創(chuàng)新人口信息化平臺提升人口管理服務水平(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 網(wǎng)。有條件的鄉(xiāng)可以建立局域網(wǎng)。第六十六條 縣鄉(xiāng)以拔號VPN方式聯(lián)網(wǎng)?？h級人口計生委要采用帶有固定公網(wǎng)IP地址的互聯(lián)網(wǎng)接入方式，以全省統(tǒng)一配置的網(wǎng)絡防火培作為撥號VPN的接入服務器，下屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為撥號VPN的客戶端，縣鄉(xiāng)以撥號VPN方式聯(lián)網(wǎng)。第五章 軟件配備和MIS應用第一節(jié)軟件配備第六十七條 各級人口計蘭部門要配備正版軟件。第六十八條 人口和計劃生育工作相關業(yè)務軟件由省人口計生委統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌推廣應用。市縣人口計生委接受企業(yè)贈予或自行開發(fā)人口和計劃生育相關業(yè)務軟件，須經(jīng)省人口計生委審核批準，其軟件架構必須符合國家和省統(tǒng)一的信息化建設規(guī)劃以及相關的技術標準和規(guī)范。第六十九條 市、縣、鄉(xiāng)、村人口計生部門配備以下業(yè)務軟件(市級版、縣級版、鄉(xiāng)級版、村級版)。(一)河南省人口和計劃生育管理服務信息系統(tǒng)(PFP MIS)(二)河南省流動人口管理信息系統(tǒng)(三)河南省人口和計劃生育小康工程管理信息系統(tǒng)(四)河南省人口和計劃生育人事服務管理信息系統(tǒng)(五)河南省人口和計劃生育財務報表系統(tǒng)(六)河南省人口和計劃生育藥具管理信息系統(tǒng)(七)河南省人口和計劃生育技術服務管理信息系統(tǒng)(八)國家人口計生委推廣的人口和計劃生育應用系統(tǒng)(九)其他業(yè)務軟件第二節(jié)作用發(fā)揮第七十條 省建立數(shù)據(jù)中心，市縣鄉(xiāng)不建數(shù)據(jù)庫。鄉(xiāng)級負責數(shù)據(jù)信息采集，數(shù)據(jù)庫信息要真實、完整。第七十一條 所有納入計算機管理的信息，不再設置手工臺帳。各級在考核評估時，以數(shù)據(jù)庫信息為準。第七十二條 充分發(fā)揮軟件信息引導服務功能。所有引導服務信息，在計算機中均有相應的反饋結果。第七十三條 充分利用各種網(wǎng)絡平臺，做好流動人口計劃生育信息交換、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象的信息管理和維護工作。第七十四條 充分發(fā)揮數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢。委機關職能部門之間、委機關與直屬機構之間實現(xiàn)完全數(shù)據(jù)共享。積極向相關部門提供婚姻、生育、節(jié)育、流動等基礎信息，顯現(xiàn)人口和計劃生育信息化建設的社會效益。第七十五條 充分發(fā)揮網(wǎng)絡資源優(yōu)勢。實現(xiàn)辦公自動化，數(shù)據(jù)、文件傳輸網(wǎng)絡化。實現(xiàn)人口計生系統(tǒng)縱向數(shù)據(jù)共享，信息互通。第七十六條 建立人口和計劃生育門戶網(wǎng)站，充分利用網(wǎng)絡開展網(wǎng)上宣傳和政務公開。第三節(jié)PFP MIS信息采集第七十七條 信息采集內容：轄區(qū)人口基本信息、已婚育齡婦女的各項檔卡信息、流動人口計劃生育管理信息、計劃生育獎勵扶助管理信息、小康工程管理信息、計劃生育藥具站管理信息以及計劃生育服務站的各種服務信息等。第七十八條 信息采集以村(居)委會(下同)為單位，由村計劃生育管理員(居委會計生專干，下同)具體負責。要確保源頭信息的完整、準確。第七十九條 每月1日匯總上月的新婚、出生、死亡、遷入(出)、節(jié)育措施、孕情等情況，根據(jù)鄉(xiāng)級MIS提供的引導信息單，結合工作落實情況，填寫計劃生育信息變更單，由村計劃生育管理員簽字并加蓋村委會公章后，于每月3日前上報鄉(xiāng)級計生部門。第八十條 鄉(xiāng)級每月3日召開由分管領導、計生辦主任、信息技術員、統(tǒng)計員、村(居)計劃生育管理員等相關人員參加的工作例會，分析情況，布置工作。(一)聽取各村上月工作情況匯報；(二)結合康檢結果和相關部門的信息(如：民政部門、衛(wèi)生部門、公安部門)對計劃生育信息變更單和變動人員的相關證明、證件進行審核；(三)對審核出的問題逐人逐項進行核實，修正計劃生育信息變更單；(四)發(fā)放各村(居)委會本月工作信息引導反饋單；(五)發(fā)放縣人口計生委反饋的從相關部門復制的新婚、生育、節(jié)育、流動等人員名單；(六)布置本月工作。第八十一條 各縣人口計生委每月1日到相關部門收集生育、節(jié)育、婚姻、流動等相關信息，并反饋到各鄉(xiāng)。第四節(jié)PFP MIS信息錄入和變更第八十二條 對于村(居)委會沒有條件使用MIS的，由鄉(xiāng)級信息技術員根據(jù)村(居)采集、核實的信息進行錄入。對于村(居)委會有條件使用MIS的，所采集的信息必須經(jīng)過鄉(xiāng)級審核后，由村級計劃生育宣傳管理員對已核實過的信息進行錄入。第八十三條 信息錄入時要認真與工作信息反饋單和月信息變更單再次核對，確?；A信息準確無誤。第八十四條 信息錄入要準確、變更要及時。鄉(xiāng)級每月對上報的信息嚴格進行審核，對發(fā)現(xiàn)的錯誤信息、遺漏信息、重報信息，及時進行糾正，并定期講評。第五節(jié)PFP MIS報表和數(shù)據(jù)統(tǒng)計流程第八十五條 每月34日，鄉(xiāng)級信息技術員根據(jù)工作信息引導信息反饋單和計劃生育信息變更單對數(shù)據(jù)庫信息進行變更。第八十六條 每月5日，省人口信息中心數(shù)據(jù)服務器將對上月所采集到的信息進行整理。第八十七條 每月6日，中心數(shù)據(jù)服務器統(tǒng)一生成全省鄉(xiāng)、村兩級的報表和統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)。第八十八條 每月7日，中心數(shù)據(jù)服務器對省、市、縣的報表和統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計匯總。第八十九條 每月8日，各級可根據(jù)工作需要下載相關數(shù)據(jù)。第六節(jié)PFP MIS信息反饋第九十條 鄉(xiāng)級技術服務所和村計劃生育管理員每月按照信息反饋單上的內容逐人逐項落實，認真填寫結果。根據(jù)反饋信息，明確任務、責任到人，提出保證措施和完成時間，按時保質保量完成任務。第九十一條 信息反饋單上的項目全部不能空填。第九十二條 月信息反饋主要包括九種信息。(一)應參加新婚培訓人員名單。(二)符合一孩生育政策尚未領取生育證婦女名單。(三)應參加孕產(chǎn)期保健人員名單。(四)當月預產(chǎn)的女3女名單。(五)需要采取避孕措施的夫婦的名單。(六)政策外妊娠的婦女名單。(七)藥后、術后和產(chǎn)后需要隨訪的婦女名單。(八)退出育齡期婦女名單。(九)應參檢對象名單。第九十三條 按需提取生殖健康檢查等其它信息。第九十四條 反饋到鄉(xiāng)級分管領導主要包括五種信息。(一)鄉(xiāng)級計劃生育相關數(shù)據(jù)。(二)提取符合二孩成人傷病殘生育條件人員的名單。(三)提取須換發(fā)次年生育證人員的名單。(四)提取應參加康檢人員名單。(五)提取適齡未婚男女青年的相關信息。第九十五條 各級人口計生部門根據(jù)工作需求，從MIS數(shù)據(jù)庫提取相關信息指導下級工作。第六章 管理制度第一節(jié) 網(wǎng)絡中心機房管理制度第九十六條 網(wǎng)絡中心機房必須由網(wǎng)絡管理員專職專人進行管理。設備區(qū)域與辦公區(qū)域必須隔離。第九十七條 路由器、交換機要安裝在標準機柜內，保持美觀又便于維護。在市電正常情況下，保持每天24小時開機。定期檢查路由器、交換機、程控交換機各個指示燈狀態(tài)，定期檢查路由器、交換機、服務器等設備的連接線纜，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。第九十八條 路由器的配置必需按照省里的要求進行配置廣域網(wǎng)接口地址和以太網(wǎng)接口地址，IP語音接口號碼等配 置不得隨意更改。程控交換機連接的各分機的電話號碼、功能等設置由負責程控交換機人員設置，用戶不得更改。路由器配置完成后要注意保存設置。路由器的登陸口令要保密，不得泄露。第九十九條 程控交換機各接線端點和局域網(wǎng)各接線端點接入指定地點，用戶不得隨意更改。第一百條 保持機房清潔，進入機房必須換鞋或鞋套。禁止將零食、飲料、茶水和危險物品帶入機房，禁止在機房內喧嘩、打鬧和吸煙。第一百零一條 網(wǎng)絡設備與服務器必須在配備穩(wěn)壓電源和UPS的電網(wǎng)環(huán)境中運行，土機運行過程中不得振動、拖動或碰撞主機。嚴禁其他人員操作使用服務器和網(wǎng)絡硬件設備，技術服務人員需要進行操作的，需在網(wǎng)絡管理員的配合下進行。第一百零二條 外來人員參觀機房，須有上級部門的公函和領導的陪同；外單位人員因工作需要進入機房時，需征得主管領導同意后，進行登記。第一百零三條 對機房設備不得隨意拆卸。日常操作必須嚴格遵守操作規(guī)程和安全保密規(guī)定。嚴格執(zhí)行上網(wǎng)有關規(guī)定和各級公安部門發(fā)布的有關管理規(guī)定。第一百零四條 不得私接電源和隨意遷拉線路，嚴禁亂動電閘和消防器材，嚴禁使用明火。第一百零五條 機房配備工作日志登記簿，機房工作人員必須記錄當天工作情況，定期將日志登記簿交主管領導審閱并備案．對重大故障和疑難事件要做詳細記錄和備案，包括故障現(xiàn)象、發(fā)生原因、處理過程、參加人員、處理結果等。第一百零六條 UPS要有良好的接地系統(tǒng)，接地電阻應讀小于50Ω。溫度要求保持在0℃40℃之間；環(huán)境濕度要求為55%177。l0%；嚴禁在UPS輸出端連接感性設備和大電流設備。按照正常的順序開機、關機。第二節(jié) 網(wǎng)絡管理制度第一百零七條 各部門所有符合技術標準的計算機，均可接入局域網(wǎng)，計算機管理由部門負責人負責。第一百零八條 要保持良好的工作環(huán)境，防盜、防潮、防火，防鼠，保證計算機安全正常運行，發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象，應及時向主管領導匯報并向信息中心通報予以解決。第一百零九條 不得隨意更改、泄露上網(wǎng)計算機的IP地址及有關網(wǎng)絡配置。第一百一十條 網(wǎng)絡布線及網(wǎng)絡交換設備由信息中心負責，任何人不得隨意移動，計算機的網(wǎng)線按規(guī)定設置，不得隨意更換。第一百一十一條 任何單位和個人未經(jīng)同意不得使用工作站建立以營利為目的的網(wǎng)絡站點，對于違犯規(guī)定而造成的后果由承建者自行承擔。第一百一十二條 上班時間任何人不準進行與人口和計劃生育業(yè)務無關的操作，不得利用網(wǎng)絡進行股票、期貨和各種證券的買賣。不得帶親友上網(wǎng)，未經(jīng)批準外單位人員不得在“河南省人口信息網(wǎng)”上發(fā)布信息和接發(fā)電子郵件或開展與人口和計劃生育無關的事情。第一百一十三條 上網(wǎng)信息應嚴略遵守信息網(wǎng)欄目設置，信息報送、信息加載及管理制度。第一百一十四條 不得在專用服務器上存放與日常工作無關的信息，不得非法改寫服務器信息。不得對服務器及網(wǎng)絡設備進行任何具有破壞性的操作。第一百一十五條 不得在網(wǎng)上發(fā)布、傳播和復制反動、迷信、淫穢色情信息；杜絕查閱色情站點，杜絕查閱反動站點；不得在網(wǎng)絡上搞惡作??；不得在網(wǎng)絡上傳播、制造病毒和黑客程序；不得擅自發(fā)布公告、廣告、新聞稿件。對于在網(wǎng)絡上觸犯法律法規(guī)的行為，自行承擔法律責任。第三節(jié) 網(wǎng)絡信息安全保密系統(tǒng)工作擊口度第一百一十六條 計算機與網(wǎng)絡的使用必須嚴格遵守《中華人民共和國保密法》、《中華人民共和國互聯(lián)網(wǎng)管理辦法》等相關的法律、法規(guī)、條例及其各項規(guī)定、制度。計算機信息網(wǎng)絡系統(tǒng)的保密管理，按照國家安全保密規(guī)定，實行控制源頭、歸口管理、分級負責、突出重點、有利發(fā)展的原則；各級信息中心負責指導本系統(tǒng)計算機信息網(wǎng)絡安全保密工作。第一百一十七條 人口與計劃生育信息是涉密信息，在通過計算機網(wǎng)絡傳輸時應嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定，做好信息的保密工作。“河南省人口信息網(wǎng)”內部網(wǎng)涉及國家及本地區(qū)的人口秘密，網(wǎng)上各個終端設備及用戶不得直接或間接地與國際互聯(lián)網(wǎng)或其它公共信息網(wǎng)相連按，必須實行物理隔離。若暫時沒有物理隔斷的，要加裝硬件防火墻，并規(guī)定網(wǎng)絡訪問只能出不能進，網(wǎng)絡管理員每天要注意瀏覽服務器工作記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時防患及處理。第一百一十八條 計生網(wǎng)絡系統(tǒng)內的計算機要處理好共享資源與保密資源的關系，應分別把他們存放到相應的位置。應用軟件要設置密碼，密碼要大于8位并使用數(shù)字、大小寫字母、特殊符號混合的密碼，定期更換密碼，不得泄露給外人。第一百一十九條 在本單位局域網(wǎng)的互聯(lián)網(wǎng)出口前加裝網(wǎng)絡防火墻，并做好相應的安全設置，安裝正版殺毒軟件，并做好殺毒軟件病毒庫的及時更新。要求每臺設備至少一星期進行一次病毒的查殺，一旦機器感染病毒后，應立即將病毒機與網(wǎng)絡隔離并做妥善處理。第一百二十條 涉及國家秘密的信息不得在國際互連網(wǎng)的計算機信息系統(tǒng)中存儲、處理、傳遞；要嚴格遵守國家的保密法律，不得泄露國家及本地區(qū)的秘密信息。不瀏覽互聯(lián)網(wǎng)上不健康的網(wǎng)頁、不發(fā)表反動言論、不接收和打開來歷不明的郵件、不隨便向陌生人接收和發(fā)送文件、不隨便使用來歷不明的光盤、軟盤、優(yōu)盤等移動存儲介質、不利用辦公機器玩游戲。對設備的重要數(shù)據(jù)要及時做好備份工作，并安全存放，以便于設備出現(xiàn)緊急事故時的數(shù)據(jù)恢復工作。第一百二十一條 網(wǎng)絡管理員和計算機使用者要提高網(wǎng) 絡安全和病毒防范的意識。對本單位單機和服務器使用的操作系統(tǒng)、辦公軟件、數(shù)據(jù)庫等軟件及時更新升級，及時打安全補丁，盡量