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村級動物防疫體系建設情況調研報告(編輯修改稿)

2025-11-14 20:53 本頁面

　

【文章內容簡介】 50%僅是臨時掛牌；二是設施設備差，防疫資料無法保管，疫苗質量難以保障。多數已掛牌的動物防疫室無資料柜及辦公用具，也無消毒鍋、電熱爐，更無小型冰箱、保溫瓶，疫苗保管和使用存在隱患，質量難以保證；三是技術條件差，器具消毒不嚴。由于無消毒鍋、電熱爐，注射器具難以按要求進行消毒；四是服務物資緊缺。常用的酒精、碘酒、消毒藥棉不能常備，注射消毒工作難以開展，特別是免疫救治藥品緊缺，不能及時對免疫反應動物進行緊急救治。農村動物養殖方式落后，組織和補償經費不到位，基礎免疫難度大我市畜禽養殖模式大多為一家一戶散養，養殖規模小，管理粗放，且禽類養殖很大一部份沒有籠舍，棲身于住宅周圍或放養于農田，本身給動物免疫帶來很大難度。加之免疫反應救治遲緩、免疫反應死亡資金不能及時到位，嚴重挫傷了農民接受免疫的積極性和主動性，有的甚至公開抵制或阻撓免疫工作的進行，加大了免疫難度。村級動物防疫員勞動強度大，工作風險大，待遇低，隊伍難以穩定防疫任務重。村級防疫員要完成春、夏和秋季動物的普免工作以及平時的補免、免疫檔案建立、疫情普查和動物健康巡查及報告、參與病死動物的無害化處理，還要協助動物產地檢疫，任務非常繁重。工作風險大。村級動物防疫員在動物疫病防控工作中要面臨“四大風險”。一是受人畜共患傳染病感染的風險；二是意外傷害的風險；三是人為傷害的風險；防疫員在從事強制免疫工作中，由于群眾的接受程度不一，個別養殖戶對村防疫員無理取鬧，甚至還出手傷害村防疫員；四是責任風險大。防疫待遇低。對于從事強制免疫、產地檢疫、消毒滅源、疫情觀察、無害化處理和防疫工作的村級動物防疫員來說，風險和利益不相符合，工作量和收入不相匹配。特別是部分技術單一、經驗尚淺的防疫員，收入更加低下。因此，嚴重影響了村級動物防疫員的積極性和主動性。村級動物防疫體系建設的對策和思考指導思想村級動物防疫隊伍建設要以中國特色社會主義理論為指導，按照國家和省獸醫體制改革的意見和建設社會主義新農村的要求，以完善村級動物防疫功能和提高服務能力為核心，以提高村級動物防疫員素質為基礎，以建設村級動物防疫室為重點，建設村級動物防疫服務網絡，從整體上為提高動物的健康水平提供保障條件,夯實動物防疫基礎。發展目標通過加大投入，推進村級動物防疫室建設，改善村級動物防疫基礎設施條件，加強村級動物防疫員的培養等措施，力爭到2010年，建立起基本設施比較齊全的村級動物防疫室，建立起具有一定專業素質的村級動物防疫隊伍，建立起運轉有效的村級動物防疫管理體制和運行機制，以滿足村級動物防疫工作的需要，增強動物防控手段,全面提升動物防疫能力。主要措施充分認識村級防疫體系建設在我市動物疫病防控中的地位和作用。加強和完善村級動物防疫體系建設，是建設社會主義新農村的重要內容，是全面實現小康社會目標、構建和諧社會的迫切要求。改善村級動物防疫服務條件，提高村級動物防疫服務能力，對于預防控制重大動物疫病，提高村級公共衛生綜合防控水平，保護養殖業的健康發展，增加農民收入，具有重大意義。各級要高度重視，按照現代畜牧業“發展在規模，成敗在防疫”的要求，將村級動物防疫體系建設擺在整個動物防疫長效機制建設特別是公共衛生事業建設的重要位置，將其納入當地政府的工作目標，統一規劃，統一標準，統一布置，統一安排，統一考核，切實解決村級動物防疫體系建設中存在的問題，提高村級防疫員隊伍素質，增強村級動物防疫功能。使其在發展農村經濟、促進農民增收、確保動物疫病防控中發揮更大作用。多條腿走路，提高村級防疫員待遇，增加村級防疫員收入，穩定村級防疫隊伍。動物疫病防控工作已成為公共衛生的重要組成部份，是公共衛生的基礎，各級政府要認真研究村級防疫隊伍工作的激勵機制。一是將村級防疫員納入村干部管理序列。將村級動物防疫員納入村級干部管理序列，從而提高村級動物防疫員的政治地位和工作地位，有利于動物防疫工作的順利開展。二是增加村級防疫員財政補貼預算。各縣（區）人民政府在財力增長的情況下，應逐年提高村級動物防疫員的待遇；三是增強村防疫員的服務能力。業務主管部門要采取有效手段，使其成為動物健康服務能手，增加服務項目，通過閹割服務、醫療服務、常見動物疫病的預防免疫服務、獸藥飼料的經營和配種服務等增加收入；四是開展保險。各地要結合農村養老保險和農村新型合作醫療的規定，為村級防疫員買意外保險、養老保險和醫療保險，逐步解決村級防疫人員的后顧之憂。多項投入，完善村級動物防疫室建設，改善村級防疫員的工作條件，為村級防疫員提供服務陣地。村級動物防疫室是公共衛生基礎設施建設的重要內容，對于提高基礎免疫密度和免疫質量，增強村民的防疫意識，強化動物疫病防控手段具有十分重要的作用。一是將村級動物防疫室建設的投入納入縣（區）動物防疫預算資金。各縣（區）將村級動物防疫室建設列入當年動物防疫財政預算資金，每年從動物防疫預算資金中拿出10%～20%投入到村級動物防疫室的建設上；二是將村級動物防疫室建設納入現代畜牧業發展的總體規劃之中。現代畜牧業的發展基礎是動物防疫，畜牧業發展的效益在規模，成敗在防疫，各級要將村防疫室建設與現代畜牧業發展相結合，將村防疫室建設納入現代畜牧業發展的總體規劃，在現代畜牧業園區或養殖專業村的設立村級動物防疫室。三是將村級防疫室納入新農村建設規劃。動物衛生是

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