在2009年市人代會上的政府工作報告(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 、幫扶政策。擴大城鎮職工基本養老等社會保險覆蓋面，開展新型農村養老保險試點。由政府“埋單”，將新型農村合作醫療籌資標準再提高30元。實施“敬老工程”，完善城區居家養老服務。推動殘疾人、紅十字和福利慈善事業進一步發展。推進均衡教育向廣度和深度拓展。繼續實施中小學布局調整，加快校舍標準化建設，按防震要求對全市中小學校舍全面實施安全改造。切實關愛農村留守兒童，設立引導資金，鼓勵民辦幼兒園改善辦學條件。大力發展職業教育，加快xx職業技術學院新校區建設。推動高等教育、成人教育和特殊教育健康發展。加強師德教育，提升素質教育。推進衛生事業全面發展。積極穩妥地深化衛生體制改革，推進城鄉醫療衛生服務均等化。繼續實施鄉鎮衛生院、行政村和社區衛生室標準化、農村計劃生育服務機構標準化建設。完善重大疾病防控體系，提高應對突發公共衛生事件能力。實施胥壩鄉血吸蟲病傳染源控制綜合治理工程。開工建設市人民醫院新門診大樓，加快市中醫院新址建設。加強和規范人口與計劃生育管理工作，全面提高人口素質。深入開展愛國衛生運動，積極爭創國家衛生城市。大力加強文化建設。繼續推進農村鄉鎮綜合文化站、村級文化活動室和農家書屋建設。辦好市第三屆文化藝術節。加強文物、非物質文化遺產普查和保護工作，開工建設銅文化博物館，啟動圖書館新館前期工作。新建市青少年活動中心。深化文化體制改革，大力發展文化產業。加快城鄉公共體育設施建設，規劃建設市體育館新館，辦好市首屆全民健身運動會。做好地方志、檔案等工作。認真開展全國第二次經濟普查工作。扎實推進社會主義核心價值體系建設，繁榮發展文學藝術和哲學社會科學，深入開展精神文明創建活動，積極爭創全國文明城市。（八）堅持不懈地開展平安xx建設。深入開展平安創建活動。強化社會治安綜合治理，進一步增強人民群眾的安全感。加強和改進信訪工作，嚴格落實信訪工作責任制，繼續開展領導干部下行接訪和帶案下訪活動，建立和完善有效排查和化解各類矛盾良性機制。繼續推進“五五”普法活動，擴大法律援助覆蓋面，做好預防未成年人犯罪工作，開展“民主法治村”、“民主法治社區”等創建活動，深入推進法治xx建設。堅持安全發展。認真落實安全生產政府監管責任和企業主體責任，健全重大安全隱患、重大危險源監控制度，加大安全生產投入，強化安全隱患排查治理，堅決遏制重特大事故的發生。完善應急管理體系和工作機制，提高保障公共安全和處置突發事件能力。堅持公交優先，不斷加大投入，切實解決公共交通發展與需要不相適應的矛盾。開工興建市地震信息中心和國家氣象一級站項目，完成70%村級公共氣象信息服務站建設。實施食品安全工程，規范市場秩序，健全長效機制，讓人民群眾吃得放心、用得安心。推動和諧共進。進一步開展“四優”和諧社區建設。加大社區整治力度，全面完成社區亮化工程。支持工會、共青團、婦聯、科協等人民團體參與社會管理和公共服務，切實保障婦女和未成年人合法權益。加強對臺和民族宗教工作。積極支持駐銅部隊建設，抓好國防動員和民兵預備役工作，推進民防疏散基地建設，提升雙擁工作水平，鞏固軍政軍民團結，進一步增強全社會的凝聚力。（九）切實提高行政服務能力。深入組織開展學習實踐科學發展觀活動，牢固樹立科學發展理念。當前，改革、發展、穩定都面臨巨大的挑戰和壓力，越是在困難的時候，我們越是要堅持科學發展不動搖，越是要堅持解放思想不停步，切實轉變制約科學發展的思想觀念，不斷完善科學民主決策機制，著力把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，多做有利于改善民生和轉變發展方式的工作，多干打基礎、利長遠、增后勁的事情，努力增強工作的科學性、主動性、創造性和實效性，不斷提高領導科學發展的能力。深入開展依法行政實踐，自覺依照憲法和法律規定的權限和程序行使權力、履行職責。認真接受人大及其常委會的依法監督和政協的民主監督，提高人大議案、代表建議和政協提案辦理質量，真誠聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士及各人民團體的意見，廣泛接受社會公眾和新聞輿論監督。落實行政處罰（決定）自由裁量權基準制度，進一步規范行政執法行為。認真貫徹落實《政府信息公開條例》，大力推行政務公開。建立健全并嚴格落實行政問責、過錯追究等制度。加強領導干部經濟責任審計，嚴格落實黨風廉政建設責任制，推進懲治和預防腐敗體系建設，真正形成以制度管人、管事、管財的長效機制。深入推進機關效能建設，進一步優化經濟社會發展環境。像抓項目一樣抓服務、提效能，全面推行“兩集中、兩到位”，實現行政審批項目進中心，與群眾生活密切相關的服務項目進中心。逐步建立鄉鎮、街道服務中心，形成行政服務網絡體系。建立“12345”政府服務平臺，加強便民服務。堅持“一線工作法”，深入基層，深入群眾，切實改進領導作風和部門行風，把心思用在發展上，把精力放在落實中，把問題解決在一線。加強行政績效評估，完善考核內容和方式，真正讓企業和人民群眾成為考核的主體，努力營造風清氣正、人和業興的良好氛圍。各位代表，我們面對的經濟形勢嚴峻而復雜，肩負的發展任務繁重而艱巨。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，在省委、省政府和市委的堅強領導下，緊緊依靠全市人民，振奮精神，堅定信心，團結拼搏，埋頭苦干，以xx率先發展、科學發展、和諧發展的新成績向建國六十周年獻禮！第二篇：在2009年市人代會上的政府工作報告各位代表：現在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員和其他列席人員提出意見和建議。一、2008年工作回顧剛剛過去的2008年，是極不平凡的一年。全市人民在省委、省政府和市委的正確領導下，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和胡錦濤總書記視察安徽重要講話精神，以科學發展觀為統領，以新一輪解放思想大討論為動力，認真落實中央、省各項方針政策，堅定信心，團結拼搏，有效化解各種突出矛盾和問題，較好地完成了市十四屆人大一次會議確定的主要目標任務，在提前八年全面建成小康社會進程中邁出了堅實的步伐。預計，全市生產總值實現328億元，增長14%，高于全省平均水平；財政收入突破70億元，增長39%，總量由第六位進到第四位，增速名列全省前茅，其中地方收入23億元，增長29%；全社會固定資產投資175億元，%，增速全省第二，也是2005年以來首次超過全省平均水平；城鎮居民人均可支配收入15173元，%，農民人均純收入5580元，增長21%，增速居全省第二位；，%；，城鎮登記失業率為4%；%，%%，完成省控制指標；城區空氣質量好于二級以上天數344天；％。，保持低生育水平。總的來看，全市經濟社會發展呈現出增長較快、質量提高、民生改善、和諧穩定的良好態勢。與此同時，我們辦成了北京至福州高速鐵路與南京至安慶城際鐵路在銅陵交匯這一事關長遠的大事，建成和開工了一批投資額10億元以上的重大項目，為加快銅陵發展創造了更有利的條件、奠定了更堅實的基礎。我們實施了一批群眾多年期盼的民生工程，為70歲以上老人提供生活保障等舉措在全省率先，為低收入家庭建立動態價格補貼機制的經驗在全國推廣。我市還順利通過了作為全國社會治安綜合治理優秀城市驗收考評，獲得了省社會治安綜合治理先進市、省首批文明城市等稱號，社區衛生服務等在全省領先，第十屆中國（銅陵）青銅文化博覽會成功舉辦，銅陵的知名度日益提高。全市人民有理由為此感到驕傲和自豪。一年來，我們主要推進了以下六個方面的工作。（一）大力推進新型工業化，促進經濟協調發展。沉著應對急劇變化的經濟環境，針對年初以來物價過快上漲、企業生產成本上升等情況，強化經濟運行調節，進一步完善工業強市政策體系，清理并削減行政事業性和經營服務性收費605項、減少征收費用6000多萬元，及時協調解決電煤供應等供需矛盾。面對全球金融危機，見事早、行動快，及時組織開展“百名干部進百企”活動，幫助企業解決了一批問題；迅速落實1億多元資金，增建擔保機構2家，增加國有擔保機構資本金和中小企業貸款貼息規模，全年新增各項貸款45億元，貸款增量、增速均位居全省第三，有效地緩解了中小企業融資困難。由于措施得法、應對有力，工業經濟保持了平穩較快的發展勢頭。全年規模以上工業企業新增57戶，%。堅持不懈地謀劃和儲備重大項目，通過安排專門補助等推動項目前期工作，積極申報項目、爭取資金支持，成效顯著。積極打造千百億產業。支持銅陵有色控股公司有效整合銅礦等資源，金隆35萬噸電解銅擴建工程竣工，精達與美國里亞公司合資的6萬噸電磁線項目進展順利，全威銅業25萬噸銅線桿、浩榮電子600萬張覆銅板一期、超遠72萬平方米印制電路板等重點骨干項目建成或開工建設，千億元銅產業建設成效明顯。銅化集團與德國布登海姆公司10萬噸精制磷酸項目前期工作取得實質性進展。，建材產業規模進一步擴大。國電銅陵電廠兩臺60萬千瓦發電機組投入運營，我省首臺100萬千瓦機組銅陵皖能電廠六期開工興建，跨越我市的電力過江通道500千伏線路建成，1000千伏線路動工，電力能源基地建設加快。電子產業呈現出集群化發展態勢。積極培育新的經濟增長點。鞏固農業基礎地位，認真落實各項強農惠農政策，全年發放政策性補貼4683萬元，兌現市級公益林生態補償資金260萬元。，%。新培育專業村（園區、基地）15個、市級農業龍頭企業22家、各類農民專業合作組織17個，新增花卉苗木設施栽培小區、標準化蔬菜基地面積1700畝，農產品結構進一步優化，產業化經營得到新的發展。積極發展金融、物流、旅游等現代服務業。上海浦發銀行銅陵分支機構、皖江第三篇：在市人代會上討論政府工作報告發言提綱在XX人代會上討論政府工作報告發言上午XX市長所作的報告，站位高遠、立意深邃，總結回顧實事求是，分析形勢入木三分，部署工作舉措得力，文字表述言簡意賅，是一個高含金量、高水平的報告。讓我們深受啟發，倍受震撼。萬市長的報告，猶如在我們耳邊吹響了嘹亮的號角。一是吹響了破曉的“黎明號”。“XXXX”橫空出世，直至在全市高高樹起，這是市委、市政府集體智慧的結晶。高舉“XXXX”旗幟，就像清晨的號角，再次喚醒了夢中人。“XXXX”號角的響起，預示著XX在區域競爭中不走尋常路，它為XX的發展樹起又一塊獨特的招牌，它為XX的崛起印制了又一塊靚麗的名片，這將對于XX的迅猛發展影響深遠。二是吹響了動員的“集結號”。“三化”同步，三路并進，實現XX跨越崛起的發展路徑，既體現了市委、市政府對科學發展觀的客觀要求的把握，也體現了對市情的把握，更符合全市人民的殷切希望。“三化”同步發展號角的響起，如同下達發起戰斗的動員令，必將凝聚全市人民的智慧、聚集全部力量、集結全市人民，在市委、市政府的帶領下，樹穩旗幟，齊心協力、步調一致，早日實現XX崛起，盡快邁進小康社會。三是吹響了攻堅的“沖鋒號”。加快建設實力XX、文化XX、生態XX、幸福XX，力爭綜合實力排在全省同類城市前列的奮斗目標，與時代合拍，與人民合心。建設“四個XX”號角的響起，意味著市委、市政府勇立潮頭爭一流的精神區位。令人鼓舞、催人奮進，沖浪搏擊、奮勇當先。過去五年，XX經濟的發展我們有目共睹，XX社會的變化令人賞心悅目，改革發展的各項成果普惠全市民眾，人民群眾歡欣鼓舞。這五年，XX的經濟發展可以說是XX和XX經濟發展的一個縮影。XX鎮版圖面積235平方公里，20072010年連續四年被評為“XX市十強工業重鎮”，其中2007年位居第五，2008年位居第四，2009年和2010年名列第三。2011年，全鎮實現工業總產值80億元，增加值24億元，財政收入8600萬元，同比分別增長25%、%、%和21%。城鎮居民人均支配收入和農民人均純收入分別達到13035元和7866元，年均分別增長10%%。在經濟快速發展的同時，社會事業、人民生活、黨的建設等方面也取得了全面進步。我作為來自工業重鎮的代表，在倍感榮幸的同時，深感責任重大，壓力沉甸，也充分體會到“無功便是過，平庸便是錯”這句話的責任和擔當。回去以后，我們將結合XX實際，下氣力打好“三大戰役”。一是打好項目的“攻堅戰”。工業要發展，項目是原動力，如何招引、發展、建設、儲備好項目，是擺在我們工業鄉鎮面前的一道難題。未來五年，我們將立足鎮域實際，盡心竭力謀項目、招項目、推項目，切實把區位、資源優勢轉化為招商優勢，依托大項目，促進大發展。我們將圍繞主導產業上項目。盡快啟動凱龍化工三期工程，確保在今后五年，實現總投資12億元，形成年產60萬噸硝酸銨、85萬噸硝基復合肥的生產能力；同時確保晉煤金楚原已規劃的年產10萬噸雙氧水、5萬噸工業級磷銨和20萬噸磷酸一銨項目相繼建成；力爭鐘廈公司再投資5億元，新上第二條日產5000噸新型干法熟料水泥生產線。我們將圍繞特色產業上項目。搶抓“XXXX”建設的機遇，充分發揮土地資源豐富、農村生態較好的優勢，扶持現有銀秀米業、天瑞米業、湖北興農、中冠農業等農產品加工企業不斷擴規壯大。同時，力爭再引進35家市級以上龍頭企業落戶XX。我們將圍繞新興產業上項目。重點在新型建材、商貿物流、高新技術等方面尋求突破，力爭每年都有2個5000萬元以上項目開工建設，加快培植新興產業。力爭在“十二五”期間，新上項目30個以上，其中億元項目10個以上，每年引進市外境內資金5億元以上。二是打好園區的“陣地戰”。江北工業園是XX工業經濟發展優勢的大陣地，我們將堅持“布局集中、產業集聚、用地集約”的原則，按照“產業定位高、轉型標準高、項目檔次高、綜合效益高”的要求，全力以赴推進XX江北工業園建設，打造XX工業新一輪大發展的核心引擎。本著“突出重點、突出特色、科學規劃、合理分區”的思路，建好“一園兩區”，即：以鄂中化工、晉煤金楚、凱龍化工、春祥化工等骨干企業為依托的精細化工產業園；以鐘廈水泥等骨干企業為依托的建材產業集中區。以金祥半軸等骨干企業為依托的機電產業集中區，園區以外不再新上項目。力爭五年內，園區建成面積達到7萬平方公里，園區內規模企業達到50家，億元企業達到20家，銷售收入突破150億元。三是打好服務的“游擊戰”。我們牢固樹立“產業至上，企業家老大”的理念，將繼續加強包聯服務。秉承哪里企業有困難，我們服務到哪里的原則，為企業營造一流的發展環境。將繼續加強要素協調。優化和儲備工業用地，降低用地成本；科學規劃，合理布局工業園區電網；積極創建金融信用鄉鎮，促進銀企合作。將繼續加強品牌培育。讓一批基礎素質好、競爭能力強、產業關聯度高的企業做大做強；讓一批后勁潛力足、行業能領