電大行政管理學畢業論文(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 導致腐敗的根本原因，對腐敗沒有警惕性。面對誘惑，不能自我認知。忘記自己的偉大追求，被世俗所侵染。拜金主義，享樂主義的思想萌芽，甚至會有尋租行為的發生。(二)領導方式不夠科學,領導素質良莠不齊。黨政不分，有些黨員干部身居要職，不虛心接受他人的批評和建議，用”專斷”的領導方式進行領導。民主集中制沒有得到很好的運用，在干群關系上和在執政黨與參政黨的關系上均有體現。“忠于領導”的觀念勝于“忠于國家”的觀念，當領導出現腐敗行為時，不能及時的的到處理，甚至下屬也參與其中，便導致腐敗人員越來越多。(三)法律、制度體系不夠完善，以及有法不依等行為的發生。從公務員入職開始到各種升職方式都存在法律漏洞，讓某些官員有空可鉆。法律對腐敗行為的定性和定量不夠精細，量刑幅度過大，為人情因素影響懲戒提供了可能。當違規者涉及有權力的領導時，某些執法人員便“望權莫及”。(四)監督機構沒有很好的發揮應有的作用，存在監督漏洞。公檢法由政法委書記一同管理，使得同級監督對某些領導失去實際作用。而上級的監督不是時時刻刻都存在的，許多地方高官腐敗到影響很大才被中紀委抓出也正是地方監督不利造成的。監督的方式不夠民主，群眾監督渠道不是很暢通，攔截上訪的事件時有發生。(五)部分官員工資不能滿足官員的支出，使得官員產生爭取隱性收入的動機。每個層次的官員所需要的支出大不一樣，在用馬克思主義武裝官員思想的同時，也要注重物質方面對官員的影響。要保證每一位官員在清正廉潔的情況下能達到當地平均水平。當官員大權在握而生活不能達到他應有的水平時，便很容易產生腐敗。三、腐敗現狀的對策分析(一)加強政治理論教育，不斷提高官員素質腐敗存在已經成了客觀事實，現在我們要做的就是打擊現有的腐敗現象，同時對在任的官員進行預防，防治結合，使反腐工作起到實際的效果。官員的主觀意愿決定了他的行為，在剛做官時，基本上每個官員自己都想要好好珍惜這個做官的機會，造福一方，實現自己的政治理想和抱負，做一個對社會有貢獻的清廉官。可是，面對金錢的誘惑，身邊環境的腐蝕，有的官員漸漸的忘記了自己當初入黨時的誓言，忘記了剛參加工作時的初衷，他們逐漸向高墻走近。學習馬克思主義并經常溫習，認識事物發展的客觀規律。馬克思主義是我們黨和政府的官員必須學習的一門思想政治課程，官員們要經常的溫習，用辯證唯物主義和歷史唯物主義樹立自己胡世界觀、人生觀、價值觀，認識到社會發展的必然規律，認識到要實現共產主義事業的實現需要更多的人做出貢獻，而自己就是社會主義的建設者之一，是共產主義的鋪路人。學習毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表和科學發展觀。這些理論是馬克思主義與中國實際的結合，具有劃時代的指導意義，只有全國的官員都去學習這些理論，大家才能團結一致、統一思想朝著同一個方向使勁，使祖國繁榮昌盛。平常注重官員及其家屬的思想政治工作，時刻保持高度的政治覺悟。上級要幫助下級樹立正確的政治立場、思想方法。提高他們認識世界和改造世界的能力，動員他們自覺地實現當前和長遠的目標而努力奮斗。對于剛參加工作的，對其進行正向引導，通過理論聯系實際，讓其做出成績，實現自身價值，并通過官員對官員家屬進行政治影響，使官員在家、在崗位上都有一個良好的環境；對已有工作成績的，要讓其保持不驕不躁的作風，不以有功者自居，繼續發揚好的方面，不斷改進，對做錯的事情要善于批評和自我批評；讓官員明白禮尚往來與貪污受賄之間的區別，疏通官員心中的不良想法，引導官員跟著當代的政治思想走。既注重學習和工作，又投身實踐，接受監督。官員要經得起名、利、權、色的考驗，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不計較個人得失，按共產黨員的道德理想原則，嚴格要求自己，經常反省自己、總結經驗教訓，通過內心體驗，使自己的思想行為不斷得到校正，精神境界不斷升華，品德修養不斷提高，使自己成為一個高尚的人，一個有益于人民的人，一個優秀的領導干部。(二)加強黨的自身建設和科學領導，促進全面科學發展中國共產黨的領導地位，是中國近百年歷史發展的必然結果，是自身先進性決定的。中國共產黨的性質、指導思想和奮斗目標決定了他在我國國家政權和社會主義事業中的核心領導地位。黨的核心作用與人民當家作主之間并不矛盾，而是存在根本的一致性。關于黨的建設，毛主席最早覺察到了帝國主義的“和平演變”戰略危險，號召共產黨人提高警惕，同種危險作斗爭，同時他又十分警惕黨在執政以后的種種消極現象，為此，他提出：共產黨人必須堅持共產主義遠大理想，務必保持謙虛、謹慎、不驕不躁的作風，繼續保持艱苦奮斗的作風。改革黨政不分的問題，理順黨政關系。鄧小平曾說“改革的內容，首先是黨政分開這是關鍵要放在第一位權力過分集中的現象就是在加強黨一元化的領導口號下，不適當的、不加分析的把一切權力集中于黨委，黨委的權力又往往集中于一個書記，特別是第一書記，什么事都要第一書記掛帥、拍板。黨的一元化領導，往往因此變成了個人領導。”黨委如何領導?應該只管大事，不能管小事。應該把大量日常行政工作、業務工作，盡可能的交給政府業務部門去承擔。中國共產黨的領導主要是進行政治領導、組織領導和思想領導，而不是大小事務都由黨來抓，這樣便會分散黨的精力，使黨不能一心一意的抓大事。官員們要自覺的接受黨的領導，做到全國一盤棋。一級領導一級，管理和監督不發生空白，使每個共產黨官員都處在有效的黨委領導和監督之下，嚴防腐敗。黨員干部要經常溫習入黨誓詞，堅定政治信念。重視發揮人民政協、各民主黨派、人民團體的作用，保證社會主義方向。黨委要讓民主集中制落到實處。遇有重大問題，要既有民主、又有集中，集思廣益，用集體的智慧去解決大問題，避免黨委書記一言堂，進而避免黨委書記腐敗。居安思危，長期艱苦奮斗。(三)建立健全法律、制度體系，加強法制反腐建設黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，就進一步加強反腐敗工作提出了新的思路。加強反腐倡廉建設，除加大宣傳教育力度外，還必須建立完善一套科學、合理的制度體系。建立健全反腐倡廉制度體系，是懲治和預防腐敗體系建設的核心內容，也是反腐倡廉建設的根本和關鍵所在。完善人事選拔制度，并堅決貫徹落實下去。人事選拔是人才進入公務系統的第一關，隨著公務員的待遇不斷提高，許多人用盡各種手段想進入公務系統，如果第一步就有腐敗的滲透，試想一下，這樣的人能夠保持清廉嗎？在人事選拔的時候要堅持德才兼備、任人唯賢、注重實際、群眾公認、競爭擇優的原則，并形成制度。實施崗位職務培訓制度，不斷提高官員的能力素質。對剛進入公務系統的官員要進行培訓使其能盡快進入工作角色，教其如何使用手中的權力，對剛升職的官員，讓其明白肩上的擔子更重了，面對手中剛增長的權力，教其怎樣正確使用。落實回避與調任制度，是減少腐敗發生的有效方式。該回避的時候沒有回避，極易滋生腐敗，面對親屬的事情、案件，官員處理的時候難免會有失公正。一個官員在一個地方、一個單位呆久了，會形成各式各樣的關系網，在辦事的時候會有所顧及，這也是極易滋生腐敗的。嚴格考核評估制度，及時發現不正之風。一項工程完畢時，一個案件處理完畢時要及時嚴格考核，早發現、早處理，避免造成更大的損失。對普通公務員和領導干部都要建立嚴格有效的考評制度，避免出現巨貪，考評工作要無縫覆蓋到每一位國家工作人員。貫徹民主集中制和民主監督制度。只有發揮民主，才能使各項制度更有效的的到落實，單個的官員監督可能被物質收買，但對于眾口難調的民主監督，是不容易被金錢等物質收買的，所以更有效。我國的法制建設根本任務就是以法律的形式將人民的民主權利固定下來，促使民主制度化。讓法律充分發揮懲罰、威懾、教育功能。(四)科學設置機構和完善機構運行機制，建立內部分工明確、系統協調、監督有效的機關系統科學設置機構是完善機構運行的保證，只有完善機構運行機制，才能使各機構良性運轉。建立有效的反腐機構，使每一個官員都處于這個機構的監督之下。我國香港在回歸前一段時間，腐敗成風，警界腐敗尤為嚴重，于是香港成立了廉政公署來治理港區的腐敗，廉政公署是獨立的反腐敗機構，直接對港督負責。甘肅省宕昌縣原縣委書記王先民在被檢察機關立案偵查期間，王先民供述說:“在宕昌，沒有人能夠監督我這個縣委書記，紀檢監察機關監督不了，本縣檢察機關監督不了，就是上級監督也存在不到位的情況。”說明了我國的反腐機構設置的不合理之處。建立聯動機制，及時發現，及時上傳。各級反腐機關。如若發現自己查辦不了的貪官，及時上傳上級業務指導機關并做好保密工作。不能因人而異、因權勢而異、因關系而異，要保護那些敢于檢舉，敢于揭發違法亂紀的人。若是不了了之，就是對自己工作的極不負責任，也是對腐敗的一種縱容。完善領導集體素質結構，盡量做到性格互補。在同一個領導班子中，領導集體的素質結構對反腐工作有極大的意義，當同事有那方面的傾向時，能讓其懸崖勒馬，營造和諧的官場氛圍。制衡各方面的權力，促進全面協調發展。歷史和現實都表明，不受制約的權力必然導致腐敗，政府、法院、檢察院、人大、黨委、政協都需要監督，這五個方面都有腐敗的現象，必須加強這幾方面權力的制衡。政府、法院、檢察院要自覺接受人民代表大會的領導和監督，讓人民群眾的利益在國家行政管理中得到充分的體現，在我國，黨委的權力是最難監督的，黨管一切，所以黨必須加強自身的建設，進行自我監督，并謙虛的讓其其他組織真實有效的對黨進行監督，對違法違紀的黨員干部，依法嚴辦。不要讓不法之徒利用，保持中華人民共和國官員的本性和中國共產黨黨員的黨性。(五)加強社會輿論監督，讓權力在陽光下運行除了國家機關系統自身的監督以外，網絡、媒體監督也有相當大的作用。重視網絡、媒體監督，權力部門要與其保持良好的合作關系。網絡、媒體的監督維度更寬，更容易發現問題，但網絡、媒體都是沒有偵辦的實權，要讓權力部門去保證網絡、媒體監督的實際效果。加大對輿論監督的保護，讓輿論敢于監督。由于腐敗勢力的影響，新聞媒體、各大網站對腐敗案件一般都不正面監督，只有對輿論監督在政策和法律上予以支持，輿論監督才能真正反映網絡、媒體的真實看法。(六)合理增加官員的收入，為官員提供生活保障、解決其后顧之憂新加坡實行高薪養廉政策，從而讓新加坡的廉政舉世聞名。用新加坡廉政官員負責人謙虛的話說:新加坡也有腐敗，但腐敗程度在人民可以接受的范圍之內。在我國，腐敗是在人民可以接受的范圍之內嗎？動輒百萬、千萬，涉案金額上億的貪官并不稀奇。實行高薪養廉，切實保障官員生活。在我國，也許有人會說，我國現階段官員的工資還不高嗎？福利還不夠好嗎？是的，我國的有些地區公務員的工資是很高，福利也很好。但是，不是每一個地區都是一樣的，隨著國家取消福利房政策，建立公積金制度，公務員的壓力更大了。那有人又會說了，難道這就是腐敗的理由嗎？公務員不是應該為人民服務嗎？這不是公務員腐敗的理由，但當一個官員辛勤的為民服務的時候，自己還得擔心自己家中的柴米油鹽，自己手中又有權力，權力可以換金錢，這不是一種誘惑嗎？人一旦有了