淺論社會(huì)主義新農(nóng)村的法制戰(zhàn)略建設(shè)(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 不斷讓農(nóng)民群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處，正是對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的體現(xiàn)。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)常識(shí)為解決民工荒問(wèn)題提出合理化建議。A建立健全的社會(huì)保障制度，維護(hù)外來(lái)勞工的合法權(quán)益，這是和諧社會(huì)的根本要求。B充分發(fā)揮公共財(cái)政的作用，適當(dāng)增加政府維護(hù)勞工權(quán)益的社會(huì)保障的支出。C加強(qiáng)立法，為保障勞工合法權(quán)益提供法律依據(jù)。D適當(dāng)提高外來(lái)勞工的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)家的宏觀調(diào)控的作用。E加大對(duì)拖欠工資的處罰力度。F開展“愛(ài)國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”的現(xiàn)代公民教育活動(dòng)，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，全面提高外從政治常識(shí)的角度說(shuō)明建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村與黨的先進(jìn)性的一致性。①黨的先進(jìn)性集中體現(xiàn)在黨代表先進(jìn)的生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。②生產(chǎn)發(fā)展是發(fā)展生產(chǎn)力的客觀要求；生活寬裕主要是指提高農(nóng)民生活水平，是代表人民根本利益的具體體現(xiàn)；鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，改善農(nóng)民的生存與發(fā)展環(huán)境主要是指建設(shè)農(nóng)村文明建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，管理民主主要是指加強(qiáng)農(nóng)村的民主政治建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是“三個(gè)代表”的具體體現(xiàn)，體現(xiàn)了代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向和代表人民的根本利益。運(yùn)用國(guó)家職能知識(shí)說(shuō)明政府如何推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村律設(shè)。①政治職能：加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)，維護(hù)農(nóng)民的民上權(quán)利。②經(jīng)濟(jì)職能：大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)民生活水平。③文化職能：推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高農(nóng)民素質(zhì)。④社會(huì)公共服務(wù)職能：改善農(nóng)民的生存和發(fā)展環(huán)境，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。運(yùn)用政治常識(shí)的有關(guān)知識(shí)，說(shuō)明黨和國(guó)家推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必要性。(1)中國(guó)共產(chǎn)黨是社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨提出社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)．體現(xiàn)黨對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的政治領(lǐng)導(dǎo)。黨堅(jiān)持并實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想．促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建沒(méi)，體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)并維護(hù)人民根本利益的要求。（2）我國(guó)是人民民主：專政的社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家提出并推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則．是國(guó)家正確實(shí)施職能的要求。黨和國(guó)家推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)．是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的必由之路。1運(yùn)用經(jīng)濟(jì)常識(shí)的有關(guān)知識(shí)，分析說(shuō)明國(guó)家財(cái)政增加用于支持“三農(nóng)”的投入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要作用。財(cái)政是國(guó)家有效調(diào)節(jié)資源配置和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀經(jīng)濟(jì)手段。國(guó)家增加財(cái)政支出，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，有利于改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活的物質(zhì)條件：有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平、縮小城鄉(xiāng)差距，有利于促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展和農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。1簡(jiǎn)要分析我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的原因。我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)，原因是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。農(nóng)村居民家庭年收人大大低于城鎮(zhèn)居民家庭，中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人均收人遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于東部發(fā)達(dá)地區(qū)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)必然會(huì)自發(fā)地配置勞動(dòng)力資源，從而促使農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)。由于農(nóng)村實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，出現(xiàn)了大量的剩余勞動(dòng)力，必然要尋找新的出路。1運(yùn)用經(jīng)濟(jì)常識(shí)有關(guān)知識(shí)說(shuō)說(shuō)我們?yōu)槭裁匆∠麑?duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的不合理限制。平等性是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征，各類市場(chǎng)主體在商品交換、投資、就業(yè)等方面應(yīng)享有平等的權(quán)利，城鄉(xiāng)居民有平等就業(yè)的權(quán)利，這也是勞動(dòng)法規(guī)定的公民的勞動(dòng)權(quán)利。有利于保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益；有利于各地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)提供了政策和法律保護(hù)，有利于增加農(nóng)民收人，有利于促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為東部地區(qū)和城市提供了大量廉價(jià)的勞動(dòng)力和各種勞動(dòng)服務(wù)，改善和提高了城鎮(zhèn)居民的生活質(zhì)量；有利于加快我國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程；加快實(shí)現(xiàn)全面小康，有利于調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。1運(yùn)用經(jīng)濟(jì)常識(shí)的有關(guān)知識(shí)，聯(lián)系實(shí)際分析怎樣才能更加注重社會(huì)公平，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民生活富裕”？①必須發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用，引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)需要組織生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；② 繼續(xù)穩(wěn)定黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，應(yīng)用財(cái)政、稅收等政策促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展； ③ 實(shí)施科技興農(nóng)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值；④ 建立完善農(nóng)村社會(huì)保障制度，引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)。1運(yùn)用政治常識(shí)有關(guān)知識(shí)，聯(lián)系實(shí)際分析怎樣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村？ ① 全面履行國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)公共服務(wù)職能，深化農(nóng)村體制改革，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步；② 要堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則，始終把促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展和增加農(nóng)民收入作為我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村工作的中心；③ 加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政，民主執(zhí)政，依法執(zhí)政，落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，把提高農(nóng)民的生活質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民的根本利益作為農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)。、據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年北京奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館共需10萬(wàn)把臨時(shí)塑料座椅，奧運(yùn)會(huì)后，這10萬(wàn)把座椅就派不上用場(chǎng)了。如何處置這些座椅就成了一個(gè)讓人頭痛的問(wèn)題。現(xiàn)在中國(guó)科學(xué)家已經(jīng)找到一種生物塑料來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。這種生物塑料是一種從特定的細(xì)菌中提取出的有用成分合成的。用這種生物塑料加工成的用品，使用完后，只要把它扔到細(xì)菌足夠多的地方，如臭水溝或垃圾場(chǎng)，其他的細(xì)菌就會(huì)將其吃掉。它們還可以和別的垃圾一起回收堆放，在堆放中會(huì)慢慢消失。請(qǐng)回答：奧運(yùn)會(huì)座椅難題的成功解決蘊(yùn)含哪些哲學(xué)道理？ 答案要點(diǎn)：（1）規(guī)律是客觀的，人們可以認(rèn)識(shí)和利用規(guī)律，為人類造福；（2）人們認(rèn)識(shí)和利用規(guī)律，必須要發(fā)揮主觀能動(dòng)性；發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，必須要尊重客觀規(guī)律；（3）事物是變化發(fā)展的，人們要有創(chuàng)新精神，積極推進(jìn)科技創(chuàng)新；（4）人的主觀能動(dòng)性的發(fā)揮，受客觀條件的制約，必須依賴一定的物質(zhì)條件和物質(zhì)手段。（5）主觀能動(dòng)性的發(fā)揮還受一系列主觀因素的制約，要正確發(fā)揮主觀能動(dòng)性，就必須不斷積累正確的主觀因素。“三農(nóng)”問(wèn)題所謂“三農(nóng)”問(wèn)題，是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個(gè)問(wèn)題。實(shí)際上，這是一個(gè)居住地域、從事行業(yè)和主體身份三位一體的問(wèn)題，但三者測(cè)重點(diǎn)不一，必須一體化地考慮以上三個(gè)問(wèn)題。中國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，“三農(nóng)”問(wèn)題關(guān)系到國(guó)民素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家富強(qiáng)。農(nóng)業(yè)問(wèn)題，主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問(wèn)題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向、根據(jù)市場(chǎng)配置資源的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，農(nóng)業(yè)的購(gòu)銷體制不暢是農(nóng)業(yè)不能快速發(fā)展的一個(gè)重要原因。常常聽到農(nóng)民兄弟抱怨種了東西賣不出去或賣得過(guò)于低廉，根子在沒(méi)有遵循市場(chǎng)規(guī)律。產(chǎn)供銷形成一條龍是當(dāng)前農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中大有作為的一著好棋，黨和政府在創(chuàng)設(shè)“產(chǎn)―供―銷”鏈條的活動(dòng)中起著關(guān)鍵作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的另一個(gè)問(wèn)題是中國(guó)農(nóng)業(yè)目前基本上屬于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。加入世貿(mào)組織后，如何應(yīng)對(duì)國(guó)外的集約型農(nóng)業(yè)的挑戰(zhàn)？這將是中國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)面臨的嚴(yán)峻問(wèn)題。從現(xiàn)在看來(lái)，目前中國(guó)應(yīng)在解放剩余勞動(dòng)力的同時(shí)，通過(guò)加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，拋棄小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的自給自足，迎接入世挑戰(zhàn)。農(nóng)村問(wèn)題，目前突出表現(xiàn)的一個(gè)問(wèn)題是戶籍制度改革。以往戶籍制度將城鄉(xiāng)予以二元分割，形成了城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化水平的較大差異。這種戶籍制度在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下是自上而下行政管理的必要，在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天已經(jīng)受到理論界的一致質(zhì)疑。目前，各地興起的戶籍制度改革紛紛向這種不合理的制度“開刀”，希望能夠借此進(jìn)一步解放農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。但需要前瞻的是：戶籍制度改革以后，解放的剩余勞動(dòng)力如果得不到合理的安置和疏導(dǎo)，形成的移民潮會(huì)給社會(huì)治安造成相當(dāng)大的壓力。因此，城市化的步驟需要控制，小城鎮(zhèn)是消解城鄉(xiāng)二元對(duì)立、改革戶籍制度的必要配套措施。農(nóng)民問(wèn)題，可以分為素質(zhì)和減負(fù)兩個(gè)問(wèn)題。農(nóng)民素質(zhì)問(wèn)題，主要是指文化素質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2000年底中國(guó)義務(wù)教育即普九中人口覆蓋率達(dá)到85％，在普九未能覆蓋人口中，農(nóng)村人口占大多數(shù)。同時(shí)，計(jì)劃生育政策在農(nóng)村也受到一定抵制，在“放一只羊是放，放一群羊也是放”的錯(cuò)誤觀念指導(dǎo)下形成的便是“越窮越生，越生越窮”的惡性循環(huán)。十年樹木，百年樹人。如果沒(méi)有一定文化素質(zhì)的國(guó)民如何與強(qiáng)國(guó)競(jìng)爭(zhēng)？因此，提高農(nóng)民素質(zhì)是富民強(qiáng)國(guó)的重要舉措。農(nóng)民問(wèn)題的另一個(gè)重大問(wèn)題是減負(fù)問(wèn)題。黨中央國(guó)務(wù)院再三強(qiáng)調(diào)要減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但個(gè)別地方“令不行禁不止”——農(nóng)民負(fù)擔(dān)照原樣，引發(fā)農(nóng)民抗交國(guó)稅和集體上訪等事件發(fā)生。農(nóng)民負(fù)擔(dān)重直接影響農(nóng)民收入的增加，農(nóng)民負(fù)擔(dān)重的一個(gè)重要原因是：政府改革力度不夠，目前還有些地方政府部門仍是“管事的人不多，吃飯的人不少”。因此，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)首先應(yīng)該考慮加大力度進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整，減員增效，把農(nóng)民增收放在第一位。中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口接近9億，占全國(guó)人口70％；農(nóng)業(yè)人口達(dá)7億人，％。“三農(nóng)”問(wèn)題的解決必須考慮農(nóng)業(yè)自身的體系化發(fā)展，還必須考慮三大產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。“三農(nóng)”問(wèn)題的解決關(guān)系重大，不僅是農(nóng)民兄弟的切盼，也是目前黨和政府的大事。農(nóng)廉農(nóng)廉”全稱叫“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)”，主要針對(duì)促進(jìn)農(nóng)村基層干部廉潔奉公，促使他們?yōu)榇迕褶k好事辦實(shí)事。“農(nóng)廉”工作有一項(xiàng)機(jī)制叫“四三工作機(jī)制”。具體是指四個(gè)三，即：“構(gòu)建三大平臺(tái)、創(chuàng)新三項(xiàng)制度、打造三個(gè)窗口、開展三項(xiàng)整治”。(一)構(gòu)建三大平臺(tái)，著力加強(qiáng)農(nóng)村基層的反腐倡廉教育。要從完善反腐倡廉大宣教格局出發(fā)，著力建立和鞏固反腐倡廉教育陣地，積極依托市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨校，構(gòu)建重點(diǎn)面向農(nóng)村基層黨員干部的集中性教育平臺(tái)；積極依托支部黨員活動(dòng)室，構(gòu)建針對(duì)農(nóng)村基層普通黨員的經(jīng)常性教育平臺(tái)；推進(jìn)廉政文化大院（廣場(chǎng)）建設(shè)，構(gòu)建面向廣大農(nóng)民群眾的輻射性教育平臺(tái)。要立足三大平臺(tái)，不斷創(chuàng)新和豐富反腐倡廉教育的形式和手段，分層次、分類別的開展教育，增強(qiáng)針對(duì)性、提高實(shí)效性。(二)創(chuàng)新三項(xiàng)制度，有效規(guī)范農(nóng)村基層干部行為。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村基層工作實(shí)際，著眼于解決在制度建設(shè)方面存在的規(guī)定不嚴(yán)格、執(zhí)行不自覺(jué)、監(jiān)督不到位、群眾不滿意等問(wèn)題，建立實(shí)施農(nóng)村基層黨組織和黨員隊(duì)伍“雙創(chuàng)”制度、農(nóng)村基層干部勤廉“雙述”制度和農(nóng)村集體資金財(cái)賬“雙代”三項(xiàng)制度，增強(qiáng)黨的先進(jìn)性，加強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性，提高群眾的滿意率。(三)打造三個(gè)窗口，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層工作的透明度。全市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）要針對(duì)農(nóng)村基層政務(wù)公開、村務(wù)公開、黨務(wù)公開中存在的不真實(shí)、不到位、不全面以及群眾辦事難等問(wèn)題，大膽探索創(chuàng)新，建立完善“集中公開窗口”、“政務(wù)服務(wù)窗口”、“信訪投訴窗口”三位一體的新型便民服務(wù)中心，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾。(四)開展三項(xiàng)整治，確保新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村基層黨員干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題、事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益方面存在的突出問(wèn)題和新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)落實(shí)方面存在的突出問(wèn)題，大力開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)肅查處典型案件，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行。一、單項(xiàng)選擇題。(下列各題所給選項(xiàng)中只有一個(gè)符合題意的正確答案，答錯(cuò)、不答或多答均不得分。本部分共30題，每題1分，共30分。)，處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)是() ，要健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系，必須整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，促進(jìn)商品和生產(chǎn)要素在全國(guó)市場(chǎng)自由流動(dòng)。其中包含的哲學(xué)道理是() ()，效益服從速度 ，兩者都應(yīng)放在第一位，二者是一個(gè)問(wèn)題 、經(jīng)驗(yàn)當(dāng)成第一性的觀點(diǎn)是()觀點(diǎn) ()、知覺(jué)、表象、判斷、推理 、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、具體、再抽象 ，歸根到底是因?yàn)樗?) () ，新華社播發(fā)了中共中央要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的通知。通知指出，努力建立與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)主義道德體系，對(duì)形成追求高尚、激勵(lì)先進(jìn)的良好社會(huì)風(fēng)氣，保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，促進(jìn)整個(gè)民族素質(zhì)的不斷提高，全面推進(jìn)建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。這段話主要說(shuō)明() ，錯(cuò)誤的說(shuō)法是() ，債務(wù)收入屬于預(yù)算外收入，集中和相對(duì)穩(wěn)定的特點(diǎn)，從而避免了犯罪結(jié)果的發(fā)生，這種行為屬于() ，遂尋機(jī)報(bào)復(fù)。一天某甲得知某乙一人在家，便身帶匕首向乙家走去，途中突然腹痛，便返回家中。某甲的行為屬于() ，主要體現(xiàn)()