市林業系統五五普法工作規劃(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 普法工作規劃。第三篇：市水利系統五五普法工作規劃文章標題：市水利系統五五普法工作規劃為貫徹水利部《全國水利系統法制宣傳教育第五個五年規劃》（以下簡稱部“五五”普法規劃）和___市委宣傳部、市司法局《關于在全市公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》（以下簡稱市“五五”普法規劃）精神，適應新形勢、新任務對水利系統法制宣傳教育工作提出的新要求，全面推進我市水利系統依法行政、依法治水進程，特制定本規劃。一、指導思想、主要目標和工作原則（一）指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學發展觀，按照全面推進依法行政、建設法治政府的要求，圍繞推進可持續發展水利的目標任務，認真貫徹落實部“五五”普法規劃和市“五五”普法規劃，深入開展水利法制宣傳教育，大力推進我市水利系統依法治理，堅持法制教育與法治實踐相結合，堅持法制教育與道德教育相結合，促進經濟增長方式的轉變和資源節約型、環境友好型社會建設，為構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會營造良好的水利法治環境，提供有力的水利法制保障。（二）主要目標進一步提高公民的水法律意識和水憂患意識，營造自覺遵守水法規和珍惜水、保護水的良好社會氛圍；進一步提高鄉鎮、村基層干部學水法的積極性，加強基層水利管理執法能力建設；進一步提高我市水利系統領導干部、公務員和水行政執法人員的法律素質，增強依法決策和依法行政的能力，努力實現領導方式和管理方式的轉變；進一步增強各級水行政主管部門和其他水利管理機構依法行政、依法治理和依法管理的自覺性，提高運用法律手段進行社會管理和公共服務的能力和水平。二、主要任務（一）深入學習宣傳憲法。深入學習宣傳憲法，是法制宣傳教育的基礎性、根本性和重點工作。要進一步學習宣傳憲法、國家的基本法律制度以及黨和國家關于民主法制建設的理論、方針和政策，努力提高水利系統全體職工特別是領導干部和公務員的憲法意識，培養民主法制觀念、愛國意識和國家安全統一意識，促進黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。（二）深入學習宣傳水法規。要進一步加強《水法》、《水土保持法》、《防洪法》等水法律法規的學習、宣傳，提高水利系統廣大干部職工水法律素質，增強全社會的水法制意識，促進用水觀念的轉變，推進可持續發展水利的順利發展和資源節約型、環境友好型社會建設。（三）深入學習宣傳規范行政機關行政行為的法律法規。要加強《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《立法法》、《公務員法》、《行政監察法》等規范行政機關、公務員以及行政執法人員行政行為的法律法規的學習培訓，進一步轉變職能，增強各級水行政主管部門依法行政的自覺性，樹立執法為民理念，強化有權必有責、用權受監督、違法要追究、侵權需賠償的觀念，促進嚴格執法、公正執法和文明執法，確保國家法律的正確實施。（四）深入學習宣傳與群眾生產生活密切相關的和規范市場經濟秩序的法律法規。要加強《安全生產法》、《勞動法》、《知識產權法》、《招標投標法》、《建筑法》、《預算法》、《合同法》等方面法律法規的宣傳教育，增強水利系統干部職工安全生產意識和保護勞動者合法權益意識；深入開展以打擊規避招標、假招標、違法分包、轉包為重點的整頓和規范水利建筑市場的法制宣傳教育，維護正常的社會主義市場經濟秩序。（五）深入學習宣傳維護社會和諧穩定、促進社會公平正義的相關法律法規。深入開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的公民法制宣傳教育，促進公民、法人和其它組織依法行使權利、履行義務，自覺用法律規范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會風尚。要加強有關水事糾紛調處、水利水電工程征地補償和移民安置、水資源與水能資源開發利用等方面的政策、法律宣傳教育，預防和減少社會矛盾。（六）深入學習宣傳社會主義理念和建設“法治浙江”“法治___”決定。深入貫徹依法治國的基本方略，按照努力建設法治___的要求，廣泛開展社會主義法治理念的教育，在水利系統工作人員中牢固樹立“依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”的法治理念；堅持法制宣傳教育與法治實踐活動相結合，大力開展水利依法治理活動，不斷完善民主制度建設。（七）重點開展“法律進機關”活動。各級水行政主管部門要把水法律法規以及從事本職工作需要掌握的法律知識作為各級機關學習的重要內容，納入公務員培訓計劃，做到有安排、有落實、有檢查；充分利用機關學習制度、網絡等陣地，建設各級機關法制學習資料信息平臺，為公務員學法提供條件；建立和落實公務員學法制度，逐步實現水法律知識考試考核工作規范化；推行行政執法責任制，把依法行政水平和效果作為工作考核內容；積極開展面向社會的水利法制宣傳教育，把水利法制宣傳教育融入到水行政管理和服務的全過程。（八）組織開展法制宣傳教育專題活動。要大力開展節水型社會建設、取水許可和水資源費征收、水土保持、打擊非法采砂和加強河道管理等專題宣傳教育活動，使水法制宣傳教育進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位，不斷掀起宣傳學習水法規的熱潮，開創水利法制宣傳教育工作的新局面。三、對象和要求（一）對象水利法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。重點加強對水利系統各級領導干部、公務員、企事業單位管理人員、基層領導干部以及水行政管理相對人的水利法制宣傳教育。（二）要求堅持水利法制宣傳教育和認真學習胡錦濤總書記關于社會主義榮辱觀的重要論述相結合。把樹立社會主義榮辱觀作為普法工作的重要內容，大力弘揚“以遵紀守法為榮，以違法亂紀為恥”的社會主義榮辱觀，弘揚“獻身、負責、求實”的水利行業精神，堅持法制教育與道德教育相結合，促進各項水利事業健康發展。堅持集中宣傳和日常普法相結合。充分利用“世界水日”、“中國水周”、《水土保持法》等法律法規頒布紀念日等，開展群眾喜聞樂見的水利法制宣傳教育活動，廣泛宣傳水資源短缺、洪澇災害、水土流失和水環境惡化等問題，增強社會、公民的水憂患意識，促進用水觀念的轉變。做好“124”全國法制宣傳日宣傳教育活動，集中開展以憲法為核心的水利法制宣傳教育。堅持普法與法治實踐相結合，大力推進依法治水。認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院辦公廳關于推行行政執法責任制的若干意見》，加快水法規體系建設、規范行政許可行為、建立健全水管理制度、推行行政執法責任制，逐步建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的水行政執法體制。開展專項執法活動，加強涉水事務的社會管理和公共服務，全面推進依法治水。加強水利法制宣傳制度化建設。建立和完善黨委理論學習中心組集體學法制度、領導干部法制講座制度、公務員法律知識培訓考核制度、水行政執法人員培訓考核制度等多項普法工作制度，使普法工作實現規范化、制度化、經常化。要把學習和掌握法律知識的情況作為領導干部、公務員考核和任用考察時的重要內容。充分發揮大眾傳媒在法制宣傳教育中的重要作用。要創新法制宣傳教育形式，發揮廣播、電視、網絡、報刊等各種媒體在法制宣傳教育中的重要作用，形成合力，擴大宣傳覆蓋面。加強電視法制宣傳，組織播放《人水法》電視系列片。將我局對外網站作為水利法制宣傳教育的重要平臺，進一步完善版面，充實內容。四、工作安排根據“五五”普法規劃的總體部署，第五個五年法制宣傳教育工作從2006年開始，到2010年底結束。具體工作安排如下：組織實施階段：2006年11月至2010年。根據本規劃確定的目標、任務和要求，結合本地區實際情況，制定水利法制宣傳教育工作計劃，并報市水利局普法依法治理領導小組辦公室備案。水利普法工作要求突出重點，加強領導，措施有效，保障到位，確保“五五”普法規劃切實得到貫徹落實。檢查驗收階段：2010年，在各級普法領導機構的領導下，按照本規劃確定的目標、任務和要求，對“五五”普法工作進行總結驗收，并對先進單位和個人予以表彰。五、組織領導和保障（一）組織領導市水利局“五五”普法依法治理領導小組負責指導全市水利系統的“五五”普法工作。其主要職責是：指導全市水利系統法制宣傳教育工作，貫徹落實各級普法工作任務；制定全市水利系統法制宣傳教育規劃；負責對全市水利系統執行規劃情況進行監督檢查、總結、驗收及表彰。領導小組由局主要領導任組長、分管領導任副組長，各處室負責人任成員。領導小組下設“普法依法治理領導小組辦公室”，設在水政水資源處。其主要職責是：承擔水利法制宣傳教育的日常工作；擬訂水利法制宣傳教育計劃、階段性總結報告和有關文件；組織落實有關規劃、計劃等各項任務；舉辦普法學習培訓班；對普法工作進行督促檢查，總結推廣典型經驗，促進普法各項工作的開展。本規劃確定的法制宣傳教育各項制度分別由下述部門負責落實：局黨組理論學習中心組集體學法制度和公務員學法制度由政治處負責；法律知識考核制度由水政水資源處負責；水行政執法人員培訓考核制度由水政水資源處和培訓中心負責。（二）保障措施加強領導，抓好落實。要建立健全普法依法治理領導機構和辦事機構，明確領導職責，建立和完善領導機構定期會議、工作匯報和工作督查等制度，把普法依法治理工作納入本單位的議事日程，做到有部署、有檢查，保障規劃的落實。建立法制宣傳教育激勵監督機制。要逐步建立普法工作評估考核機制，開展普法規劃實施的和階段性考核工作，把普法依法治理工作的成績作為評選先進單位和先進個人的重要條件之一。開展法制宣傳教育表彰獎勵工作，建立健全激勵監督機制。落實法制宣傳教育經費保障。各地方、各單位要把普法依法治理工作經費列入本單位的財政經費預算，專款專用，確保普法依法治理工作的順利進行。培養法制宣傳教育隊伍。