關于貫徹落實南寧市產品質量和食品安全專項整治督查反饋會議精神的通知(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 三無”產品。賓陽縣新橋村林家副食品經營部銷售的田伯米酒系無證生產，桂林腐乳、醋精沒有標簽，夏威夷酒店海藍云天大酒樓使用的韓國白砂糖無廠名廠址。五是多數單位的進貨臺帳不規范，管理比較亂。如紅林大酒店基本上還沒有建立食品進貨臺帳，有的臺帳科目不全，如南寧三中食堂牛肉進貨沒有建立臺帳，瑯西市場、麻村市場有的攤點沒有認真填寫進貨臺帳。五象廣場的人人樂超市建立臺帳和索證索票工作做得較差。六是檢查中發現餐飲業目前還沒有統一規范的臺帳范本。有的飯店用進貨申請單代替進貨臺帳，有的甚至用流水帳代替進貨臺帳。七是檢查中發現有的單位整治領導小組機構落實不到位，沒有安排分管負責人親自抓，如南寧市衛生局下屬的二層機構的所長擔任整治領導小組組長。八是檢查中普遍發現（按照國務院《特別規定》的第五條：銷售者應當向供貨商按照產品生產批次索要符合法定條件的檢驗機構出具的檢驗報告或者由供貨商簽字或者蓋章的檢驗報告復印件；不能提供檢驗報告或者檢驗報告復印件的產品，不得銷售），較多的銷售者未能做到向供貨商按照產品生產批次索要符合法定條件的檢驗機構出具的檢驗報告或者由供貨商簽字或者蓋章的檢驗報告復印件；未能提供檢驗報告或者檢驗報告復印件。另外指定的食品安全監管員缺乏專項整治行動有關內容的培訓。藥品、進出口產品質量安全整治（第三小組檢查情況）。檢查組隨機抽查了南寧市4家藥品和醫療器械生產經營企業、5家出口食品加工企業和賓陽縣縣城2家藥品經營企業和黎塘鎮1家藥品經營企業。藥品企業基本上嚴格執行《藥品生產質量管理規范》（GMP），嚴格按照核準的藥品生產的工藝、處方和質量保障體系的相關規定和要求進行生產，建立購、銷、存的臺賬記錄，對精神類藥品和原料實行嚴格的管理。檢查中沒有發現藥品經營企業出租柜臺和門店的行為，沒有發現用食品、保健食品冒充藥品和醫療器械等違法行為，沒有發現過期失效藥品、違法在媒體上未經批準在媒體上做廣告和無標記的醫療器械和銷售假冒醫療器械的行為。檢查5家出口食品企業都獲得出口食品衛生許可證，具有出口食品衛生注冊（登記）證書和食品衛生許可證，出口食品的運輸外包裝都加貼由廣西出入出境檢驗檢疫局發放的檢驗檢疫標志。基本按照廣西出入出境檢驗檢疫局統一發放的出口食品加工標準手冊填寫、記錄相應的生產、加工、銷售、出口等環節的內容。基本建立出口食品的原材料、生產、銷售的臺賬。對食品添加劑、包裝材料都按規定進行登記。美王食品工業（南寧）有限公司通過了HACCP認證，廣西南寧米粉有限責任公司通過了ISO認證，嚴格按照CQS認證規范執行相應規定，并建立相應固定的出口食品原料供應基地，對原料基地進行監測。在檢查中沒有發現非法進口的肉類、水果和廢物。對照自治區專項整治方案的工作目標要求，藥品經營企業的監督檢查覆蓋面比率100％；農村藥品的“兩網”建設，縣、鄉、村三級14 ％；農村藥品的“兩網”建設，縣、鄉、村三級藥品監督網覆蓋率100％；工作目標進展較為順利。此次檢查發現的主要問題有：一是在對藥品和醫療器械及進出口產品質量專項整治的督查中，發現部分藥品企業對GSP規范時理解不透，對某些具體規定的認識還不到位，導致在藥品購銷憑證管理方面存在一些問題，如每一批藥品的進貨清單沒有附有相應的稅務發票，而是按月結算開出發票，臺賬記錄不完善，連鎖藥店的采購渠道僅標明是本企業的配送中心，不符合GSP規定，無法在連鎖藥店查詢藥品供應商。在檢查中檢查組對此進行指出，并明確要求立即整改。二是在對進出口產品質量專項整治的督查中，發現個別出口食品企業生產環境較差，衛生方面達不到規定的要求，廢棄物處理不及時，廢棄物處理地點與生產車間距離太近，個別企業生產車間布局不合理，影響了對產品的質量安全的控制；部分企業消毒滅菌設施和工藝落后；部分企業對廣西出入境檢驗檢疫局統一發放的標準手冊填寫不及時、不全面，臺賬記錄不全面、不科學。在檢查中檢查組也對此進行了一一指出，并要求盡快整改。豬肉、生產加工食品及有關消費品質量安全整治（第四小組檢查情況）。檢查組共檢查了食品生產加工企業、屠宰場、商貿市場、高中食堂等單位共16個。到目前為止，全市打擊取締私宰窩點、病死豬交易點13個，查獲私宰、病害肉1510公斤，其中病害肉540公斤、私宰母豬肉600公斤，查獲待宰疑似患病小豬14頭、私宰牛4頭；查扣冰凍私宰肉、病害肉的冰柜3臺。全市共有食品小作坊1043家，簽訂承諾書的 有816家，%（目標為100％）；全市有食品生產加工企業635家，已取得生產許可證的有572家，%（目標為100％）；重點生產企業質量檔案建檔工作繼續推進；大力開展檢查生產許可證、3C認證證書有效性、使用特種設備登記備案、強檢計量器具受檢情況等，繼續解決無證生產問題。對照自治區專項整治方案的工作目標要求，％，與100％目標要求差9個百分點；％，與100％目標要求差22個百分點；開展無證查處比率100％；10類產品生產企業建立質量檔案比率100％；鄉鎮進點屠宰率91％，還差9個百分點。此次檢查發現的主要問題有：一是個別屠場的營業執照過期，如南寧市肉聯廠；二是個別屠場的動物防疫合格證過期，如賓陽兩家屠場；三是屠場的無害化處理不合理（因為沒有統一的無害化處理設臵，資金又不到位，所以沒有辦法進行統一、合理的無害化處理），現在所有的屠場都是進行高溫蒸煮、焚燒處理。四是豬肉檢疫檢驗后所蓋的“兩章“大部分模糊不清，不利于市場監管，不利于群眾（消費者）監督。五是食品生產加工企業個別生產廠家的檢驗原始記錄不全，個別生產廠家所用的原材料沒有索要檢驗報告，原料使用量沒有登記，如賓陽南方米粉廠。六是原料進貨所索的票證未能提供單位的簽章，不利于責任追究級真實性確認。七是檢查發現，市質監部門對食品生產加工小作坊簽訂食品質量安全承諾書的工作進度較慢。二、整改建議 一要查清底數，不留死角。全市8個整治組牽頭單位要根據自身的工作方案，全面掌握本市轄區要整治的對象分布情況、產品質量和食品安全的總體狀況，建成表格庫，做到心中有數，找準突出問題，明確主攻方向。要及時了解企業經營動態，分析存在的質量安全問題。二要抓住關鍵，集中突破。全市8個整治組牽頭單位要緊緊抓住15個100％目標，（農業部門：主要農產品批發市場100%納入質量安全例行監測范圍。質監部門：食品生產加工企業100%取得食品生產許可證；食品生產加工小作坊100%簽訂食品質量安全承諾書； 100%開展無證查處，基本解決無證生產問題；家用電器、兒童玩具、汽車配件等產品生產企業100%建立質量檔案。工商部門：縣城以上城市的市場、超市100%建立進貨索證票制度；酒類批發“隨附單”使用率達100%；鄉鎮、街道、社區食雜店100%建立食品進貨臺賬制度。衛生部門：食堂和縣城以上城市的餐飲經營單位100%建立原料進貨索證制度。藥監部門：藥品經營企業的監督檢查覆蓋面達100％。商務部門：縣城以上城市進點屠宰率實現100%；縣城以上城市所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業。檢疫部門：非法進口的肉類、水果、廢物等100%退貨或銷毀；備案種養殖場、注冊出口食品加工企業以及出口食品原料基地100%得到清查；出口食品運輸包裝100%加貼檢驗檢疫標志。水產畜牧部門：全區水產品氯霉素檢測合格率和生豬“瘦肉精”檢測合格率分別保持在98%以上）盡快把整治的難點和工作中的薄弱環節一一列出，由市政府領導負責，扭住不放，一抓到底。例如，在城鄉結合 部的小攤點、小作坊建立臺帳和索證索票等目標，有的地方進展緩慢，任務還很艱巨，存在著很多困難。但必須認識到，完成這個目標，既是專項整治工作的要求，又是一項基礎性工作，必須抓緊做好。三要強化措施，確保進度。要圍繞專項整治的目標任務，按照“定時間、定任務、定人員、定措施”的要求，將工作任務和工作進度進行層層分解，把每一項任務、每一個目標分解落實到基層，落實到一線。為了做好國務院的督查，目前要針對以上存在的問題，舉一反三，下大力氣整改。一是建立示范點，積極宣傳，推廣經驗。例如王府井超市、淡村農貿市場可以推廣其臺帳、責任書簽訂和宣傳上的做法。二是要認真研究分析總結本部門專項中的特點難點，有針對性的開展工作