xiāng)黨委、政府的重視和支持是推進(jìn)群眾自治工作的關(guān)鍵。始終將群眾自治置于鄉(xiāng)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把協(xié)會參與群眾自治工作作為“一把手”工程，落實(shí)責(zé)任制，不僅推動了群眾自治工作，而且也改善和加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)。（二）建章立約，依法辦事是推進(jìn)群眾自治的保障。發(fā)展基層民主政治，必須貫徹依法治國方略，研究制定有利于推進(jìn)群眾自治工作的制度機(jī)制，把群眾自治工作納入法制化軌道，才能保障群眾自治工作的順利推進(jìn)。（三）全面落實(shí)基層民主是推進(jìn)群眾自治的基礎(chǔ)。在群眾自治工作中，只有堅(jiān)持以民主選舉為基礎(chǔ)，以民主決策為關(guān)鍵，以民主管理為根本，以民主監(jiān)督為保障，才能保障群眾的合法權(quán)益，有力地促進(jìn)群眾自治工作。（四）提高群眾滿意度是推進(jìn)群眾自治的根本。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督、交流的職能，為群眾提供生產(chǎn)、生活、生育方面的服務(wù)，幫助群眾解決實(shí)際困難，保障群眾對計(jì)劃生育的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、表達(dá)權(quán)，努力提高群眾對人口計(jì)生工作的滿意度，基層群眾自治才能受到歡迎和支持。實(shí)行人口計(jì)生基層群眾自治后，村干部擔(dān)負(fù)起了人口計(jì)生工作主要責(zé)任，群眾成為計(jì)劃生育的主人，計(jì)生工作在村級梗阻的現(xiàn)象得到有效解決，提高了全鄉(xiāng)人口計(jì)生整體工作水平。截止目前，%，人口出生‰，出生人口性別比為101： 98，低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定。二○一二年八月二十五日第三篇：人口和計(jì)劃生育基層群眾自治示范村方案2011人口和計(jì)劃生育基層群眾自治示范村（居）創(chuàng)建和實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，積極探索做好基層人口和計(jì)劃生育工作、穩(wěn)定低生育水平的有效途徑，建立廣大群眾自覺參與和實(shí)行計(jì)劃生育的長效機(jī)制。在縣計(jì)生協(xié)會的指導(dǎo)和幫助下，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定在我鄉(xiāng)十四個村中選中臺子村作為人口和計(jì)劃生育基層群眾自治示范村，現(xiàn)作出方案如下：一、指導(dǎo)思想以黨的十七屆五中全會和《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神為指導(dǎo)，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會，推進(jìn)人口計(jì)生基層群眾自治納入到整體基層群眾自治制度建設(shè)之中，堅(jiān)持國家指導(dǎo)與群眾自愿、行政管理與群眾工作相結(jié)合的原則，充分發(fā)揮基層協(xié)會的優(yōu)勢，實(shí)行群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督，為統(tǒng)籌解決人口問題，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出積極貢獻(xiàn)。二、主要目標(biāo)進(jìn)一步加強(qiáng)臺子村村（居）人口和計(jì)劃生育陣地建設(shè)，加強(qiáng)村（居）自治制度及自治能力建設(shè)，使其成為全鄉(xiāng)人口和計(jì)生基層群眾自治示范村（居），促進(jìn)全鄉(xiāng)人口計(jì)生基層群眾自治全面、1健康推進(jìn)，促進(jìn)人口計(jì)生長效工作機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的依法維權(quán)意識和實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性。責(zé)組織策劃、指導(dǎo)工作。由臺子村黨支部書記任直接責(zé)任人，村支兩委成員及計(jì)生協(xié)會會長、專干為成員，共同負(fù)責(zé)建立人口和計(jì)劃生育基層群眾自治示范村事宜。（二）進(jìn)一步明確職責(zé)分工鄉(xiāng)人口計(jì)生辦主要負(fù)責(zé)：制定完善人口和計(jì)劃生育基層群眾自治相關(guān)政策和規(guī)范，研究制定示范標(biāo)準(zhǔn)；轉(zhuǎn)變職能和思路，保障必要經(jīng)費(fèi)，支持村（居）人口服務(wù)陣地建設(shè)；保障示范活動必要的工作經(jīng)費(fèi)；推動村（居）民委員會在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)助做好人口和計(jì)三、主要任務(wù)（一）制定和完善人口計(jì)生基層群眾自治的相關(guān)制度和指導(dǎo)意見。研究制定人口和計(jì)劃生育基層群眾自治示范、先進(jìn)、合格村（居）的標(biāo)準(zhǔn)。宣傳人口和計(jì)劃生育基層群眾自治相關(guān)法律、法規(guī)以及政策措施。（二）轉(zhuǎn)變職能和工作思路。基層人口和計(jì)劃生育工作體制機(jī)制改革創(chuàng)新，逐步拓展人口和計(jì)劃生育基層群眾自治范圍。指導(dǎo)村（居）加快改變傳統(tǒng)婚育中的陋習(xí)，廣泛倡導(dǎo)新型人口文化。推廣“誠信計(jì)生”的經(jīng)驗(yàn)。樹立典型，示范引路，逐步推動人口計(jì)生基層群眾自治深入發(fā)展。（三）加強(qiáng)村（居）組織建設(shè)和陣地建設(shè)。健全適應(yīng)人口計(jì)生基層群眾自治要求，加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會建設(shè)，逐步推進(jìn)村（居）專2（兼）職人員計(jì)生隊(duì)伍與村（居）計(jì)生協(xié)干部隊(duì)伍一體化。健全村（居）人口和計(jì)劃生育服務(wù)場所、人口文

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