基層組織建設觀摩會經驗交流材料(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 細化工作思路的基礎上，堅持鄉、村、黨員“三級聯動”的工作模式、各負其責、各司其職、協調推進，全力開展征地交地拆遷工作。（一）鄉黨委理清工作思路，狠抓工作重點統一思想，擴大共識。鄉黨委把統一思想、擴大共識作為基礎工作來抓。一是統一領導班子的思想。多次召開鄉黨委擴大會議，認真學習貫徹縣委征地拆遷相關決定決議，全面把握政策措施，把領導班子的思想統一到鄉黨委的決策上來。二是統一干部思想。先后召開征地拆遷專題會20余次，組織干部專題學習征地拆遷方案，充分認識征地拆遷工作的重要性和緊迫性，更加自覺地將思想統一到鄉黨委的總體安排上來。三是統一群眾的思想。鄉黨委專門成立征地拆遷領導小組，領導小組不分節假日和休息時間，深入項目所在村，多次召開村兩委、村民組長、黨員、群眾代表等會議，詳細講解拆遷政策和項目建設的預期實惠，廣泛發動群眾，使他們支持征地拆遷。靠前指揮，方便群眾。鄉黨委按照“在一線傾聽群眾意見、在一線解決群眾困難”的要求，抽調30名黨員干部，組成宣傳動員、土地征用、山林補償、房屋拆遷等工作小組，在鄉征地拆遷領導小組的統一領導下開展工作。按照“一站式”服務要求，保證拆遷群眾的拆遷手續盡快、盡早辦理完畢，最大限度地方便群眾辦事，最大限度地縮短辦事時間，實現工作高效率、服務高質量。落實責任，解決困難。在征地過程中，鄉黨委始終要求黨員干部要切實落實“五心”責任，即接待群眾要熱心，調查摸底情況要細心，聽取群眾意見要耐心，核實補償安置要公心，對被拆遷戶要有愛心。這“五心”也成了參與征地交地拆遷工作的黨員干部凝心聚力、并肩作戰的旗幟。具體體現在：一是在征地過程中樹立“以人為本，服務群眾”的理念。對被征地戶的困難，黨員干部千方百計給予幫助解決，如為患病群眾送醫送藥，捐助困難學生上學，幫助調解被征地群眾兄弟家族利益糾紛等，以誠摯的為民作風感化群眾。二是不怕吃苦，便民為主。為了方便群眾，工作人員放棄節假日和休息時間，進村入戶，做細做細群眾思想工作。對于個別不容易接受的群眾，則充分發揮各方力量幫助做思想工作，以情動人，以誠感人。三是陽光操作，依法征地。凡涉及征地的文件及補償標準均予以公示，讓群眾充分知曉，公平公正丈量土地，接受群眾監督，決不搞暗箱操作，依法征地，以理服人。（二）村支部全力支持配合，彰顯堡壘作用扎實配合做好前期工作。一是廣泛宣傳動員。涉及征地拆遷的村黨支部通過召開村兩委會、村民代表會、村民小組會、發放宣傳標語等方式就征地拆遷工作的目的、意義和補償情況進行廣泛宣傳和動員，使征地拆遷工作深入民心；二是搞好調查摸底。蛟洋、梅壩等黨支部實行“支委掛鉤黨員、黨員聯系群眾”的工作方法，就征地拆遷工作可能會出現的問題走家串戶，進行深入調查摸底，準確掌握群眾思想動態，并將情況及時上報鄉征地拆遷領導小組，切實為征地拆遷工作的順利進行奠定了基礎；三是在調查研究過程中發現個別不支持拆遷工作的群眾，村支部主動上門，充分利用其人熟、地熟、情況熟的優勢，動員群眾支持配合。全程參與征地交地拆遷過程。村黨支部根據鄉黨委工作安排，結合本村實際情況，都相應制定黨員干部責任制，將工作細化到人，將責任落實到戶，全程參與征地交地拆遷過程。蛟洋村采取村兩委干部負責制，負責做好自身涉及征地親屬、朋友的工作，如黨支部書記傅慶官以身作則，帶領村兩委干部、黨員率先在征地拆遷協議上簽字，同時又積極做好一些思想較不通拆遷戶的工作，一次入戶思想做不通就繼續做思想工作，直到做通為止，入戶最多的農戶竟達23次。梅壩村開展“做給群眾看，帶領群眾搬”活動，在搬遷中先響應、先示范，村主任賴永祥在活動開展過程中第一個在拆遷合同上簽字，帶領周邊群眾共同搬遷。馬賴寨有戶搬遷戶因家中有一癱瘓母親，租用過渡安置房及搬遷都存在問題，該村支部主動協調住房及聯系車輛和人力，幫助其順利完成搬遷。在政策范圍內始終維護群眾利益。村黨支部始終以縣委、縣政府制定的各項補償標準為基礎，對于群眾應該得到的補償，他們全力保證；對出現如土地丈量有錯、有漏等，村支部積極向鄉征地拆遷領導小組反映，確保群眾利益不受損失。村黨支部始終注重群眾切身利益，積極探索失地農民的社會保障問題，多渠道、多方式幫助失地農民繳交養老保險，如下道湖村黨支部用返還村級的征地工作經費，為全體村民繳交新型農村醫療保險，為家庭困難的被征地戶繳交社會養老保險。村黨支部始終關注失地群眾的就業難題，加強勞動力技能培訓，促使他們學得一技之長，在鄉黨委的協調下，村黨支部積極引導，目前已有400多名群眾到落戶蛟洋境內企業務工，月工資都在1000元以上，很好地解決了他們的后顧之憂。（三）廣大黨員率先垂范，發揮先鋒模范作用黨員干部以身作則。抽調到征地拆遷工作組的黨員干部以對黨和人民高度負責的態度，不分晝夜，日夜奮戰在征地拆遷一線，以身作則，身先士卒。在征地交地拆遷工作中，一些黨員領導干部，雖然身體患病，仍然帶病入戶做好群眾思想工作，雖然征地拆遷處在攻艱克難階段、自己的孩子高考處在關鍵時期，仍與工作為重，沖在征地拆遷工作第一線。鄉正科級干部張熾林雖快到退休年齡，仍主動請纓，在征地拆遷工作開始后就一直堅持深入群眾，以滿腔熱情和高度的責任心完成了坪埔安置區遷墳200多座，馬賴寨4戶搬遷戶的搬遷工作，及蛟城高速公路所在村貴竹村的征地交地工作。普通黨員率先垂范。俗話說：村看村、戶看戶、群眾看黨員、黨員看干部。為了支持兩項重點工程的征地拆遷工作，廣大黨員充分發揮了先鋒模范作用。一是發揮黨員宣傳引導員的作用。廣大黨員以身作則，嚴格遵守有關政策法規，當自身利益與政策相抵觸時，按政策辦事，不搞特殊化，以自身行動引導群眾的按政策辦事。二是發揮老黨員矛盾調解員的作用。農村老黨員見多識廣，辦事穩重，受農村群眾的擁護和相信，很多老黨員充分利用這一優勢做好群眾尤其是一些重點難點戶的思想工作，取得不錯的效果。如梅壩、下道湖等征地拆遷所在村的黨員發揮旗幟作用，不違章建筑、不亂搭蓋、不搶建，在群眾中一身正氣的良好形象。梅壩村黨員賴永先在馬賴寨移民搬遷過程中，不僅自己帶頭先搬，而且搬完后不厭其煩地動員另外兩位兄弟一起搬遷，充分展示了黨員的帶頭模范作用。三、幾點體會切實維護群眾利益是根本。貫徹落實科學發展觀，核心是以人為本。任何工作，只有始終堅持從群眾的切身利益出發，時時問計于民、讓利于民、服務于民，才能真正得到群眾的支持，征地交地拆遷工作也是如此。深入細致的工作是基礎。妥善做好征地交地工作，實現和諧拆遷，都與做大量細致的群眾思想工作密不可分。在兩項重點項目的征地拆遷工作中，面對群眾要求高、抵觸情緒較大的情況，鄉征遷領導小組采取了領導包組包片、干部包戶的辦法，按照研究制定的統一宣傳提綱，反復深入細致地做好搬遷群眾的政策解釋和宣傳思想工作。甚至在一些村民躲避不見面、罵人的情況下，工作組成員仍然忍辱負重，堅持反反復復做工作，想盡一切可行的辦法來打開工作局面。在工作進程中，當一些干部出現急躁情緒時，我們要求大家務必保持冷靜態度，繼續耐心細致做工作，像對待自己的家人一樣對待搬遷群眾，多從群眾最實際的生產生活方面，多從群眾最切身的利益來解釋、說服群眾，盡力緩解群眾的不滿和對立情緒，最大限度地求得群眾的理解、配合和支持。加強村黨支部建設是重點。俗話說，“基礎不牢、地動山搖”。加強村級黨組織的建設，是永恒的主題，是順利推進基層工作的組織保證。在這次征地交地拆遷過程中，涉及的村黨支部上下一心，團結一致，充分發揮基層黨組