關于加快區產業發展的調研報告(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 增長的主體，在國內具有較高的市場占有率和較強的市場競爭力，有色金屬冶煉及壓延加工在全市占有主導地位，鋁加工規模和水平在全國乃至亞洲都處于領先地位。二是高新產業推動了產業結構升級，成為了新的經濟增長點。全區高新產業產值占全部制造業產值的比重有較大提高，以高新產業為主導的九龍園區都市經濟圈已經初具雛形。九龍園區內恒勝、勁隆、邦助液壓、智能水表等一批科技含量高、競爭力強、產值超億元和超10億元的大中型企業相繼建成投產，大大提高了我區產業技術層次。三是商貿、金融、旅游等第三產業發展開始加速。2002年，，同期增長13。全區商貿穩步發展，經營網點不斷增加，超市、專業店、倉儲商店、便民店等連鎖經營新型業態起步發展；房地產業不斷展現亮點，楊家坪步行商業區已成為全市主城區重要的五大商圈之一，三產領域形成了統一開放和競爭發展的新格局。四是農業和農村經濟結構得到進一步調整。傳統農業逐步向都市農業發展,“一鎮一品”、“一村一特色”的產業布局日趨明顯。2002年，糧經比例，農產品優質率比同期提高，商品率增加％，農民人均可支配收入元，同期增加元。全區已建成了10萬畝蔬菜、花卉、畜禽、水產、經果等商品生產基地，白市驛花卉苗木產業示范區建設正有序推進。以觀光、休閑為特色的都市農業和城郊旅游業迅猛發展，都市后花園初具規模。反觀我區產業目前的發展現狀與我區所處的工業化階段極不相符，與我區所處發達濟圈的中心城區也極不相稱。主要存在以下問題：對產業發展規律認識不足，產業規劃滯后。一些管理干部對產業發展的特點認識不足，仍然自覺、不自覺地沿用計劃經濟的思維模式指導和推進產業發展，表現在具體工作中就是重視抓具體項目，輕視產業規劃；重視財政資金投入，輕視市場的作用，對產業化開發與市場開拓的重要性認識不足。西部地區產業發展規劃滯后，產業布局主要在占全區土地面積21的中梁山以東地區，而面積占79的西部地區仍以傳統農業為主。招商引資政策措施不配套，招商措施力度不大。一些招商政策在執行中手續繁、周期長、不利于落實。相對于基礎設施建設而言，產業發展滯后，一些大的商家來開發，而我們又拿不出讓人滿意的地塊和項目。招商力度不大，大商強商引進少。農業結構性調整還有待進一步深化，農業產業化經營水平還很低。農業產業化經營水平仍然很低，農業產業化鏈條短，農產品加工業滯后。都市農業產業化總體上仍處于起步階段，無論是發展速度、形成規模、還是組織化程度，都與新形勢下的發展要求不完全適應。特別是“龍頭”企業的經營機制仍不完善，企業規模偏小，帶動能力弱。新型工業化程度不高，影響工業結構升級的矛盾依然存在。在規模以上工業企業中，國有和集體企業有63家，其中20家虧損，且有的虧損額較大。外商投資企業僅有24家，發揮作用較小；民營經濟與發達地區相比，發展速度不夠快。產業結構較為單一。全區工業主要集中在兩車、鋁加工及機電制造業，新興產業如鎂合金發展速度雖快，但總量仍較小；傳統工業優勢沒有完全發揮出來，眾多中小企業仍屬于傳統產業企業。第三產業總量與比重仍然偏低，行業覆蓋面不大，服務水平不高。我區第三產業增加值在GDP中的比重仍然偏低，從發展現狀來看，大多數行業其規模都偏小，且經營主體分散，結構、層次、效率都不盡如人意，發展速度緩慢。商貿零售餐飲所占比重較大，而旅游、信息服務所占比重偏小，作為新興服務業的信貸金融、保險、信息咨詢服務、倉儲物流、會展交易、中介服務、社區服務以及城市公共資源經營等的發展不足。城市商業在向城郊輻射、向園區延伸方面做的非常有限；社區服務業單一，沒有形成多種經濟成分、多種經營方式、結構合理、門類齊全、具有較高服務水平的社區服務網絡。三產服務水平及科技創新能力仍有待提高。如在推廣現代經營方式、連鎖經營、物流配送、電子商務、商業POS系統等方面仍很欠缺，商貿流通領域的科技含量不高，流通效率及電子化水平較低。二、“產業發展年”提出的背景中梁山第二隧道的打通為我區產業發展帶來新的機遇目前，我市都市發達經濟圈已經到了需要依靠結構調整推動經濟發展的新階段，區際間產業競爭和不平衡發展將呈多方位展開，區域經濟發展中的體制制約因素減弱，資源供給約束因素增加，城市郊區化的趨勢明顯。我區中梁山以東的優勢產業和企業“退二進三”拓展愿望強烈，但無地可用，發展空間受到限制；中梁山以西大片地區由于交通、基礎設施等因素制約，企業進駐投資的愿望不強烈。但是，隨著華福道路建設的推進，中梁山第二隧道的貫通，東西交通瓶頸制約因素逐步打破，我區產業布局調整速度必將加快，全區產業迎來新一輪的發展機遇。急需通過加快產業發展來推動全區產業結構的調整目前我區產業結構趨同，產業發展后勁不足，區域內開發建設企業搬遷對我區經濟造成影響的滯后效應逐步顯現；雖然資金環境比較寬松，但固定資產投資項目上馬速度還不夠快，特別是產業類投資項目的匱乏，項目投產少，經濟增長乏力；全區工業主要以“兩車”和鋁加工為支撐，新興的產業如鎂合金、印刷包裝、制藥等發展雖快，但總量仍小，需要進一步大力培育；技術密集型產業增長緩慢，企業盈利水平不高，虧損面仍然較大，扭虧任務重，鄉鎮企業、私營企業的作用不明顯；工業經濟效益指數偏低，經濟運行質量不容樂觀。第三產業在國內經濟總量中所占的比重偏小，城市化戰略推進緩慢，房地產業發展不夠理想等。所有這些問題，都需要通過加快產業發展，在發展中來加以解決。面臨周邊地區發展壓力，產業發展的形勢更加急迫國際國內形勢的種種跡象表明，2004年將是我國乃至全球經濟增長迅速的一年，國際國內資本的流動必然活躍，我區要充分利用這一有利的發展形勢，加大招商引資力度，打好產業發展這一張牌。目前，我區產業發展同時面臨來自周邊兄弟區縣的挑戰：一是招商引資的競爭白熱化，不僅引進企業成本增大，留住企業的成本也上升了。二是處于都市發達經濟圈的近郊區如渝北、南岸、江北、巴南、大渡口、北碚等區固定資產投資力度大，短期內工業增加值等指標增長幅度大，發展勢頭迅猛，對我區形成較大壓力。面對挑戰我區更應該迎頭趕上，加快產業發展的速度。發展環境需要優化，招商引資工作需要進一步加強與周邊地區相比，本區在辦事效率、政策環境、企業發展用地等方面仍存在一些問題，致使在同周邊區縣的競爭中，流失了部分優秀企業；園區內“清一色”本區企業，外資企業和真正的高新技術企業不多；外商攜資本來我區尋找投資機會的多，但可供開發的項目少，尤其是大項目缺乏；政府對項目的前期投入資本金不足，項目包裝策劃的力度仍然不夠大，高科技成果轉化和高新技術產品研究缺乏資金支持；，雖比2001年有很大增長，但仍然較小；全區引資項目庫需要加快建設進度，引資工作的力度有待進一步加強。三、加快我區產業發展基本思路及目標任務我區產業發展的基本思路是：圍繞區九次黨代會確定的目標和戰略，堅持全面協調快速和可持續的科學發展觀，按照培育扶持與引進發展并重的原則，以“結構調整”為主線，以市場為導向，以經濟效益為中心，以品種、質量、市場為重點，以建立生產基地為核心，走跨越式、外向型、高科技的產業發展道路。穩步發展第一產業，做大做強第二產業，加速發展第三產業，優化產業布局，形成產業特色，提高產業發展質量。我區產業發展的具體任務是：以白市驛花卉苗木園區、海蘭云天風景區和生態農業建設為重點，以都市農業為發展方向，促進一、三產業融合，提高農業附加值，鞏固農業基礎；以九龍園區、西彭特色工業園區建設為依托，以新型工業化為方向，重點發展高新技術產業和技術含量高、規模大、效益好、污染小的機械加工業；以楊家坪步行商業區建設為龍頭，以玉清寺次級商業中心和西彭、白市驛地區商業中心建設為重點，加快商貿業、金融業發展；結合舊城改造和新區開發，加快商貿設施和住宅為主的房地產開發，把房地產業培育成為我區支柱產業。四、產業發展的布局思考農業。以建設特色高效的都市型農業為方向，重點發展花卉苗木種植業及高科技、高品質養殖業和觀光農業，形成特種農產品生產基地。（1）白市驛花卉苗木產業示范區。，其中核心區1萬畝，建設園區花卉苗木基地3萬畝和花卉展示中心，道路、管網、渠道設施配套，建設農民新村，發展觀光休閑業，重點發展中高檔鮮切花、盆花和園林苗木。（２）蔬菜產業區。發展無公害蔬菜園區（含谷、白市驛、西彭），綠色蔬菜（金鳳辣椒）訂單農業基地5000畝，建成蔬菜工廠化育苗中心100畝，創建蔬菜科技示范區。（３）果樹產業園。建成西彭、銅罐驛、香桃、彩色梨、甜橙基地1萬畝，建設良種果樹苗木引種園200畝、繁育園200畝，形成區級果樹荔枝木繁育體系。（４）水產漁業園區。新建水產養殖基地2000畝，包括陶家、金鳳、華巖池塘名優水產品養殖項目、西彭長江名優水產品養殖項目，石板游釣長廊、陶家獨善河水上游釣休閑漁業園。在含谷鎮建設區級名優水產品養殖科技示范基地。（５）畜禽養殖基地。在白市驛、陶家、銅罐實施奶牛養殖基地建設，面積3000畝，在白市驛、金鳳建設以麻鴨為主的優質商品鴨養殖基地，年出欄100萬只。工業。以構建區域性現代化制造業基地為目標，以提高科技競爭力為核心，以優化結構為主線，以信息化帶動工業化，提高工業的創新能力和國際競爭力，將九龍坡區建設成為西部地區重要的現代制造業基地。（1）九龍園區A、B區。產業定位：重點發展IT產業（計算機軟硬件、系統集成與服務）、機電一體化、電子信息產業等為主的高新技術產業集群以及“兩車”和都市型輕工業，搞好三級科技企業孵化體系建設，加快B、C區的拓展和招商，依托入駐企業的輻射作用和產業模塊分類，可形成各具特色的園中園。（2）西彭工業園區。產業定位：充分利用現有的臨江（長江）、臨線（成渝線）和水資源豐富和工業基礎好的優勢，重點發展有色金屬加工工業和與之配套的新興工業以及建筑建材工業。以鋁材深精度加工項目為重點，規模發展機械、冶金、化工、電子、環保、信息產業等高附加值、低污染、競爭力強的新興產業。產業布局：按照重慶市西彭工業園區的功能定位要求和產業發展需要，園區規劃分為建成區、啟動區、拓展區三大區域。建成區——主要包括西南鋁業集團的部門分廠、集體企業和西彭鎮的部分鄉鎮企業。啟動區——包括西彭鎮南部橋凼、永安、雙崗、泥壁等村。其產業發展主要依托西南鋁業集團的信息、科技、人才、產品等優勢，吸引發展高精度鋁板帶、電子鋁箔、大型鋁型材和涂層鋁材等鋁材深精度加工企業入駐園區，打造中國鋁都。拓展區——包括西彭鎮北部石塔、馬安、元通等16個村和九龍坡區陶家鎮、銅罐驛鎮的部分區域，面積約58平方公里。主要發展高新技術產業和吸納重慶市主城區“退二進三”優勢企業，打造重慶市“退二進三”基地和建設重慶市西部新城。（3）九龍高新技術開發園C區。產業定位：致力打造一個集研發、生產加工、銷售于一體的區域輻射與外向型相結合的現代化新型工業基地，促進傳統優勢產業、新興支柱產業和鼓勵發展的高新技術產業協調發展。區域范圍：包括巴福鎮的五根、趙壩、天坪3個村，石板鎮的青龍、黃堰、梅樂3個村，陶家鎮的友愛、文峰、白果樹、九龍4個村，共涉及3個鎮10個村土地作為九龍園區拓展區，面積共20平方公里。C區核心區為4平方公里。（４）西部各鎮初級加工業。規劃占地2000畝，用盤活、擴建、引進等形式，鼓勵鄉鎮農產品加工企業發展，發展壯大農產品加工龍頭企業，推動產業化經營。建設以銅罐驛罐頭廠為主體的農產品加工園；建成巴福豬鬃加工產業園，包括豬鬃市場；擴建允豐年酒廠，形成規模效益；建設白市驛板鴨加工產業園，形成100萬只加工能力；在白市驛、石板建設肉兔養殖基地，開發肉兔加工產品；建設金鳳三耳綠色食品產業園，帶動5000畝辣椒規模種植和火鍋底料生產。服務業。我區服務業布局分為四個層次：一是中心商業區布局。按照特大城市主城區標準搞好楊家坪商圈的規劃建設，培育一批大中型商場、骨干專業市場和專業特色街，形成以日用消費品、生產資料批發貿易為主、服務功能完善的繁華都市商業區，發揮龍頭帶動作用。二是片區重點鎮商業區（即白市驛、西彭、華巖三鎮）布局。在各片區重點場鎮抓緊建設培育一批大中小型批發市場、區域特色商場和加工貿易區，形成全區商貿的次中心，發揮支撐作用。三是一般鄉鎮商業區布局。重點建設農貿市場和生產資料、日用品攤區市場，發揮城鄉連接的紐帶作用。圍繞方便農民購銷，以代購代銷、代儲代運為重點，健全農村購銷服務網絡，發揮根基作用。四是社區商業布局。發展以方便周邊居民日常生活、提高生活質量為中心的服務業形態。（1）楊家坪中心商業區。產業定位：培育發展金融、商務、信息產業為重點，以結算中心、商貿中心為核心，以銀行、證券、大型商場、軟件銷售、特色專賣店、超市、寫字樓為骨干，以連鎖商貿經營為形式，形成重慶商貿副中心。（2）玉清寺商業區。產業定位：以建設連鎖超市大型商場、精品店與綜合性市場等商業購物場所為重點，促進商貿、金融、房地產業發展，改善群眾生活環境，建成地區次級商貿中心。（3）西彭、白市驛城市組團。產業定位：白市驛（含谷）組團以都市農業為載體，以都市后花園建設為依托，發展商貿業、都市農業、房地產業，建成地區次級商貿中心、花卉苗木產業基地以及與大學城、后花園配套的生活居住區。西彭組團以建設重慶西部工業新城，發展商貿業、大工業及房地產業，接納“退二進三”搬遷企業，建成重慶西部工業基地，地區次級商貿中心。海蘭云天風景區。以金鳳鎮龍潭溝、白塔坪、九鳳山為中心，提升海蘭云天景點檔次，新建國際體育休閑中心、白塔坪森林公園第三篇：區發展手工編織產業調研報告區發展手工編織產業調研報告區發展手工編織產業調研報告根據市婦聯安排，**區婦聯對全區婦女手工編織情況進行了專題調研，調研情況如下：一、**區手工編織基本情況手工編織行業現狀。近幾年來，通過婦聯系統、勞務技能培訓、婦女自學等形式，全區15個鄉鎮、20個社區的約2000多名婦女掌握了不同類型的手工編織技能。手工編織種類主要有：十字繡、絲網花、水晶貼畫、串珠飾品、掐絲畫、拖鞋、刺繡、剪紙等，真正通過手工編織增加收入的僅僅不到一百名，銷售渠道單一且不固定。絲網花、拖鞋、串珠飾品主要銷售渠道為周邊親朋好友、農村集市或城市夜市上銷售，個別為私人定做銷售；水晶貼畫、十字繡主要是自給自足裝飾家居，尤其是十字繡既費工價格又貴，有一定數量的作品，基本沒有銷路；會剪紙藝術的婦女也有4個，其中市級民間剪紙藝術傳承人1名，因經濟原因，紙質質量不高，沒有裝裱，作品檔次上不去，也沒有銷路；市級手工刺繡傳承人1名，會蘇繡、隴