涉案財務管理工作(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 款的實時監(jiān)控與管理，保護當事人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)財務管理規(guī)定，結(jié)合本院行政涉案案款臺賬管理的實際情況，制定本辦法。第一條 【行政涉案案款的定義】本規(guī)定所稱行政涉案案款，是指人民法院在辦理行政案件時，因?qū)Ψ梁λ痉ㄐ袨榈牧P款、行政協(xié)調(diào)、非訴執(zhí)行等原因由當事人向人民法院繳納并由人民法院暫為保管，應在案件審理或執(zhí)行程序中按規(guī)定發(fā)還相關(guān)當事人、上繳相關(guān)單位的涉案款項。第二條 【行政涉案案款臺賬的定義】本規(guī)定所稱的行政涉案案款臺賬，是指由行政庭建立并指定專人負責，通過對涉案案款登記、審批、支付、歸檔等節(jié)點數(shù)據(jù)的匯總形成的案款收支記錄，即行政涉案案款收付臺賬。第三條 【職責分工】行政涉案案款臺賬由財政部門、行政庭負責基礎數(shù)據(jù)的登記，行政庭負責監(jiān)督、管理，形成分工負責、相互配合、相互監(jiān)督、相互制約的管理模式。（一）行政涉案案款由財務部門統(tǒng)一管理，非財務部門和非財務管理人員不得經(jīng)管涉案案款。財務部門設專人根據(jù)案號負責對行政案案款的進賬進行登記、開票，支款進行確認，做到賬目清晰。（二）案件承辦人不得自行收取或保管涉案案款。承辦人因在收付涉案案款前10日內(nèi)向庭長匯報審核并報行政庭內(nèi)勤登記備案，再由當事人將具體款項交財務室并將財務憑證交案件承辦人。承辦人應及時歸檔，卷宗歸檔材料應包含完整的涉案案款發(fā)票及相關(guān)文檔。（三）行政庭設行政涉案案款管理員，負責對行政涉案案款臺賬的總體情況進行日常管理。第四條 【臺賬的結(jié)構(gòu)】行政涉案案款臺賬設總臺賬和個案臺賬。（一）總臺賬為一定時間內(nèi)立案的所有收支行政涉案案款的總體情況。（二）個案臺賬為總臺賬下包含每個案件案款收支臺賬。第五條 【臺賬簡報】行政庭涉案案款管理員應根據(jù)行政涉案案款臺賬數(shù)據(jù)，與財務部門進行核對，以保證涉案案款兌付的時效性與準確性。應當根據(jù)臺賬中數(shù)據(jù)提取情況，形成情況簡報上報，協(xié)助領(lǐng)導對行政涉案案款進行全面監(jiān)督和和管理。第六條 【適用范圍】本辦法適用于全市法院。第七條 【解釋機關(guān)】本辦法由甘孜州中級人民法院審判委員會負責解釋。第八條 【施行時間】本辦法自下發(fā)之日起施行。甘孜州中級人民法院 執(zhí)行案款臺賬管理辦法為規(guī)范執(zhí)行案款管理系統(tǒng)中案款臺賬的管理，確保對執(zhí)行案款的收取、監(jiān)管和支付的實時監(jiān)控與管理，保護當事人的合法權(quán)益，根據(jù)本院《執(zhí)行案款管理辦法（試行）》及執(zhí)行案款管理系統(tǒng)操作流程，參照有關(guān)財務管理規(guī)定，結(jié)合本院執(zhí)行案款管理的實際情況，制定本辦法。第一條 【執(zhí)行案款的定義】本規(guī)定所稱執(zhí)行案款，是指人民法院執(zhí)行局對當事人不履行生效法律文書確定的義務，通過執(zhí)行程序強制執(zhí)行的暫由人民法院代為統(tǒng)一保管的款項，包括屬于被執(zhí)行人所有的現(xiàn)金、人民法院從金融機構(gòu)扣劃的屬于被執(zhí)行人的存款、處臵被執(zhí)行人的財產(chǎn)變現(xiàn)的款項、第三方代替被執(zhí)行人履行給付義務的款項以及其他用于清償債務的款項。第二條 【執(zhí)行案款臺賬的定義】本規(guī)定所稱的執(zhí)行案款臺賬，是指執(zhí)行案款管理系統(tǒng)中，由系統(tǒng)根據(jù)案款收取登記、案款支付審批、案款以付確認等節(jié)點自動提取數(shù)據(jù)，從而形成的案款收支情況的客觀、真實、準確、全面的記錄。第三條 【執(zhí)行案款臺賬形成】執(zhí)行案款臺賬由系統(tǒng)從財務部門與執(zhí)行局錄入或?qū)徟母黜棓?shù)據(jù)中提取后自動形成。第四條 【職責分工】執(zhí)行案款臺賬由財務部門、執(zhí)行局負責基礎數(shù)據(jù)的錄入，執(zhí)行局負責監(jiān)督、管理，技術(shù)部門負責運用網(wǎng)絡信息技術(shù)，形成各部門分工負責，相互配合、相互監(jiān)督、相互制約的管理模式。（一）財務部門設專人根據(jù)案號負責對執(zhí)行案款的進賬進行登記、開展，支款進行確認，做到帳目清晰。（二）執(zhí)行局設執(zhí)行案款管理員，負責對執(zhí)行案款臺賬的總體情況進行日常管理。（三）技術(shù)部門設專門的技術(shù)人員，負責監(jiān)督執(zhí)行案款臺賬系統(tǒng)的正常運行，并根據(jù)財務部門與執(zhí)行局的具體要求對系統(tǒng)進行完善和維護。第五條 【臺賬的結(jié)構(gòu)】執(zhí)行案款臺賬設總臺長和個案臺賬。（一）總臺賬為一定時間內(nèi)立案的所有收支執(zhí)行案款的總體情況。（二）個案臺賬為總臺賬下包含每個案件案款收支臺賬。第六條 【臺賬的數(shù)據(jù)采集】執(zhí)行案款臺賬的數(shù)據(jù)均通過電腦在執(zhí)行案款管理系統(tǒng)中自動采集，不能手動錄入。（一）總臺賬的數(shù)據(jù)：為了方便管理，將總臺賬中涉及的案款數(shù)據(jù)分為收款數(shù)據(jù)、擬支款數(shù)據(jù)、確認支款數(shù)據(jù)、待確認支款數(shù)據(jù)、余款數(shù)據(jù)。收款數(shù)據(jù)來源于財務部門在執(zhí)行案款管理系統(tǒng)中登記并由執(zhí)行局案款管理員發(fā)送給承辦人的案款數(shù)額，采集時間為執(zhí)行局案款管理員發(fā)送之時。擬支款數(shù)據(jù)來源于案件承辦人完成案款支付審批的數(shù)額，采集時間為完成支付審批之時。確認支款數(shù)據(jù)來源于通過執(zhí)行局案款管理員、訴訟服務中心執(zhí)行窗口交由財務部門完成實際劃款并確認確已支付的數(shù)額，采集時間為財務部門確認支款之時。待確認支款數(shù)據(jù)來源于已完成支款審批手續(xù)，但尚未實際劃撥的數(shù)額，屬于前述（二）與（三）的過渡狀態(tài)。余款數(shù)據(jù)來源于前述2項之差，并實時更新。（二）個案臺賬的數(shù)據(jù)：為了方便承辦人隨時跟蹤查詢案款情況，個案臺賬建立在案件電子卷宗內(nèi)，其案款數(shù)據(jù)分為收款數(shù)據(jù)、支款數(shù)據(jù)、余款數(shù)據(jù)。收款數(shù)據(jù)來源于財務部門在執(zhí)行案款管理系統(tǒng)中登記并由執(zhí)行局案款管理員已發(fā)送給承辦人的數(shù)額，采集時間為執(zhí)行局管理員發(fā)送之時。支款數(shù)據(jù)來源于案件承辦人完成案款支付審批的數(shù)額，采集時間為完成支付審批之時，同時根據(jù)實際劃款狀況標注“支以付”或“已支付”。余款數(shù)據(jù)來源于前述2項之差，并實時更新。第七條 【臺賬簡報】根據(jù)臺帳中各數(shù)據(jù)提取情況，自動生成藍天款預警提示、延期支付提示、超期未支付通報等簡報，協(xié)助領(lǐng)導對執(zhí)行案款進行全面監(jiān)督和管理。第八條 【劃撥預警提示】劃款預警提示是指按照《執(zhí)行案款管理辦法》規(guī)定的十五日劃款審批期限屆滿前五日起，提示承辦人填報《支付案款審批表》及各級領(lǐng)導完成支款審批。第九條 【延期支款提示】延期支付提示指按照《執(zhí)行案款管理辦法》的規(guī)定，已經(jīng)辦理延期手續(xù)后尚未劃出的案款，提示承辦人根據(jù)案件進展隨時處理及各級領(lǐng)導隨時督辦的提示。第十條 【超期未支付通報】超期未支付通報是指未按照《執(zhí)行案款管理辦法》的規(guī)定超過十五日未辦理支款，又未辦理延期手續(xù)的案款，由系統(tǒng)自動提取數(shù)據(jù)形成的提示系統(tǒng)凍結(jié)、承辦人辦理相關(guān)手續(xù)、各級領(lǐng)導進行督辦的通報。第十一條 【執(zhí)行案款臺賬與財務部門案款臺賬】執(zhí)行案款臺賬生成于執(zhí)行案款管理系統(tǒng)下，由系統(tǒng)自動提取數(shù)據(jù)完成記賬，保證了案款管理的實時性。財務部門案款臺賬由財務人員根據(jù)案款實際收支完成記賬，保證案款收支情況的準確性。兩者管理相對獨立，互不干擾。執(zhí)行局案款管理員應當根據(jù)執(zhí)行案款臺賬數(shù)據(jù)，定期與財務部門進行賬目核對，以保證執(zhí)行案款兌付的時效性與準確性。第十二條 【適用范圍】本辦法適用于甘孜州中級人民法院，其層人民法院參照執(zhí)行。第十三條 【解釋機關(guān)】本辦法由甘孜州中級人民法院審判委員會負責解釋。第十四條 【施行時讓】本辦法自下發(fā)之日起施行。甘孜州中級人民法院刑事訴訟涉案款物流程管理辦法（試行）第一條 【制定目的】為規(guī)范刑事案件涉案款物的管理，保障刑事訴訟活動的順利進行，保護當事人和利害關(guān)系人的財產(chǎn)權(quán)利，根據(jù)刑法、刑事訴訟法和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合院工作實際，制定本辦法。第二條 【款物范圍】本規(guī)定所稱涉案款物，是指公安機關(guān)、檢察機關(guān)依法查封、扣押、凍結(jié)并隨案移送至本院，以及本院依職權(quán)查封、扣押、凍結(jié)并隨案移送至本院，以及本院依職權(quán)查封、扣押、凍結(jié)或要求當事人及其家屬向本院預繳的與本案件有關(guān)的款物。包括：（一）罰沒款；（二）賠償款；（三）違漢犯罪所得及其孳息；（四）用于實際違法犯罪行為的工具；（五）非法持有的淫穢物品、毒品等違禁品；（六）其他可以證明違漢犯罪行為發(fā)生與否、違法犯罪行為情節(jié)輕重的物品和文件。第三條 【統(tǒng)一管理】刑事涉案款物由本院司法行政裝備處統(tǒng)一收支、保管。司法行政裝備處應按照刑事審判業(yè)務庭及執(zhí)行局的指令文書，核對涉案款物臺賬信息無誤后執(zhí)行案款收支指令，并在涉案款物臺賬上同步錄入實際收、支信息，及時向案件承辦人移交相應憑證。刑事審判業(yè)務庭及案件承辦人不得自行收取或保管涉案款物。第四條 【臺賬結(jié)構(gòu)】刑事涉案款物臺賬設總臺賬和個案臺賬。（一）總臺賬為一定時間內(nèi)立案的所有收支刑事涉案款物的總體情況；（二）個案臺賬為總賬下包含每個案件款物收支臺賬。第五條 【監(jiān)督管理】審判管理部門負責監(jiān)督、管理案款臺賬，根據(jù)刑事涉案款物臺賬數(shù)據(jù)，定期與司法行政裝備處進行賬目核對，以保證涉案款物處理的及時性與準確性。根據(jù)臺賬中數(shù)據(jù)提取情況，審判管理部門應當定期形成情況簡報上報，協(xié)助領(lǐng)導對刑事涉案款物進行全面監(jiān)督和管理。第六條 【管理平臺】本院使用統(tǒng)一的涉案款物管理系統(tǒng)，實現(xiàn)涉案款物全程監(jiān)控、主體明確、手續(xù)完備，并和涉案款物的實物處理同步更新。第七條 【款物移交審核】立案部門對檢察機關(guān)移送起訴的刑事案件進行立案審查時，應當對檢察機關(guān)隨案移送的款物清單與實際移送本院司法行政裝備處的款物是否相符進行審查，并在涉案款物管理系統(tǒng)中對案件隨案物移送情況進行確認。第八條 【確保查扣有效】刑事審判部門在接收案件后，應及時關(guān)注檢察機關(guān)移送的涉案款物的查扣期限，確保查扣財產(chǎn)扣押在案。第九條 【依職權(quán)查扣的財物】法院在審理、執(zhí)行刑事案件過程中，辦案部門根據(jù)案件需要可以依職權(quán)主動查扣或者要求當事人預繳涉案款物。第十條 【款物登記】依職權(quán)主動查扣或者要求當事人預繳涉案款物應當及時進行登記。承辦人登陸涉案款物管理系統(tǒng)，選擇物品登記功能，進行物品信息的登記，填寫完畢之后保存，如果涉及多個物品，保存之后點增新增，重復上述操作，登記第二個物品，以此類推。第十一條 【錄入要求】涉案款物信息錄入應與案件一一對應。涉案款物信息錄入應當盡量準確描述實物的特征。涉案款物可能具有證據(jù)價值的特定特征不易描述的，應采用拍照、錄像等方式進行固定。第十二條 【全程留痕】涉案款物的提取、移交、調(diào)用、出庫或處臵必須在涉案款物管理信息平臺上全程留痕。第十三條 【移交期限】辦案部門扣押涉案物品后，應當在48小時內(nèi)移交到本院涉案款物庫房。就地查封的，應當制作查封清單。在偏遠地區(qū)辦案或異地辦案扣押物品的，在回到院里后24小時內(nèi)移交。因大型物品或特殊物品，本院無法保管的，應當及時送交有保管條件的場所委托保管。涉案款物信息應當同時錄入涉案款物管理系統(tǒng)。第十四條 【緊急情況】因情況緊急，需要在查封、扣押后的24小時內(nèi)立即開展鑒定、辨認、檢驗、檢查等工作的，經(jīng)辦案部門負責